Богатые «доплачут»: шкала НДФЛ перестает быть плоской

Также президент России рассказал о расширении программы льготной ипотеки и кредитов пострадавшим предприятиям на зарплаты, налоговом маневре в IT-сфере и новых выплатах детям и соцработникам.

Президент России Владимир Путин в своем обращении во вторник, 23 июня, предложил с 1 января 2021 года повысить НДФЛ до 15% для россиян с годовым доходом выше 5 млн рублей. Сейчас подоходный налог составляет 13%. Повышенной ставкой будут облагаться не все полученные средства, а только та часть, которая превышает эту сумму, уточнил президент.

Путин заявил:

Это даст бюджету порядка 60 миллиардов рублей. Эти средства предлагаю, как говорят специалисты, «окрасить», защитить от любого другого использования и целевым образом направлять на лечение детей с тяжёлыми, редкими заболеваниями, на закупку дорогостоящих лекарств, техники и средств реабилитации, на проведение высокотехнологичных операций.

Плоская шкала налога на доходы физических лиц действует в России с 2001 года. 

Путин сказал:

Её введение в свое время позволило вывести зарплаты и доходы из тени, упростить, сделать понятным налоговое администрирование. То, что граждане с разным уровнем доходов платят налог одинаково, по одной ставке в 13%, на первый взгляд, выглядит даже несправедливым. 

Он добавил, что после введения плоской шкалы НДФЛ собираемость налога значительно увеличилась.

Эксперты считают, что запрос на прогрессивную шкалу НДФЛ в российском обществе назрел уже давно. Введение прогрессивной шкалы налогообложения много раз обсуждалось и откладывалось. Попытки её введения в 90-е не были результативными с точки зрения собираемости налогов. Сейчас же вполне подходящий момент для увеличения налогов для тех, кто имеет доход свыше 5 млн рублей в год.

Что же касается нагрузки на разные доходные группы населения, то весьма примечательно, что выбран вариант её небольшого повышения для людей с доходом от 5 млн рублей в год, а не снижение ставки НДФЛ для малообеспеченных. Это указывает на то, что цель тут, скорее, не в обеспечении социальной справедливости, а все же в сборах в бюджет.

Сильная сторона плоской шкалы — это то, что она не является ограничителем роста дохода. Кроме того, с плоской шкалой теряют смысл способы ухода от повышенных ставок.

Вероятно, сейчас этими преимуществами было решено пожертвовать. При этом, можно только порадоваться тому, что сам «порог» для новой ставки все же оказался существенно выше, чем 2-3 млн рублей, поскольку чем более широкие слои населения окажутся затронуты повышенным ставками, тем сильнее начали бы работать минусы прогрессивной системы, уход в тень, например.

Объявленное во вторник Путиным изменение в налоговом законодательстве — не первое за период пандемии. В ходе своего мартовского обращения президент объявил о введении нового налога — на доходы по вкладам и ценным бумагам. Налог в 13% теперь будут должны платить те граждане, чей общий объем вкладов превышает 1 млн рублей. Раньше доходы по вкладам налогами не облагались. Дополнительные средства Путин обещал направлять на поддержку семей с детьми, безработных или оказавшихся на больничном.

В июле семьи еще раз получат выплаты по 10 тысяч рублей на каждого ребенка до 16 лет, рассказал президент в обращении во вторник. Те, кто получил июньскую выплату, получат июльскую автоматически. Семьи, где оба родителя потеряли работу, продолжат получать по 3 тысячи рублей на ребенка и повышенное пособие по безработице в июле и в августе, добавил он.

Дополнительные выплаты предусмотрены и для соцработников. Путин поручил продлить их до 15 сентября.

Господин Путин мотивировал решение:

Дополнительные выплаты мы предусмотрели для сотрудников социальных учреждений, детских интернатов, домов престарелых, педагогам, психологам, медицинскому персоналу. Они сейчас трудятся непрерывно, двухнедельными сменами, чтобы свести к минимуму риск переноса инфекции и тем самым защитить людей, за которыми они ухаживают.

Льготная ипотека - расширение

Путин рассказал о планах расширить запущенную этой весной программу льготной ипотеки под 6,5% годовых на покупку более дорогого жилья. Сейчас такая ставка распространяется на займы до 3 млн рублей в регионах и до 8 млн рублей в Москве и Санкт-Петербурге. Теперь она будет действовать на жилье стоимостью до 6 млн рублей в регионах, а в крупных городах России — до 12 млн рублей.

Президент заявил:

Предлагаю распространить льготную ипотеку на новое жильё стоимостью не до трёх, как прежде, а до шести миллионов рублей. А в крупнейших агломерациях – Московской и Санкт-Петербургской – до 12 миллионов рублей. Здесь цены на недвижимость объективно выше, чем в целом по России.

В этих условиях домохозяйства могут воздерживаться от увеличения долговой нагрузки на свои семейные бюджеты даже при условии повышения привлекательности ипотечных ставок.Политика выдачи банками ипотечных кредитов продолжит ужесточаться на фоне сокращения реальных располагаемых доходов населения.

Налоговый маневр для IT-шников

В российском IT-секторе решено провести налоговый маневр.

Путин в ходе своего выступления заявил:

Налоговые, финансовые, правовые условия для работы в нашей стране должны быть глобально конкурентоспособны. 

В связи с этим в России будут снижены проценты по страховым взносам в этой сфере, а также налог на прибыль

Президент отметил:

В качестве первого шага предлагаю провести в IT-отрасли так называемый налоговый манёвр и прежде всего существенно сократить нагрузку на фонд оплаты труда. А это, отмечу, основная статья расходов для высокотехнологичных компаний. Мы уже вдвое, до 15% понизили ставку страховых взносов для всех компаний малого и среднего бизнеса. Сейчас ставка страховых взносов для таких компаний составляет 14% на период до 2023 года. Предлагаю снизить её до 7,6 процента. Причём не временно, а бессрочно.

Также бессрочно будет уменьшена ставка налога на прибыль для IT-компаний с нынешних 20% до 3%. Что «не только сравнимо, а даже лучше, чем в таких привлекательных сегодня для IT-бизнеса юрисдикциях, как индийская и ирландская. Фактически это будет одна из самых низких налоговых ставок в мире.

Он также подчеркнул, что налоги – это далеко не всё, и правительство продолжит анализ по всем другим условиям работы IT-отрасли и смежных сфер.

IT-отрасль является одним из немногих сегментов бизнеса, компании которого могли усилить свои позиции на рынке в период пандемии, отмечает Антон Покатович из «БКС Премьер». При этих вводных смягчение налоговых условий для IT может привести к умеренному ускорению темпов роста данного сегмента российского рынка, считает он, называя такое решение своевременным.

Еще 100 млрд на льготные кредиты

Введенная в июне программа поддержки пострадавшим от пандемии компаниям на кредиты под 2% компаниям на выплату зарплат сотрудникам будет расширена, рассказал Путин.

Он сообщил:

Отдельно остановлюсь на такой мере поддержки занятости, как льготный кредит по ставке 2% для пострадавших отраслей. Эти средства поступят организациям, предприятиям тремя равными траншами в июне, июле и августе. И затем, как мы и говорили, при сохранении штатной численности компании долг будет полностью списан.

Он отметил востребованность этой меры, уже одобрены заявки от 90 тысяч компаний, в которых работают 2,4 млн сотрудников. Расширение программы президент обосновал более высоким спросом, чем рассчитывало правительство. Ранее сообщалось, что суммарный объем выданных займов составит минимум 248 млрд рублей.

Путин сказал:

Спрос, как мы видим, гораздо выше оказался, чем изначально планировало а правительство. Поэтому предлагаю расширить эту меру поддержки, эту программу, выделить на ее реализацию еще 100 млрд рублей. 

По его словам, это поддержит предприятия на этапе выхода из режима ограничений и ускорит восстановление экономики.

Компании по этой программе могут рассчитывать на списание долга в случае сохранения 90% штата к 1 марта 2021 года. Если предприятие сохранит 80% сотрудников — ему может быть списана половина кредита.

Самозанятые помолодеют

Возможность получить статус самозанятого в России граждане должны иметь уже с 16 лет, а не с 18 лет, как сейчас, заявил президент в своем обращении

Он сказал:

Мы не раз говорили с молодыми предпринимателями, – нужно дать возможность получать статус самозанятого не с 18, а с 16 лет. По расчётам, этим правом смогут воспользоваться около трёх миллионов наших граждан. 

Путин также отметил, что начинающие предприниматели также получат дополнительные налоговые льготы, а именно налоговый капитал в размере одного МРОТ.

Он заметил, что именно молодые люди – часто вчерашние школьники и студенты – составляют костяк высокотехнологичных команд и компаний, в том числе в сфере информационных технологий.

Также президент объявил о распространении режима для самозанятых на всю территорию страны. 

Он напомнил:

Режим для самозанятых вводился у нас в отдельных субъектах Федерации в порядке эксперимента. Этот эксперимент, как мы видим, успешный. Поэтому с 1 июля на территории всей страны, у всех регионов должно появиться право вводить режим для самозанятых – везде, по всей стране.

Режим самозанятых в прошлом году был доступен только в четырех пилотных регионах, начиная с 2020 года - жителях 23 регионов. Так, они могут платить подоходный налог в размере 6%, если работают с юрлицами и 4% при работе с физлицами.