Аренда госимущества: когда обязанности налогового агента нет
вчера в 15:00 распечататьВ арендных взаимоотношениях с органами власти у арендатора возникают обязанности налогового агента по НДС. Но когда арендодателем является казенное или бюджетное учреждение, арендатор не становится налоговым агентом. НДС должно платить само это учреждение
Когда арендатор выступает налоговым агентом
Вот случаи, когда фирма считается налоговым агентом по НДС (п. 3 ст. 161 НК РФ):
- если фирма арендует имущество у органов власти, а также если фирма покупает (получает) у органов власти имущество, составляющее государственную казну;
- если госорганы, органы местного самоуправления предоставляют организации (ИП) право ограниченного пользования земельным участком (сервитут), который находится в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности, в собственности федеральной территории «Сириус».
Аренда имущества у ГБУ
Если арендодателем является государственное (муниципальное) бюджетное учреждение, за которым госимущество закреплено на праве оперативного управления, то обязанностей налоговых агентов у арендаторов не возникает, так как это не предусмотрено нормами НК РФ.
В этом случае плательщиком НДС является само бюджетное учреждение, которое должно исчислять и уплачивать НДС с арендной платы в общем порядке.
Такое разъяснение дал Минфин в недавнем письме от 16 июня 2025 г. № 03-07-11/57831.
Сервитут от казенного учреждения
С 1 октября 2023 г. действуют поправки в НК РФ, устанавливающие, что исчислять и платить НДС должны организации и ИП (налоговые агенты), в интересах которых установили сервитут (п. 3 ст. 161 НК РФ в ред. Федерального закона от 31 июля 2023 г. № 389-ФЗ).
Обязанностей налогового агента по НДС у получателя сервитута от казенного учреждения не возникает.
Казенное учреждение – это государственное или муниципальное учреждение, которое за счет средств соответствующего бюджета обеспечивает реализацию полномочий органов государственной власти или местного самоуправления. Казенные учреждения являются некоммерческими организациями (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, ст. 2, п. 2 ст. 9.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).
Государственное казенное учреждение не является ни органом государственной власти и управления, ни органом местного самоуправления, ни органом публичной власти федеральной территории «Сириус».
Поэтому казенное учреждение должно исчислить и уплатить НДС при предоставлении ИП или организации права ограниченного пользования региональным земельным участком (сервитута), который находится в постоянном (бессрочном) пользовании у такого учреждения.
На это указал Минфин в письме от 25 января 2024 г. № 03-07-11/6133).
Размещение нестационарных торговых объектов
Фирма также не становится налоговым агентом по НДС, если муниципалитет за плату разрешает разместить нестационарный торговый объект на земельных участках и в зданиях (строениях, сооружениях), находящихся в государственной (муниципальной) собственности (см. письмо Минфина от 17 октября 2023 г. № 03-07-11/98289).
Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» органы государственной (муниципальной) власти могут за плату предоставлять иным лицам право заключать договоры на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках и в зданиях (строениях, сооружениях), находящихся в государственной (муниципальной) собственности.
Нестационарный торговый объект – это торговый объект, представляющий собой временное сооружение (или временную конструкцию), не связанное прочно с земельным участком, причем вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (ст. 2 Закона № 381-ФЗ).
НДС с платы за предоставленное право заключать договор на размещение указанных объектов обязано исчислять лицо (орган власти), которое предоставляет такое право. Связано это с тем, что такая операция признается объектом обложения НДС, так как она:
- не указана в перечне операций, не признаваемых объектом обложения НДС (п. 2 ст. 146 НК РФ);
- не указана в перечне операций, освобождаемых от НДС (ст. 149 НК РФ);
- не является операцией по предоставлению в аренду государственного (муниципального) имущества, НДС с которой исчисляют и уплачивают налоговые агенты (п. 3 ст. 161 НК РФ)
Подписка на новости и полезные материалы
В статье использованы фото с сайта freepik.com или shutterstock.com