Плюсы и минусы закона о турдеятельности

Закон "Об основах туристической деятельности в РФ" был принят правительством 17 января 2007 г. и вызвал неоднозначную реакцию туроператоров. Крупные компании, входящие в Ассоциацию туроператоров России (АТОР), сочли закон справедливым и своевременным. Представители малого и среднего бизнеса увидели в нем угрозу для своего существования. Камнем преткновения стало положение об установлении с 1 июня 2007 г. финансового обеспечения ответственности туроператоров в виде банковской гарантии или страховки. Размер финансовой гарантии к 1 июля 2008 г. составит 10 млн рублей для турфирм, отправляющих своих клиентов отдыхать за рубеж, и 500 тыс. рублей — для компаний, занимающихся внутренним туризмом. С 1 июля 2007 г. до 1 июля 2008 г. турфирмы будут платить 50% от указанных сумм. Затем финансовые гарантии должны быть предоставлены полностью. Казалось бы, все правильно. С принятием такого закона повышается ответственность турфирмы по отношению к своим клиентам, улучшается качество предоставляемых услуг. В случае нарушения условий договора клиент обязательно получит компенсацию. Это несомненный плюс для туристов. Минусы тоже есть. Минус заключается в том, что компенсация будет выплачена при условии стопроцентной неправоты туроператора. Значит для того чтобы получить свои кровные, клиент недобросовестной турфирмы должен будет долго судиться. Крупные туристические компании настроены оптимистично: закон о финансовых гарантиях, несомненно, пойдет им на пользу, позволит укрепить позиции и фактически монополизировать рынок. Небольшие туроператоры, напротив, считают, что закон "Об основах туристической деятельности" отбрасывает отечественный туристический бизнес лет на десять назад. Во-первых далеко не все предприниматели средней руки согласятся быть съеденными крупными туроператорами или оставить свой бизнес. Появление новой статьи расходов заставит их сделать некоторые внутренние преобразования. Придется влезть в долги, а расходы на выплату кредитов наверняка отразятся на стоимости услуг, в частности, вырастут цены на путевки. Во-вторых, закон может повлечь за собой сокращение персонала: несколько тысяч фирм по всей России уволят около 30-40% своих работников. Существует и опасность исчезновения внутреннего туризма или значительного повреждения этого сектора рынка туристических услуг. Что касается бизнес-туризма, то ему в этой ситуации практически ничего не грозит, поскольку такого рода туры всегда просчитываются как заказчиками, так и исполнителями.