КС «растянул» исковую давность при оспаривании актов ФНС
02.02.2023 распечатать Изменения для бухгалтера с 2023 годаКонституционный суд указал, что применение процедур досудебного обжалования ни в коем случае не должно мешать обращаться в суд. В Постановлении КС от 31.01.2023 № 5 указано, что срок давности нельзя считать пропущенным, если в этот период истец обжаловал спорный акт в вышестоящих органах.
История вопроса
Индивидуальная предпринимательница Надежда Налева обратилась в Межрайонную инспекцию ФНС № 5 по Ярославской области с заявлением о предоставлении субсидии на проведение мероприятий по профилактике COVID-19 в 2020 году. Ей в этом отказали. Тогда ИП обратилась в Управление ФНС России по Ярославской области, но и вышестоящая инстанция отказала в субсидии.
Налева попыталась оспорить отказ через суд, но безуспешно. Суды сочли, что истица пропустила трехмесячный срок давности: отказ Межрайонной ИФНС № 5 она получила в июле 2020 года, а иск подала только в феврале 2021-го. Предпринимательница настаивала, что срок давности нужно отсчитывать с момента ответа областного управления ФНС.
Вышестоящие инстанции с этим не согласились. По их мнению, Налоговый кодекс не предусматривает обязательного досудебного обжалования таких отказов налоговой инспекции.
Налева ссылалась на утвержденный Президиумом Верховного суда обзор судебной практики № 3 по применению ковидных норм, но суды отказались учесть правовую позицию, которую ВС опубликовал уже после обращения заявительницы в суд.
По мнению Налевой, ст. 1, п. 1. ст. 2 и п. 2 ст. 138 Налогового кодекса в правоприменительной практике нарушают конституционное право на судебную защиту.
Обратите внимание
ИП запросила субсидию на борьбу с коронавирусом, но налоговая инспекция ей отказала. Она попыталась оспорить отказ в вышестоящем органе ФНС, а затем и через суд. Суды решили, что она пропустила срок исковой давности, пока обращалась в налоговые органы: раз досудебные процедуры в таких случаях необязательны, то он продолжал течь. КС разобрался, так ли это.
Позиция КС
Граждане, как правило, имеют право обжаловать решения госорганов в вышестоящих инстанциях. Это право не должно ограничивать их доступ к судебной защите, подчеркнул Конституционный суд.
Досудебное обжалование решения налогового органа, если оно не связано с начислением налогов и сборов, необязательно, но это не значит, что граждане не могут пользоваться этой процедурой в общем порядке. Те, кто воспользовался этой возможностью, должны иметь право и на судебное обжалование, даже если в результате досудебных процедур они пропустили формальный срок давности, полагает КС.

«Практическая бухгалтерия» со скидкой 50%
Подпишитесь на электронный журнал по антикризисной цене, чтобы не лишить себя важной информации, успешно «пройти» самый сложный период работы в санкционной экономике, не только сохранить бизнес, но и найти пути развития.
В таком толковании п. 2 ст. 138 НК не противоречит Конституции. КС предписал пересмотреть дело Налевой, передает портал Право.ru.

Лента новостей
Минтруд утвердил список профессий для альтернативной гражданской службы - 149 позиций
24.03.2023Кадры
Компания Leroy Merlin намерена продать все магазины в России
24.03.2023Организация бизнеса
Когда работодатель может изменить условия договора по своей инициативе?
24.03.2023Кадры
Досрочная подписка на бухгалтерские издания по выгодным ценам здесь!
РекламаКак оформить перевод при сокращении штата?
24.03.2023Кадры
Положена ли при увольнении компенсация за неиспользованные отгулы?
24.03.2023Кадры