Какие письма ФНС России можно оспорить в суде

Конституционный суд РФ пришел к выводу, что налогоплательщики вправе оспаривать письма ФНС России, не дожидаясь наступления негативных последствий (постановление от 31.03.2015 № 6-П). Это касается тех писем ФНС России, которые содержат разъяснения налогового законодательства и формально не являются нормативными правовыми актами, но фактически обладают их свойствами. При этом федеральному законодателю поручено разработать порядок рассмотрения дел об оспаривании таких писем федеральных органов исполнительной власти, в том числе ФНС РФ.

КС РФ признал положение пункта 1 части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» не соответствующим Конституции РФ. КС РФ отметил, что разъяснения налогового законодательства, которые, будучи, по сути, официальным толкованием его положений, могут противоречить их действительному смыслу. При этом допускается возможность отказа налогоплательщикам в судебной защите на основании одного лишь несоответствия таких разъяснений формальным требованиям, предъявляемым к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти. В свою очередь, это приводит к нарушению конституционных гарантий права налогоплательщика на судебную защиту. Согласно постановлению Конституционного суда от 31.03.2015 № 6-П, Верховному суду РФ следует рассматривать подобные письма ФНС России (а также Минфина РФ и других ведомств) как нормативные до того момента, пока не будет устранен правовой пробел в этом вопросе.