19.03.2007
Расходы по приобретению доли в уставном капитале могут быть учтены для целей налогообложения только при ее реализации.
При этом разница между остаточной стоимостью основных средств присоединяемой организации и расходами по приобретению доли в его уставном капитале для целей налогообложения прибыли не учитывается. (Письмо Минфина РФ от 27.02.2007 № 03-03-06/1/131).
Налоговые органы вправе направить налогоплательщику требование об уплате авансовых платежей, исчисляемых в течение отчетного периода, а также осуществить меры по принудительному взысканию недоимки по земельному налогу за счет имущества налогоплательщика. К такому выводу пришли судьи ФАС Уральского округа в Постановлении от 31.01.07 № Ф09-48/07-С3. Вынося свое решение, арбитры сослались на разъяснения п.12 информационного письма ВАС РФ от 22.12.05 №98.
В 2007 году плательщикам ЕНВД при исчислении данного налога нужно умножать базовую доходность на расчетное значение коэффициента К1, равное 1,241. Об этом Минфин России сообщил в письме от 02.03.2007 № 03-11-02/62.
Количество необоснованных претензий налоговиков к проверяемым компаниям в ближайшее время должно резко пойти на спад. Дело в том, что, проиграв дело в одной инстанции и подавая апелляционный и кассационный иски, инспекторы не только будут обязаны уплатить госпошлину сами, но им придется возместить за счет собственных средств расходы по ее уплате фирме-победителю. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в пресс-службе Высшего Арбитражного Суда, такая норма содержится в проекте информационного письма «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса», окончательно утвержденного Президиумом ВАС несколько дней назад. До сих пор освобождение от уплаты госпошлины позволяло налоговикам оспаривать решения суда вплоть до самой последней инстанции, даже если дело заведомо проигрышное.
Расчет авансовых платежей по ЕСН за I квартал 2007 года все же придется сдавать по новой форме, утвержденной приказом Минфина от 9 февраля 2007 г. № 13н. Несмотря на то, что документ пока еще находится на регистрации в Минюсте, представители главного финансового ведомства предполагают, что обновленный бланк будет обнародован до 20 апреля. Такая информация содержится в письме Минфина от 14 февраля 2007 г. № 03-04-07-02/4.
В то же время расчет авансов по страховым взносам на ОПС останется прежним, поскольку финансисты сочли нецелесообразным разрабатывать новую форму данного документа. Ведь в порядок расчета и уплаты страховых взносов на ОПС законодатели не внесли какие-либо изменения.
УФНС по Приморскому краю дало разъяснения для иностранцев, прибывающих в Россию для самостоятельной трудовой деятельности.
Таким гражданам необходимо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и встать на налоговый учет в налоговом органе по месту своей деятельности. Данное правило распространяется также на иностранных граждан, осуществляющих торговлю на рынках Приморского края.
При этом доходы, полученные от осуществления предпринимательской деятельности, подлежат обложению НДФЛ в порядке, установленном главой 23 НК РФ. Поэтому в случае осуществления Вами трудовой деятельности на территории Приморского края необходимо: 1. самостоятельно исчислить налог с доходов, полученных на территории Приморского края; 2. заполнить декларацию о доходах физического лица по форме 3-НДФЛ (декларация бесплатно предоставляется налоговыми органами) и представить в налоговую инспекцию не позднее 30 апреля года следующего за годом получения дохода на территории России.
В случае прекращения трудовой деятельности и выезда из России иностранец должен в течение календарного года подать декларацию о полученных на территории РФ доходах. Уплата налога в этом случае производится не позднее чем через 15 дней с момента подачи декларации.
Фирма заключила с иностранной фирмой кредитное соглашение, а также гарантийное обязательство, которое было выдано Королевством Швеции. Компания учла при исчислении налога на прибыль издержки, связанные с оформлением данного обязательства, однако налоговая инспекция не приняла эти расходы. Фирма обратилась в суд. Как указали арбитры, компания обоснованно включила в состав расходов по налогу на прибыль затраты по гарантийному обязательств. Арбитры пояснили, что гарантии по обязательствам являлась необходимым условием заключения соглашения и получения заемных средств. (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22 января 2007 года N А56-8506/2006).
Увеличив первоначальную стоимость модернизированного основного средства после ввода его в эксплуатацию, компания может не менять срок его полезного использования. При этом норма амортизации, установленная при введении в эксплуатацию этого средства, не пересчитывается, а начисление амортизации осуществляется до полного списания стоимости такого объекта либо до момента, когда он по каким-либо основаниям выбывает из состава амортизируемого имущества компании (письмо Минфина России от 02.03.07 №03-03-06/1/146).
Вчера Банк России разрешил кредитным организациям открывать операционные офисы вместо филиалов. Для выхода в новый регион теперь не нужно получать разрешение местного учреждения ЦБ, к тому же, по оценкам банкиров, нововведение снизит издержки банкиров. Экспансия банков в глубинку станет дешевле и проще. Это приведет к росту конкуренции, в том числе к ослаблению позиций Сбербанка в регионах.
Нововведения по открытию операционных офисов Банк России зафиксировал в изменениях к инструкции №109. По словам директора департамента ЦБ по лицензированию кредитных организаций Михаила Сухова, уже в конце апреля банки смогут работать не только на территории, подведомственной "своему" территориальному учреждению Банка России, но и за ее пределами. Для этого уже не нужно будет открывать филиал, достаточно операционного офиса. Причем набор услуг, который офис будет предоставлять клиентам, определит сам банк исходя из своей лицензии.
Банкиры уверены, что власти решили дать им стимул активнее развивать региональную сеть. "Открытие такого офиса обойдется на 24% дешевле, чем открытие филиала, ежегодные затраты на его содержание на 27% меньше. Как результат есть перспектива экономической целесообразности присутствия банков в ныне считающихся бесперспективными регионах",- полагает советник департамента развития и управления сетевой дистрибуцией ВТБ 24 Елена Шоня.
Финансисты признаются, что уже давно ждали такого решения Центробанка. "Большинство розничных банков быстро воспользуются этим нововведением",- подчеркнула начальник корпоративно-правового управления НОМОСбанка Татьяна Ткаченко.
Нововведение ЦБ сильно ударит по мелким региональным банкам: их станут все сильнее вытеснять представительства столичных кредитных организаций. "Решение ЦБ будет выгодно в первую очередь крупным розничным банкам, активно развивающим сеть. Даже самые крупные участники рынка не имеют филиалов во всех уголках России, теперь у них появилась эта возможность",- говорит Елена Шоня.
Пострадать может и Сбербанк. Свободная возможность открывать операционные офисы вызовет всплеск конкуренции на банковском рынке. Без сомнения, уже в ближайшее время крупные столичные игроки начнут теснить сеть Сбербанка, считают банкиры.
В 2010-2015 годах в России может начаться острый дефицит рабочей силы. Расчеты экономистов Андрея Коровкина, Ирины Долговой и Ивана Королева, опубликованные в бюллетене "Демоскоп Weekly", свидетельствуют о том, что в зависимости от соотношения темпов экономического роста и темпов роста производительности труда в этот период потребности экономики в рабочей силе могут превысить ее предложение.
Авторы рассмотрели восемь условных сценариев: от относительно медленного роста как ВВП, так и производительности труда, до удвоения и того и другого к 2012 году. В даже не самых пессимистичных сценариях существенный (7%) дефицит работников появляется уже в 2010 году, а к 2015 году достигает 22,6%. В умеренно-оптимистичных сценариях к 2015 году он дойдет до 5-10%.
Если не произойдет радикального прорыва в области производительности труда, первыми с этим явлением столкнутся наиболее развитые регионы страны. Впрочем, в Москве это уже давно наблюдается: об этом говорят практически нулевой уровень безработицы и постоянно растущее количество приезжих.
Опыт столицы подсказывает, что последствия дефицита будут иметь целый ряд неприятных последствий – как с экономической, так и социальной точки зрения. Рост зарплат подрывает конкурентоспособность, более ранний выход на рынок труда – качество образования, миграция из других регионов – культурную среду. Впрочем, похоже, что все это неизбежно: политика в области миграции и занятости может лишь несколько отсрочить обострение проблемы.
Кажется, после высказывания по этому поводу Президента РФ вопрос прояснился – повысят. Но, в нашей стране, как всегда, сразу возникают более жизненные вопросы – когда и насколько повысят. С точки зрения властей, повышение налогов – это однозначно хорошо, поскольку увеличивает доходы бюджета. Однако вот незадача: налогоплательщики являются «по совместительству» еще и избирателями, злить которых как-то совсем не с руки. Поэтому любые новации в этом вопросе будут весьма и весьма постепенными.
Нынешний всплеск интереса к налоговому вопросу объясняется тем простым обстоятельством, что одним из своих «козырей» нынешнее руководство России сделало «доступное жилье». С доступностью вышел конфуз, и сейчас задействуются все возможные рычаги, чтобы столь неприличные цены на недвижимость обрушить. «Речь в данном случае идет об очередной «страшилке»: властям хочется воздействовать на рынок, чтобы уменьшить число тех, кто покупает квартиры с инвестиционными целями, – убеждена Елена Голубева, управляющая компании «ХИРШ-Москва». – Конечно же, налоги повышены будут, но те цифры, которые назывались в некоторых СМИ, когда налог на типовую квартиру в Москве будет достигать $2-3 тыс. в год, выглядят нереально».
Впрочем, весьма популярна и версия о том, что налоги все же будут серьезно повышены. «Во всем мире основным источником доходов муниципалитетов, местных органов власти являются налоги на недвижимость. И везде это достаточно большой налог, — говорит Михаил Гороховский, первый вице-президент корпорации «БЕСТ-Недвижимость». – И мы, скорее всего, пойдем по этому же пути. Налогообложение будет увеличено в разы, и пределом будет способность населения выдержать эту нагрузку. Скорее всего, повышение будет проводиться поэтапно, чтобы избежать социального взрыва. И будут вводиться различные льготы: для социально незащищенных категорий, для владельцев единственного жилья и тому подобное». На пути введения новых налогов, рассчитываемых от рыночной стоимости, встанет и проблема эту самую рыночную стоимость определить. Существующая сегодня оценка «по БТИ» меньше в десятки раз, и это парадоксальным образом устраивает всех. И граждан (меньший налог платим), и государство (если требуется у гражданина собственность изъять, компенсация будет того же неприлично малого размера).
В принципе, считать стоимость «по рынку» можно уже сегодня – в стране давно работают сотни лицензированных оценочных компаний. Даже руководство БТИ не раз заявляло, что могут рассчитывать рыночную цену: соответствующие методики есть, нужна лишь команда сверху. Для повышения налогообложения цену недвижимости можно… и не считать вовсе. Так, в одной из стран граждане сами определяют стоимость своего имущества для уплаты налогов. Но есть маленькая деталь: муниципалитет вправе в любой момент выкупить эту собственность по указанной цене. Даже если предположить, что нигде такого нет, и «зарубежная страна» высосана из пальца, ничего не мешает ввести в России такую же схему.
В целом влияние роста налогов на рынок общеизвестно. До некоторого предела не происходит вообще ничего – собственники квартир просто платят большие деньги. С определенного момента появляются «продавцы от бедности» – те, кто продает квартиру, потому что не в состоянии содержать ее. «Первых ласточек» рынок выдерживает, дополнительное предложение находит спрос. Но при дальнейшем росте налогов предложение растет лавинообразно, цены начинают снижаться. При совсем непомерном росте налогов рынок обваливается окончательно.
Теперь вопрос: на каких конкретно цифрах что произойдет? Как считает Михаил Гороховский, первые подвижки рынок заметит при увеличении налогов примерно вдвое от нынешнего уровня. По оценке эксперта, сегодня в Москве пустуют 100-120 тысяч квартир – собственники их даже не сдают в аренду, считая, очевидно, что эта купленная впрок недвижимость карман не тянет. Если начнет «тянуть» – не менее трети этих квартир окажутся в продаже. Сюда же следует добавить небогатых людей, живущих на явно избыточной площади.
Рост налогов до 13-15 тыс. руб. принесет еще более существенное предложение. Граждане – причем уже не только социально незащищенные, но и вполне «средние» – начнут задумываться, нужны ли им лишние метры. И не проще ли вложить деньги в инвестиционный фонд, банк, чтобы получать гарантированный доход?
Следующий «порог» – налог в 1-1,5% от рыночной стоимости в год. Если считать, что самая дешевая однокомнатная квартира стоит сегодня от $120 тыс., то налоги на нее составят $1200-1800. Кому-то эти суммы покажутся не самыми страшными – но вспомним, кто живет в дешевых квартирах. Впрочем, как считает Наталья Ветлугина, руководитель аналитической службы компании «Новый город», неподъемные налоги в этой ценовой категории приведут не к массовым продажам квартир, а к народному возмущению.
Как заявил президент России Владимир Путин в своем послании парламенту, в Налоговом кодексе нужна глава, устанавливающая зависимость ставки налога на недвижимость от рыночной стоимости жилья. «Необходимо принять главу Налогового кодекса РФ, регулирующую взимание налога на жилую недвижимость граждан, исчисляемого от рыночной цены объекта недвижимости», – говорится в послании президента. При этом президент заявил о необходимости предусмотреть такую систему вычетов, чтобы для малообеспеченных граждан налоговая нагрузка сохранилась на существующем уровне. Кто такие малообеспеченные граждане — вопрос интересный не менее, чем вопрос о том, насколько повысят налоги.
Россия изучает возможность основания в Египте свободной промышленной зоны. Меморандум о ее создании планируется подписать в ходе визита в Каир главы Минпромэнерго Виктора Христенко 10-11 апреля, сообщил посол РФ в АРЕ Михаил Богданов.
Цель создания российской промзоны в Египте — продвижение и внедрение отечественных технологий и разработок, а также использование комплектующих для создания продукции машиностроения. "Для нас интерес представляет автопроизводство — ВАЗ, ГАЗ — либо изготовление запчастей и комплектующих, а также авиастроение и насосная техника, — пояснил торговый представитель РФ в Каире Александр Есютин. — Для нас важно не просто ввезти товары и хранить их, а наладить производство экспортно-ориентированной продукции, то есть через Египет вести в перспективе работу на третьи страны".
По словам торгпреда, египетская сторона, от которой и исходила идея создания такой зоны, озвученная в ходе визита президента АРЕ Хосни Мубарака в Москву в ноябре прошлого года, объявила о выделении России участка земли в Бург аль-Араб — индустриальной зоне в районе Александрии на Средиземном море.
Если в ходе предстоящего визита Христенко, пояснил Есютин, удастся определить правовой статус зоны и основы ее административно-финансовой деятельности, и условия при этом будут приемлемыми для российских предпринимателей, то в течение года будет вестись работа по изучению потребностей местного рынка и выходу на практическую реализацию проекта.
Каждый третий деловой звонок в Москве закончится прослушиванием длинных или коротких гудков. И почти половина ответивших секретарей нагрубят потенциальному клиенту. Как быстро в Москве можно дозвониться в нужную фирму? На этот вопрос решила ответить телекоммуникационная компания "Арктел". Ее операторы обзвонили 160 компаний (56 малых, 57 средних и 51 крупную), и обнаружили вопиющую картину всеобщего разгильдяйства. Почти каждый третий звонок в будний день, с 10-00 до 18-00, остается без ответа: либо адресаты не снимают трубку даже после 10 гудков, либо телефонная линия безнадежно занята. В вечерние часы шансы дозвониться уменьшаются до 45%, а в выходные и вовсе падают до 35%.
Спасти лицо фирмы в таких случаях мог бы автоинформатор. Однако сей агрегат используют только 20% фирм, большинство из которых заняты в крупном бизнесе. Самыми продвинутыми оказались страховщики – у их клиентов есть 65-процентная вероятность послушать записи женского голоса или оркестра Поля Мориа. Зато ни в одном из тестируемых ателье, парикмахерских, рекламных и туристических агентств автоинформатора не оказалось.
Чтобы услышать голос секретаря или приветствие автоинфоматора, дозвонившемуся счастливчику в среднем приходится ждать 14 секунд. Быстрее всего снимают трубку секретари туристических (11 секунд) и рекламных агентств (12 секунд); больше приходится ждать клиентам страховых компаний (более 16 секунд) и коммерческих больниц (около 15 секунд).
Однако эпопея на этом не заканчивается. Каждый десятый звонок от потенциального клиента не доходит до менеджеров: линия оказалось занятой, менеджеры не взяли трубку или попросили перезвонить по другому номеру. Хозяевам столичных фирм надо бы приструнить свой персонал. В категорию "не очень вежливых" или "грубых" попали 46% секретарей, принимавших участие в исследовании. При этом вежливым считался сотрудник, который поздоровался, сообщил название компании, извинился за задержку – в общем, продемонстрировал приветливость и дружелюбие.
"Не очень вежливый" – это немногословный или молчаливый человек, который не нахамил, но и не вызвал расположения. Значение слова "грубый", думаю, разъяснять не надо. Самые вежливые секретари в Москве, как выяснилось, опять же работают в страховых компаниях, где численность сотрудников составляет от 50 до 200 человек. А грубияны сосредоточены в парикмахерских, рекламных агентствах и спортивных комплексах – здесь этим грешит каждый третий.
Первый этап наведения порядка на продовольственных и вещевых рынках страны подходит к концу. Уже к 1 апреля на рынках не должно остаться иностранных продавцов. А к 1 июля должны появиться управляющие компании, которые будут нести ответственность за все происходящее на рынке, в том числе и за качество товаров.
На сегодня рынки превратились в место сбыта подделок, краденого и контрабанды. Так что задача наведения порядка на прилавках оказалась не менее сложной, чем легализация продавцов.
Государственные контролирующие ведомства сегодня вправе изымать всю несертифицированную, контрафактную и контрабандную продукцию. Ее, по оценкам специалистов, на российских рынках чуть ли не больше половины. В основном одежда, обувь, игрушки, косметика, парфюмерия, алкоголь, табак. Изымаются также опасные для здоровья товары и так называемые "вещдоки", которые проходят по уголовным делам.
Что касается опасных для здоровья и жизни промышленных и продовольственных товаров, которые не имеют сертификатов, либо истекли сроки их годности или реализации, то здесь все более или менее прозрачно. Ими занимаются контролеры из Россельхознадзора и Роспотребнадзора.
Если "плохие" товары все же прорвались на прилавки, то это не значит, что они там и останутся. Ведомства постоянно проводят рейды, так что в любой момент владелец может лишиться своего "добра". Как это происходит? В присутствии хозяина составляют акт. В нем подробно, по пунктам, опишут: на основании чего изымается продукция, ее внешний вид и все отличительные признаки начиная от сырья, из которого она изготовлена, до тары, в какую упакована, и цены, по которой выставлена на продажу. Потом на основании акта изъятия товар будет уничтожен, причем за счет владельца, который кроме того должен заплатить штраф — от 5 тысяч до 200 тысяч рублей. Дороже всего обходится "паленый" алкоголь.
Изъятие и уничтожение "левого" алкоголя и табачных изделий — отдельная песня. Этими акцизными товарами вдобавок к специалистам из Роспортребнадзора интересуются еще милиция и спецслужбы. Такое спиртное, естественно, изымается. По закону оно подлежит либо переработке для технических нужд, либо безусловному уничтожению (тоже за счет собственников). Если хозяин — "в розыске", то затраты берет на себя федеральный бюджет. Но в любом случае уничтожение должно происходить только на основании решения специальной комиссии, в состав которой входят представители Российского федерального фонда имущества (РФФИ) и Федеральной налоговой службы. После уничтожения продукции вновь составляется акт, в котором указываются место и способ "казни".
У импортных сигарет без акцизных марок особый путь на "свалку". Сначала их проверяют на качество. Зачастую РФФИ привлекает к их идентификации такой продукции лаборатории, аккредитованные при Ростехрегулировании, которые обладают правом проведения подобных экспертиз. По результатам экспертизы качества составляется акт. И если сигареты соответствуют "здоровым" стандартам, выдается сертификат, а значит, разрешение пустить их в переработку на табак (реализация их на внутреннем рынке запрещена). Если эксперты сходятся в том, что сигареты опасны для здоровья, то их уничтожают.
Изъятием из продажи товаров занимаются еще и МВД, ФСБ, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная таможенная служба. В их зоне внимания, как правило, контрафактная и контрабандная продукция, то есть подделки под известные фирмы и товары, проникшие в страну, минуя таможенный контроль.
Здесь тоже своя процедура. Сначала продукцию по решению государственного органа изымают из продажи, а потом по решению суда конфискуют в пользу государства (правом оценки и продажи конфискованных товаров с 2002 года обладает РФФИ). Что касается контрафакта (нелицензированной аудио- и видеопродукции, электронной техники, обуви и одежды), то по закону он подлежит уничтожению либо безвозмездной передаче компании-правообладателю.
Владельцы и продавцы товаров должны знать, что их могут привлечь к ответственности как в рамках административного, так и уголовного расследования. Например, если в продаже обнаруживается партия импортных товаров без документов, свидетельствующих об уплате таможенных пошлин, на сумму более 250 тысяч рублей, то это считается контрабандой. И проходят по "уголовной" статье. Владельцев штрафуют или отправляют за решетку.
К административным правонарушениям относится торговля контрафактом. Кстати, изымают подозрительные товары (в том числе и находящиеся под контролем Россельхознадзора и Роспотребнадзора) даже у бабушек, торгующих в неприспособленных местах. Если это контрафакт, то на виновных составляется административный протокол, дело слушается в гражданском суде в присутствии мировых судей. И в случае принятия соответствующего решения товар конфискуется.
Поскольку большинство контрафактных товаров в России — импортные, привозные, то один из самых эффективных способов предотвращения их появления в розничной торговле — это таможенный контроль. Причем уже внутри страны.
Владелец любой торговой марки, заподозривший, что его права нарушены, должен подать заявление в ФТС с просьбой приостановить торговлю контрафактом. При этом для таможенников важна вся полнота информации при идентификации контрафактных товаров. Это могут быть сведения о местах ввоза и таможенного оформления продукции, данные об официальных дилерах, отличительные признаки товара.
Как объяснил начальник отдела по контролю за перемещением объектов интеллектуальной собственности ФТС Олег Ашурков. При проверке магазина инспекторы таможни совместно с представителем компании-правообладателя требуют предъявить документы, свидетельствующие о происхождении реализуемого товара или разрешение на использование фирменных товарных знаков компанией-производителем.
А теперь о том, как реализуется конфискат. В прошлом году правительство уточнило правила реализации и уничтожения таких товаров. И теперь, как объяснили в РФФИ, ведомство работает с конфискатом "под ключ" — от момента судебного решения или окончания экспертизы до реализации на открытых аукционах, переработки или уничтожения.
Кроме того, фонд теперь должен "оприходовать" просроченный или некачественный импортный конфискат. Раньше критерии его "бросовости" определяли сами таможенники в ходе так называемой "первичной экспертизы". Также на откуп им было отдано право уничтожать подобный "мусор". "Это порождало слухи, что на "списанных" товарах кто-то хорошо греет руки", — заметили в РФФИ.
Теперь, утверждают специалисты этого ведомства, многие недоразумения остались позади. Без справок-отчетов о рыночной стоимости арестованного, конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, подлежащего передаче в Российский фонд федерального имущества, таможенникам работать запрещено.
Но до решения всех проблем, связанных с изъятием и конфискацией товаров, пока далеко. Как считают в МЭРТ, в этом деле еще оставшаяся ведомственная неразбериха, особенно при изъятии правоохранительными органами имущества в качестве вещественных доказательств. Министерство подготовило поправки в законодательство, которые должны четко распределить обязанности между ведомствами и защитить предпринимателей от злоупотреблений в ходе расследования уголовных дел.
Журналисты решили выяснить, с какими проблемами сталкиваются в российских регионах ведомства при изъятии продукции.
Оказалось, что со скоропортящимися продуктами правоохранительные и надзирающие органы стараются связываться как можно меньше — мороки с ними больше, чем выгоды. По словам начальника управления ГУВД по Ставропольскому краю Николая Попова, некачественный товар или не имеющий сертификатов сотрудники милиции просто требуют снять с реализации. Естественно, при этом составляется протокол. Если же его изымать, то продукты надо перевешивать в присутствии сотрудников Роспотребнадзора, а потом сдать на хранение в холодильники, находящиеся в распоряжении администрации рынков.
Там мясо-колбаса могут пролежать достаточно долго — разбирательство по этим административным материалам продолжается по два-три срока годности изъятой продукции. В результате, когда суд принимает решение либо вернуть товар владельцу, либо конфисковать, конец у скоропортящихся продуктов один — выгребная яма. Но что любопытно: "дело" по икре и рыбе ценных пород рассматривают с особой быстротой и, как правило, "уплывает" в пользу хозяев деликатесных даров моря.
Еще больше мороки в Ставрополе с конфискованным алкоголем. Спирт, водку, вино и коньяк передают на хранение в местный филиал РФФИ. Тот, в свою очередь, отправляет его для дальнейшей переработки на завод в Черноголовку, который находится в Московской области. Ближе предприятия, имеющего соответствующую лицензию и аккредитацию в РФФИ, нет.
Во Владивостоке стражи порядка в основном "задерживают" для дальнейшего уничтожения поддельную водку или контрафактные компакт-диски. И процедура эта носит скорее показательный, чем системный характер. То же касается и продуктов питания с просроченным сроком годности, которые во Владивостоке свободно продаются на рынках по низким ценам. И, кстати, люди их покупают.
Недавно на одном из рынков Брянска проверяющие из Роспотребнадзора обнаружили в продаже перележавшие сыры, срок годности которых истек семь месяцев назад. А на оптовом рынке нашли продукты, которые "пережили" свой срок годности более чем на год.
По словам начальника подразделения управления по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка УВД Брянской области Николая Перистого, в его службу, а также в Роспотребнадзор покупатели очень редко обращаются с жалобами на рыночников. А самим контролерам просто не хватает сил, чтобы объять необъятное.
Еще больше проблем с конфискатом импортных товаров. Таможенники арестовывают "нехорошую" продукцию и помещают на склад временного хранения, где она может провести до двух месяцев. В Приморье, например, от ареста до передачи конфиската в территориальное управление РФФИ не редко проходит и год, и два. Товар, особенно если это одежда, за это время морально устаревает. А поскольку хранится в контейнерах на открытых площадках, то еще и портится. К тому же компаниям, аккредитованным при местном РФФИ, приходится нести существенные расходы — ведь передаваемый товар нужно пересчитать и перевезти.
При этом в Китае, да и в других странах Азиатско-Тихоокеанского региона товар упаковывается в контейнеры с помощью специального оборудования и после досмотра таможенниками его объем увеличивается как минимум на 15-20 процентов. Таким образом, для досмотра одного контейнера требуется одна неделя работы 6 человек. Учитывая, что иногда арестовывают и по 100 контейнеров, перевалка конфиската вылетает в копеечку.
Кроме того, не всегда конфискованный товар можно продать. Особенно это актуально для Приморского края, где ежегодно арестовывается товаров народного потребления в несколько раз больше, чем требует внутренний рынок региона.
Уничтожение же невостребованного конфиската — дело вообще гиблое. Процедура эта ответственная, к тому же на ней должны присутствовать представители всевозможных ведомств — от милиционеров до врачей.
Естественно, что все это весьма затратно. И в регионе не всегда есть деньги, чтобы уничтожить контрафактную продукцию. Согласно таможенному законодательству, в этом случае оплата расходов ложится на плечи правообладателя, марку которого подделали. Но, как показывает практика, владельцы товарных знаков не всегда готовы выложить за это деньги.
Должностным лицам и индивидуальным предпринимателям стоит внимательнее относиться к выполнению всех норм законодательства о труде и об охране труда. С 1 сентября текущего года минимальный размер штрафа за нарушения в этой сфере, скорее всего, вырастет с пятисот до тысячи рублей. Соответствующий законопроект депутаты Госдумы приняли во втором чтении в ходе прошедшего накануне пленарного заседания.
С большой долей вероятности можно сказать, что с 1 сентября текущего года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) составит 2300 рублей в месяц. Соответствующий законопроект приняли накануне во втором чтении депутаты Госдумы. Отметим, однако, что указанная величина не является незыблемой. Начиная с осени текущего года трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в каждом субъекте страны смогут установить свой, региональный, МРОТ для коммерческих предприятий. Единственное условие, которое надо соблюсти при его утверждении, – «местный» МРОТ не должен быть ниже общефедерального. Кстати, принятые на пленарном заседании поправки предусматривают также отказ от использования такого понятия, как «штрафной МРОТ». Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, минимальный размер оплаты труда применяется исключительно для регулирования суммы заработка и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Использование же этого названия для обозначения минимального размера штрафа лишь вносит ненужную путаницу.
Не исключено, что уже в недалеком будущем работа при отсутствии финансового обеспечения либо банковских гарантий для турфирм будет чревата не только штрафом. Должностные лица организаций-нарушителей в некоторых случаях могут даже оказаться за решеткой. В Ростуризме в настоящее время кипит работа над соответствующим законопроектом. Такой информацией поделился глава Ростуризма Владимир Стржалковский, выступая на коллегии ведомства. Он напомнил, что 1 июня 2007 года вступают в силу поправки в закон «Об основах туристской деятельности», которые обязывают каждого туроператора иметь либо банковскую, либо страховую гарантию перед своими клиентами. Кроме того, «обеспеченные» организации должны быть внесены в специальный госреестр. Для того чтобы в него своевременно попасть, нужно представить в Ростуризм необходимые документы. По словам Стржалковского, сделать это можно начиная со 2-го апреля. Особенно затягивать со столь важным делом не стоит. На проведение экспертизы специалисты отводят целый месяц, и если окажется, что с бумагами что-нибудь не в порядке, придется исправлять ошибки и тратить время на повторное обращение. Таким образом, предприниматели, замешкавшись, рискуют с 1 июня 2007 года попросту остаться, что называется, не у дел.
Перечень платных услуг госорганов и подведомственных им структур вскоре ограничат и оптимизируют. Однако это вовсе не означает, что услуги, оказываемые чиновниками юридическим лицам, станут дешевле, напротив–они могут подорожать. Такую перспективу в ходе конференции «Административная реформа: результаты и перспективы» обрисовал директор департамента государственного регулирования в экономике МЭРТ Андрей Шаров.
Произойдет это из-за введения новой методики расчета тарифов, пояснил он. Так, за рассмотрение подаваемого в ФАС ходатайства на приобретение или продажу активов планируют взимать некий процент от суммы сделки. Напомним, что сейчас подобная услуга обходится фирмам в фиксированные 10 тысяч рублей. Полный прайс-лист и соответствующие поправки в Налоговый кодекс МЭРТ планирует внести в правительство в сентябре. Пока же, по словам Шарова, правительственная комиссия провела ревизию платных услуг только девяти из восьмидесяти ведомств.
Министерство экономики и торговли Ростовской области пригласило чиновников Минэкономразвития (МЭРТ) РФ посетить регион, для того чтобы на местах ознакомиться с действием закона «О розничных рынках». По мнению донских экономистов, данные изменения в законодательстве могут быть разрушительны для розничной торговли в регионах.
На Дону против изменений солидарно выступают не только владельцы рынков, но и представители власти, утверждая, что установленные правила не учитывают экономических интересов области. Если в прошлом году сумма налогов, собранных с донских рынков, составляла около 400 млн руб., то в нынешнем прогнозируется значительное уменьшение налоговых отчислений.
Президент ассоциации рынков Ростовской области Юрий Муковоз считает, что данный закон нужен для Москвы, где действует множество рынков, принадлежащих выходцам отдельных диаспор, и на которые простым крестьянам вход действительно заказан: «По отношению же к нашему региону этот закон просто некорректен».
Такого же мнения и начальник областного управления потребительского рынка товаров и услуг Ольга Горбанева, по словам которой некоторые пункты закона нуждаются в пересмотре или доработке: жесткие штрафы, усложнившиеся правила регистрации торгующих, требования к установке капитальных строений на сельских рынках, запрет управляющим компаниям рынков осуществлять закупочную деятельность и т.д.
По словам главного специалиста отдела координации торговли управления потребительского рынка товаров и услуг Минэкономики области Елены Катрецкой, закон упорядочил рыночную деятельность, однако наряду с этим он спровоцировал рост цен, к примеру, на фрукты, подорожавшие на 15–20%. Запрет рынкам заниматься торгово-закупочной деятельностью также может негативно отразиться на ценообразовании.
Новый закон предъявляет жесткие требования к инфраструктуре рынков, расширяет список документов, которые должны быть на руках у продавца. Это усложнит схему поступления товара и может способствовать расцвету несанкционированной торговли.
Еще один немаловажный момент – грядущее сокращение числа рынков. По новым правилам в скором времени розничные рынки должны быть крытыми, иметь капитальные здания и места для парковки. Если некоторые городские рынки располагают такой базой, то сельские базары, где разовый сбор с торговцев составляет 20–30 руб., модернизацию не потянут. Городским рынкам тоже придется несладко. По прогнозам, уже в этом году будут закрыты 20 из 45 действующих ростовских рынков, не отвечающих новым требованиям.
Недовольство требованиями закона уже высказали московские власти, в частности против запрета торговать иностранцам на рынках выступил мэр столицы Юрий Лужков. Поэтому не исключено, что недовольство, нарастающее в регионах, приведет к изменениям законодательства о рыночной торговле. Во всяком случае глава МЭРТа Герман Греф уже заявил о том, что срок введения запрета «может быть и передвинут».
Как сообщили в пресс-службе МЭРТа, ведомство в настоящее время изучает ситуацию на розничных рынках в регионах России, в связи с чем возможна и специальная поездка чиновников в Ростовскую область. Вчера же специалисты из министерства Германа Грефа были заняты обследованием рынков Тверской области.
В Ростехрегулировании в формате круглого стола состоялась встреча представителей государства с представителями фармацевтических бизнес-структур по вопросам декларирования лекарств.
Руководитель Ростехрегулирования Григорий Элькин напомнил, что 1 апреля истекает период перехода от обязательной сертификации лекарственных средств к декларированию соответствия, и участникам фармрынка необходимо учитывать это в своей работе. Г.Элькин подчеркнул, что федеральные органы исполнительной власти создали необходимую нормативную базу, а также инфраструктуру для обеспечения плавного перехода производителей и продавцов лекарств к процедуре декларирования, и каких-то серьезных проблем ни у них, ни у населения с точки зрения обеспеченности медицинскими препаратами не возникает. Все эти меры направлены на то, чтобы повысить уровень безопасности и качества лекарственных средств, находящихся в обращении на территории России, подчеркнул глава Ростехрегулирования.
Начальник управления организации государственного контроля обращения медицинской продукции Росздравнадзора Валентина Косенко отметила, что участники фармацевтического рынка все активнее переходят на декларирование. Показательна динамика этого процесса: если в январе нынешнего года декларировалось не более 20% всех лекарственных средств, то сегодня этот показатель достиг 60%. Необходимые испытания качества лекарств в России проводят 67 специализированных лабораторий. По мнению В.Косенко, этого количества вполне достаточно. Тем не менее государство в случае необходимости готово организовать подобные лаборатории в любом регионе России: сейчас, в частности, анализируются такие предложения по Татарстану и Ставропольскому краю.
Генеральный директор ФГУ «Центр экспертизы и контроля качества медицинской продукции» Росздравнадзора Аркадий Феферман подчеркнул, что только через его организацию в феврале прошло более 5,5 тысячи деклараций, и этот поток продолжает расти.
Начальник отдела по контролю за безопасностью товаров ФТС Андрей Рязанов сказал, что в связи с окончанием переходного периода его ведомство будет уделять особое внимание контролю за правильностью оформления всех документов, касающихся декларирования лекарств. При этом непосредственно на границе у поставщиков лекарственных средств никаких проблем не возникнет, поскольку вступает в силу приказ ФТС об их условном выпуске. Это, однако, не означает, что поставщики-нарушители смогут реализовать какую-либо партию лекарств, не прошедших надлежащую проверку на качество и безопасность.
Исполнительный директор Ассоциации «Росмедпром» Юрий Голеняев, выразивший позицию фармацевтического бизнеса, назвал декларирование очередным серьезным шагом, предпринимаемым совместно государством и участниками фармацевтического рынка в борьбе с недобросовестными производителями. Некоторое время назад на всех сколько-нибудь серьезных отечественных фармпредприятиях была внедрена система обеспечения качества продукции, оборудованы дорогостоящие лаборатории, что позволило значительно поднять планку безопасности производимых лекарств. «Декларирование, – заявил Ю.Голеняев, – новое движение к более цивилизованным отношениям государства и бизнеса, в результате которого выигрывают потребители».
Об этом сообщает пресс-служба Минпромэнерго РФ.