Норму о критериях отнесения недвижимости к торговому центру нужно понимать не так, как написано в НК
25.06.2024 распечататьКС РФ указал, что расчет налога на имущество зависит не только от вида разрешенного использования земли, на которой построен объект. Хотя норму, прописанную в НК, можно понять по-другому.
НК о критериях отнесения объекта недвижимости к торговому центру
Статья 378.2 НК РФ регулирует порядок определения налоговой базы по налогу на имущество исходя из кадастровой стоимости.
Критерии, по которым недвижимость для целей налогообложения относится к торговым центрам (комплексам), перечислены в подпункте 1 пункта 4 статьи 378.2 НК РФ.
В НК РФ написано, что торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:
- здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
- здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Налогоплательщик, обратившийся в КС о неконституционности этой нормы, прочитал ее формулировку и решил, что подпункт 1 пункта 4 статьи 378.2 НК РФ позволяет относить нежилые здания к объектам, которые облагают по кадастровой стоимости, по одному из критериев, например, по разрешенному виду использования земли и без учета фактического использования объекта.
Напомним, фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20% его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры.
Понимать формулировку не так, как написано в НК
КС РФ напомнил, что еще в 2020 году в Постановлении от 12 ноября 2020 г. № 46-П он отметил: определять налоговую базу по кадастровой стоимости, ориентируясь только на разрешенный вид использования земельного участка, неправомерно.
Нужно учитывать также предназначение и фактическое использование здания.
В НК РФ формулировка остается все такой же – со словами «хотя бы», а не «одновременно», а это сразу бы изменило смысл.
В Определении от 28 сентября 2023 г. № 2204-О КС РФ напомнил о своем предыдущем постановлении № 46-П и дополнительно отметил следующее:
- налогоплательщик вправе подтвердить, что его имущество не соответствует критериям подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 НК РФ;
- собственник земли может инициировать изменение вида ее разрешенного использования.
То есть норма подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 НК РФ конституционна. Но получается, что читать и понимать ее нужно по-другому.
Как собственнику удалось оспорить принадлежность здания к торгово-административному центру
Подписка на новости и полезные материалы
В статье использованы фото с сайта freepik.com или shutterstock.com