Понимать норму о критериях отнесения недвижимости к торговому центру нужно не так, как написано в НК

24.11.2023 распечатать

В Определении от 28 сентября 2023 г. № 2204-О КС РФ указал, что расчет налога на имущество зависит не только от вида разрешенного использования земли, на которой построен объект. Хотя норму, прописанную в НК, можно понять по-другому.

Критерии отнесения объекта недвижимости к торговому центру

Статья 378.2 НК РФ регулирует порядок определения налоговой базы по налогу на имущество исходя из кадастровой стоимости.

Критерии, по которым недвижимость для целей налогообложения относится к торговым центрам (комплексам), перечислены в подпункте 1 пункта 4 статьи 378.2 НК РФ.

В НК РФ написано, что торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

  1. здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
  2. здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Налогоплательщик, обратившийся в КС о неконституционности этой нормы, прочитал ее формулировку и решил, что подпункт 1 пункта 4 статьи 378.2 НК РФ позволяет относить нежилые здания к объектам, которые облагают по кадастровой стоимости, по одному из критериев, например, по разрешенному виду использования земли и без учета фактического использования объекта.

Напомним, фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20% его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры.

Понимать формулировку не так, как написано

КС РФ напомнил, что еще в 2020 году (Постановление КС РФ от 12 ноября 2020 г. № 46-П) он отметил: определять налоговую базу по кадастровой стоимости, ориентируясь только на разрешенный вид использования земельного участка, неправомерно.

Нужно учитывать также предназначение и фактическое использование здания.

Заметим, что в НК РФ формулировка остается все такой же – со словами «хотя бы», а не «одновременно» (что сразу бы изменило смысл).

В Определении от 28 сентября 2023 г. № 2204-О КС РФ напомнил о своем предыдущем постановлении и дополнительно отметил следующее:

  • налогоплательщик вправе подтвердить, что его имущество не соответствует критериям подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 НК РФ;
  • собственник земли может инициировать изменение вида ее разрешенного использования.

То есть норма конституционна. Но получается, что читать и понимать ее нужно по-другому.

Как собственнику удалось оспорить принадлежность здания к торгово-административному центру



Составьте правильно и проверьте свой РСВ за 9 месяцев вместе с бератором.
Регистрируйтесь бесплатно.
Loading...