Новые правила выдачи акцизных марок

Как известно, одной из функций налоговиков является выдача федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации. Однако до недавнего времени порядок их выдачи оставался тайной за семью печатями. Следуя политике открытости в отношениях с налогоплательщиками, Министерство финансов решило устранить все возможные неясности в данном вопросе. Как результат, приказом Минфина от 4 мая 2008 года № 50н утвержден Административный регламент ФНС по выдаче акцизных марок. Данный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий ФНС, порядок взаимодействия налоговиков с организациями.

Новый порядок действует с 28 июня 2008 года. Целевой аудиторией документа являются фирмы, осуществляющие на территории России производство и реализацию (за исключением экспорта) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции (заявители). Подчеркнем, что на продавцов импортного алкоголя процедура не распространяется.

Необходимые документы

Наиболее важным аспектом Регламента является установление перечня документов, необходимых для получения специальных марок (п. 28 Регламента). Отметим, что данный перечень — закрытый. Заявитель обязан представить следующее: заявление; справку ИФНС об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение налогового законодательства; отчет об использовании выданных марок; копию лицензии; копию сертификата соответствия технических средств фиксации; документы, подтверждающие правомерность использования товарного знака; обязательство об использовании приобретаемых марок в соответствии с их назначением. Ко всем указанным документам предъявляются определенные требования.

В заявлении о выдаче марок необходимо указать вид алкогольной продукции, содержание этилового спирта в ней, объем маркируемой продукции, емкости подлежащей маркировке потребительской тары, количество испрашиваемых марок. Образец заявления приведен в Приложении № 2 к Регламенту. Естественно, заявление подписывается заявителем и заверяется подписью организации.

Справка ИФНС об отсутствии задолженности должна быть датирована месяцем подачи заявления о выдаче марок. Копии лицензии и сертификатов соответствия заверяются печатью фирмы.

Правомерность использования товарного знака может подтверждаться заверенными заявителем копиями свидетельства на товарный знак (для правообладателей) либо лицензионного договора на его использование между правообладателем и заявителем.

Обязательство об использовании должно предусматривать нанесение марок на алкогольную продукцию, уничтожение неиспользованных и (или) поврежденных марок, представление отчета об их использовании.

Необходимые для выдачи марок документы подаются в одном экземпляре, на заявлении о выдаче марок специалистом ИФНС проставляется входящий номер и дата принятия документов на рассмотрение; с указанного заявления делается копия и передается заявителю (п. 29 Регламента).

Напомним, что марки выдаются при соблюдении заявителем условий их предварительной оплаты. Согласно пункту 3 постановления правительства от 21 декабря 2005 года № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», цена федеральной марки составляет 1300 рублей за 1000 штук без учета НДС.

Основания для отказа

Действующим законодательством не предусмотрено оснований для отказа в исполнении налоговиками функции по выдаче специальных марок. Однако документы заявителя могут быть возвращены без рассмотрения в случаях, установленных пунктом 22 Регламента. К ним относятся: наличие в ИФНС информации о задолженности по уплате налогов; представление лицензии с истекшим сроком действия; сведения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании.

Вполне логично, что будут возвращены документы с подчистками, приписками, зачеркнутыми словами и иными исправлениями. К такому же результату приведет наличие сертификатов с истекшим сроком действия и информации о нелегальном использовании товарного знака.

Сроки исполнения

Если же все формальные признаки соблюдены, то срок выдачи марок не может превышать 25 рабочих дней со дня представления заявителем в ИФНС всех необходимых документов. При этом 19 рабочих дней отводится на изготовление марок (п. 17 Регламента). Отметим, что максимальный срок рассмотрения документов, представленных заявителем, — три рабочих дня.

Также предусмотрен срок возврата денежных средств, уплаченных заявителем за марки в случае возврата ему документов. Данный срок составляет три банковских дня со дня принятия инспекцией заявления о возврате указанных документов. В случае отказа заявителя от получения приобретенных ранее марок деньги будут возвращены в течение трех банковских дней со дня подачи в ИФНС заявления о возврате денежных средств.

Необходимая информация

Напоследок нелишне упомянуть об информационном обеспечении налогоплательщиков. Информация об исполнении государственной функции распространяется различными способами: непосредственно в помещениях инспекций с использованием информационных стендов, по телефону, электронной почте, телефону-автоинформатору, посредством ее размещения на интернет-сайте ФНС России, с помощью публикаций в СМИ, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т. д.).

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресе ФНС России, территориальных налоговых органах, выдающих специальные марки, указаны в приложении № 1 к Регламенту.

Согласно пункту 13 Регламента консультирование бизнесменов по телефону не должно продолжаться более 10 минут. В случае письменного обращения ответ будет получен только через 30 дней со дня его регистрации (п. 14 Регламента).

Т. Петрухина, эксперт «Федерального агентства финансовой информации»