Электронная подпись: кто может заблокировать?
05.03.2020 распечататьВ Налоговом кодексе нет положений, по которым ИФНС может осуществлять процесс блокировки ЭЦП. Однако налоговики блокируют электронные подписи и налогоплательщики попадают в безвыходную и спорную ситуацию.
Электронная подпись
Квалифицированная подпись – это подпись, выданная аккредитованным удостоверяющим центром. Аккредитацией занимается Минкомсвязи России. Такого рода подпись признается аналогом собственноручной.
Как правило, информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.
Квалифицированной электронной подписью можно не просто подписывать документы. С ней можно пользоваться системами, в которых требуется идентификация через ЕСИА — единую систему идентификации и авторизации. Под одним и тем же паролем и логином пользователь может входить на портал госуслуг, сайт Росреестра, налоговой службы и другие сайты, подключенные к системе ЕСИА. Все, что человек делает с ЭП на этих сайтах, приравнивается к действиям, заверенным собственноручной подписью.
Отметим, подтверждающий расходы документ может быть оформлен в электронном виде и заверен цифровой подписью. Но только в случае, если закон или другой нормативный акт не требует обязательной бумажной формы документа.
Блокировка ЭЦП налоговой
Подобная процедура, блокировка или аннулирование, возможна, если у ФНС появляется подозрение в деятельности «фирмы-однодневки». Но даже при этом у налоговиков нет такого права.
Закон № 63-ФЗ об ЭЦП не содержит оснований для блокировки ключа подписи налоговиками. В нем сказано, что удостоверяющий центр обязан обеспечивать актуальность информации, содержащейся в реестре сертификатов, и ее защиту от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, иных неправомерных действий.
Поэтому ИФНС вправе передать в удостоверяющий центр сведения о том, что ключ усиленной квалифицированной электронной подписи, которым от имени руководителя компании подписываются декларации, находится у третьих лиц (см. определение Верховного Суда РФ от 5 февраля 2020 г. № 309-ЭС19-26860 по делу № А50-34700/2018). А далее удостоверяющий центр решает сам.
Если все-таки вашу ЭЦП заблокировали, вы вправе написать жалобу в УФНС и подать в суд.
Как оформить жалобу в вышестоящую инспекцию
Когда аннулируют подпись
По закону есть основания для аннулирования ЭЦП:
не подтверждено, что владелец сертификата ключа проверки электронной подписи владеет ключом электронной подписи, указанному в таком сертификате;
установлено, что содержащийся в сертификате ключ проверки электронной подписи уже содержится в ином ранее созданном сертификате ключа проверки электронной подписи;
вступило в силу решение суда, которым, в частности, установлено, что сертификат ключа проверки электронной подписи содержит недостоверную информацию.
Кроме того, чтобы отозвать подпись, достаточно заявления на ее отзыв и протокола допроса номинального директора. Инспекторы могут допросить директора компании и предложить написать отказ от подписи. В таком случае, оператор аннулирует подпись, и она станет недействительной.
Таким образом, организации могут столкнуться с новыми мерами налоговиков на проверках. Они будут отзывать сомнительные электронные подписи. Ведь права и полномочия налоговых инспекторов, непосредственно занимающиеся проверкой, наделены очень широким спектром полномочий. Будьте готовы к проверкам!
Подписка на новости и полезные материалы
В статье использованы фото с сайта freepik.com или shutterstock.com