ДСП-инструкция по охране труда

Требования ТК

Согласно статье 209 Трудового кодекса охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Она включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Как нетрудно догадаться, обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя (ст. 211 ТК).

Для обеспечения соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за ходом их выполнения в компании создается служба охраны труда или вводится должность соответствующего специалиста (который должен иметь профильную подготовку или опыт работы в этой области). Это правило предусмотрено для хозяйствующих субъектов, численность работников которых более 50 человек.

Если количество сотрудников не превышает 50 человек, то работодатель принимает решение о создании «охранного» подразделения с учетом специфики своей производственной деятельности. В случае отсутствия службы либо специалиста по охране труда их функции могут осуществлять: лично ПБОЮЛ; руководитель организации; другой уполномоченный работодателем сотрудник. Также статьей 217 Трудового кодекса предусмотрена возможность заключения гражданско-правового договора со специализированной организацией, подлежащей обязательной аккредитации. Рассмотрим ситуацию, когда фирма создает внутренний контрольный орган.

Бесплатный совет

Постановлением Минтруда от 8 февраля 2000 года № 14 утверждены Рекомендации по организации работы службы охраны труда (далее — Рекомендации). Данный документ разработан в целях оказания помощи работодателям при координации работы подразделения. Структуру службы и численность ее работников определяет руководитель организации в зависимости от количества сотрудников, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов.

В постановлении Минтруда от 21 июля 1998 года № 37 изложены квалификационные требования к руководителю и специалистам службы. В частности, начальником подразделения может стать только человек, имеющий высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по охране труда на инженерно-технических и руководящих должностях не менее 5 лет. Для занятия «почетной» должности «инженер по охране труда» предусмотрено два варианта:

• разрешается сразу приступить к работе — после получения высшего технического образования;
• при наличии среднего профессионального образования придется отработать в должности техника I категории не менее 3 лет.

На основании пункта 4 Рекомендаций служба охраны труда взаимодействует с другими подразделениями организации, профсоюзами, трудовыми инспекциями и органами общественного контроля. В пункте 7 Рекомендаций говорится об основных функциях службы. К ним относятся:

• учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и обусловленных производственными факторами болезней;
• оказание лабораториям помощи в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений;
• организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением;
• осуществление совместно с представителями цехов и с участием уполномоченных профсоюзом лиц по охране труда проверок, обследований технического состояния ОС, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда;
• участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда;
• согласование в профильной части различной документации, разрабатываемой в организации;
• участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации;
• оказание помощи в составлении списков должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры. Формирование перечней профессий, по которым предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;
• организация и проведение расследования несчастных случаев на производстве, оформление и хранение связанных с охраной труда документов;
• разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;
• составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
• рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации и начальникам подразделений по устранению выявленных недостатков;
• осуществление контроля за соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации.

Вполне логично, что работники службы наделены широкими полномочиями. Например, они имеют право в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда. Также специалисты могут направлять руководителю компании предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда (п. 8 Рекомендаций).

В заключение отметим, что ответственность за деятельность службы несет руководитель организации. При этом ее работники отвечают за выполнение своих должностных обязанностей, определенных Положением о службе и должностными инструкциями (п. 19 и 20 Рекомендаций).

Напомним, что за нарушение законодательства об охране труда должностные лица будут оштрафованы на сумму от 1000 до 5000 рублей. Если специалист продолжит «хулиганить», то ему грозит дисквалификация на срок от одного года до трех лет (ст. 5.27 КоАП). Нарушение правил техники безопасности может привести на скамью подсудимых как инженера по охране труда, так и руководителя организации (ст. 143 УК).

Р. Тимохин, эксперт «Федерального агентства финансовой информации»