Час «икс» для нулевой отчетности

Час «икс» для нулевой отчетности

13.05.2008 распечатать

Обязанности подавать декларацию по тому или иному налогу, даже если сумма к уплате в бюджет по ней оказалась равной нулю, в большинстве случаев избежать невозможно. Другое дело, что при удачном стечении обстоятельств с представлением «нулевки» можно совершенно безнаказанно повременить.

Несвоевременная подача в налоговую инспекцию декларации оборачивается для фирмы в большинстве случаев привлечением к ответственности по статье 119 Налогового кодекса и штрафом от 5 до 30 и более процентов с суммы, подлежащей к уплате на основе этой декларации, в зависимости от срока задержки. Налоговики данным законодательным тезисом довольно активно пользуются, и тем большую выгоду он для них представляет, чем большая сумма налога проходит по такой отчетности.

Однако применима ли данная статья в отношении нулевых деклараций, поданных, например, за периоды, в которых суммы налога к уплате не возникает? В принципе в пункте 1 указанной статьи есть оговорка, что сумма штрафа в любом случае не может быть меньше 100 рублей. Тем не менее недавнее постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 2 апреля 2008 года № А19-14643/07-Ф02-1081/08 по делу № А19-14643/07 свидетельствует, что порой такая математика инспекторов наталкивается на тотальное непонимание со стороны судей.

Правила умножения на ноль

А началось все с того, что некая иркутская организация отчиталась по налогу на прибыль за первый квартал прошлого года не как это положено (до 28 апреля), а спустя месяц с лишним — 30 мая. Контролеры, конечно же, не упустили свой шанс привлечь к ответственности непунктуальную компанию на основании пункта 1 статьи 119 Кодекса. Однако сумма налога, подлежащая уплате на основе данной декларации, равнялась нулю. В такой ситуации налоговики пришли к выводу, что штраф в 100 рублей будет вполне адекватным наказанием за относительно недолгую проволочку.

Однако прошло еще несколько месяцев, а требование об уплате штрафа добровольно организация так и не исполнила. В результате инспекторам пришлось обратиться в суд с заявлением о его принудительном взыскании с нерадивого налогоплательщика.

Далее события развивались как по маслу. Абсолютно все судебные инстанции, которые пришлось пройти представителям налоговой инспекции, были едины во мнении, причем мнение это было совсем не в пользу контролеров.

Служители Фемиды исходили из того, что базой для определения суммы штрафа является сумма налога, подлежащая фактической уплате организацией в бюджет. Поскольку же эта цифра за I квартал составила ноль рублей, то и сумма штрафа за непредставление соответствующей декларации также ровняется нулю. И это несмотря на прописанный в статье 119 Налогового кодекса нижний лимит штрафа в 100 рублей. Так или иначе, судьи посчитали, что основания для привлечения организации к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Кодекса, у налогового органа отсутствовали. Так что во взыскании штрафа с компании контролерам отказали.

Альтернативная математика

Стоит отметить, что судьи в своих выводах вовсе не так единодушны по данному вопросу. В арбитражной практике имеются и прямо противоположные решения. Так, в постановлении ФАС Уральского округа от 2 марта 2005 года № Ф09-498/05-АК судьи пришли к выводу, что штраф в 100 рублей вполне обоснован, даже если задержана «нулевка». Правда, в тот раз сумму санкций сократили до 10 рублей ввиду наличия смягчающих обстоятельств, которые повлекли несвоевременную подачу отчетности по НДС.

Аналогичная позиция отражена и в постановлении ФАС Дальневосточного округа от 18 мая 2005 года № Ф03-А80/05-2/1044, в котором судьи в полном объеме удовлетворили заявление инспекции о взыскании налоговых санкций с предприятия. Основной вывод, к которому пришли судьи, рассматривая ту ситуацию: при отсутствии в налоговых декларациях сумм налогов, подлежащих уплате, следует применять минимальный размер налоговых санкций, предусмотренный пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса, — 100 рублей за каждую не поданную в срок декларацию.

И. Соколова, эксперт «Федерального агентства финансовой информации»

Бератор нового поколения
УСН НА ПРАКТИКЕ

Полное руководство для бухгалтера по ведению учета на УСН. Правила учета, которые нужны любому «упрощенцу».

Подключить бератор

Бератор УСН на практике
Бухгалтерия.ru
Подпишитесь на наши рассылки, чтобы первыми быть в курсе всего нового из мира бухучета, получать эксклюзивные издания и полезные подарки.

Loading...