Атаки БПЛА: как отражать и учитывать негативные последствия
22.05.2025 распечатать
К сожалению, настоящая действительность такова, что люди и предприятия страдают от атак беспилотников, которые прилетают практически всегда неожиданно и наносят вред и разрушения. Из-за этого возникают проблемы с тем, что же делать, если такая ситуация произошла, как устранить последствия и учесть понесенные убытки.
Приобретение противодроновых систем
Согласно Федеральному закону от 4 августа 2023 года № 440-ФЗ, сотрудники вневедомственной охраны и ЧОПов на промышленных предприятиях получили право сбивать БПЛА. До этого такое право было только у Росгвардии, ФСБ, Минобороны.
В результате предприятия стали приобретать и устанавливать противодроновые системы.
Согласование установки таких систем не требуется, но должны быть внутренние документы компании по безопасности, где при их установке нужно отразить такую информацию.
- Возможный ущерб предприятию, который может быть нанесен в случае атаки БПЛА.
- Наиболее уязвимые для атаки объекты на предприятии.
- Источники атак (кто, какими силами, с какими техническими характеристиками).
- Вероятные способы атак.
- Возможности выполнения атак и актуальность угроз.
- Вероятные сценарии атак.
Расходы на указанное оборудование, понесенные в соответствии с федеральным законодательством, можно учитывать в базе по прибыли, в том числе через амортизацию основных средств, если объект отвечает признакам амортизируемого.
Вместе с тем даже установка таких систем не дает гарантию предотвращения атаки БПЛА к объекту, поэтому в ряде случаев он может быть защищен только средствами ПВО.
А если дрон нанес ущерб предприятию, то восстанавливать объект компания должна самостоятельно.
Расходы по восстановлению поврежденного имущества
Минфин в письме от 14 марта 2025 г. № 03-03-06/1/25700 отметил, что к внереализационным расходам относятся производственные потери от стихийных бедствий, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций, включая затраты, связанные с предотвращением или ликвидацией последствий стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций (подп. 6 п. 2 ст. 265 НК РФ).
Эти потери также включают стоимость уничтоженных или испорченных запасов, товаров, материалов и иного имущества, принадлежащего организации. Следовательно, в перечисленных ситуациях их стоимость можно учесть в расходах при расчете налога на прибыль. При этом должно выполняться требование статьи 252 НК РФ, в частности, о документальном подтверждении расходов, учитываемых при расчете налога на прибыль.
Тот факт, что убытки возникли в результате чрезвычайных обстоятельств, нужно документально подтвердить. Для этого нужно обратиться в службы, которые изучают и ликвидируют последствия таких ситуаций: МЧС, полицию и т. д.
Чтобы оценить величину потерь, безусловно, потребуется инвентаризация.
Атаки дронов могут нарушить выполнение договорных обязательств
Военные действия на территории Украины (Курской области), а также атаки беспилотных летательных аппаратов по территории РФ при определенных условиях могут рассматриваться как обстоятельства непреодолимой силы.
За заключением об обстоятельствах непреодолимой силы в случае атаки дрона следует обращаться в уполномоченную (региональную) Торгово-промышленную палату. Заключение выдают на территории субъекта РФ (муниципального образования), на которой наступили такие обстоятельства, и на которой действует уполномоченная ТПП (пункты 1.2, 1.5 Положения о свидетельствовании уполномоченными торгово-промышленными палатами обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности, утв. Постановлением Совета ТПП России от 24 июня 2021 г. № 7-2).
Это Положение регулирует порядок получения заключения.
Вместе с тем свидетельствующий обстоятельства непреодолимой силы документ, выданный ТПП, не означает автоматического признания обстоятельств таковыми. Этот документ подлежит оценке судом как одно из доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы в договорных отношениях, а суд решает данный вопрос исходя их конкретных обстоятельств дела (см. постановления Двадцать первого ААС от 7 марта 2017 г. № 21АП-95/17, Восемнадцатого ААС от 6 июля 2015 г. № 18АП-6976/15).
Атака БПЛА как обстоятельство непреодолимой силы
Признаки обстоятельств непреодолимой силы изложены в пункте 8 постановлении Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 г. № 7 и в некоторых других судебных актах:
- для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер;
- требование чрезвычайности подразумевает исключительность обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях;
- если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий;
- неотвратимость должна носить объективный, а не субъективный характер (см. Определение ВС РФ от 16 февраля 2015 г. № 306-ЭС14-7853, постановление Президиума ВАС РФ от 21 июня 2012 г. № 3352/12, постановление Двадцатого ААС от 19 марта 2020 г. N А68-9203/2019);
- признаки чрезвычайности и неотвратимости должны присутствовать одновременно и в совокупности (Определение ВС РФ от 24 марта 2015 г. N 306-ЭС14-7853).
В пункте 1.3 Положения о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой РФ обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) (принято постановлением Правления Торгово-промышленной палаты РФ от 23 декабря 2015 г. № 173-14 в редакции от 2020 года) дан расширенный перечень обстоятельств, которые могут свидетельствовать о форс-мажоре.
В частности, к таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.
Как видите, в числе обстоятельств непреодолимой силы упомянуты военные действия, террористические акты, диверсии (см. Апелляционное определение СК по гражданским делам ВС Республики Мордовия от 19 февраля 2020 г. по делу № 33-290/2020).
Учетные последствия форс-мажора
Обстоятельства непреодолимой силы наверняка влекут убытки. В соответствии с пунктом 13 ПБУ 10/99 расходы, возникшие вследствие чрезвычайных обстоятельств, относят к прочим. В налоговом учете они признаются внереализационными (подп. 6 п. 2 ст. 265 НК РФ).
Возникновение форс-мажора у контрагента ведет к созданию или пересчету бухгалтерского резерва по сомнительным долгам. Задолженность по проблемному договору может стать сомнительной из-за того, что она не будет погашена в срок.
В налоговом учете на резерве сомнительных долгов форс-мажор не сказывается. Он зависит только от сроков возникновения задолженности (ст. 266 НК РФ).
Также непреодолимые обстоятельства могут помешать компании выполнить налоговые обязательства. Поэтому о возникновении такой ситуации нужно максимально быстро сообщить в свою инспекцию - в произвольной форме.
Возможна отсрочка (рассрочка) по уплате налогов
Есть письмо Минфина от 14 августа 2020 г. № 03-02-07/1/73014, в котором говорится, что налогоплательщик вправе получить отсрочку или рассрочку по уплате налогов, если ему причинен ущерб в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы. Это следует из норм статьи 64 НК РФ (подп. 1 п. 2 ст. 64 НК РФ). В этой же статье содержится требование для получения налоговой отсрочки представить в налоговый орган (п. 5.1 ст. 64 НК РФ):
- заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки),
- заключение о наступлении обстоятельств непреодолимой силы в отношении налогоплательщика,
- акт оценки причиненного ущерба в результате указанных обстоятельств.
Заключение и акт должны быть составлены органом исполнительной власти (госорганом или органом местного самоуправления) или организацией, уполномоченной в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Они названы в Федеральных законах от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в положении о МЧС, утвержденном Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868. Среди них:
- комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на федеральном, региональном и местном уровне;
- центры управления кризисными ситуациями на федеральном и региональном уровне;
- органы системы МЧС – центральный аппарат, территориальные органы, федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы и пр.
Чтобы была ясность, в какой именно ситуации и какой уполномоченный орган может выдать заключение и оценочный акт, самое разумное перед подачей заявления на отсрочку – это обратиться за разъяснениями в свой налоговый орган.
Форс-мажор в договорных отношениях по ГК
Также о наступлении обстоятельствам непреодолимой силы нужно уведомить и контрагентов. Будет или не будет ответственность, определяется конкретным договором, а в спорных случаях - судом.
Есть ряд условий, по которым необходимо проверить договор, чтобы понять, можно ли считать форс-мажором то или иное событие, и несет ли сторона договора ответственность при наступлении чрезвычайной ситуации. Основание – статья 401 ГК РФ. В ней говорится следующее:
- Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
- Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
- Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Вместе с тем, обстоятельства могут считаться форс-мажором, если стороны признали это в договоре (см., например, постановление АС Северо-Кавказского округа от 6 августа 2021 г. № Ф08-6080/2021 по делу № А32-37934/2018). Здесь речь шла об экономических санкциях.
Если в договоре нет формулировки, что обстоятельства признаются форс-мажором, сослаться на непреодолимые обстоятельства не получится (см. постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2021 г. № 09АП-65529/2021 по делу № А40-53904/2021).
Поэтому при заключении новых хозяйственных договоров (или при составлении дополнительных соглашений к старым) резонно включить положение о том, что стороны признают атаку БПЛА, в результате которой компании нанесен ущерб, форс-мажорным обстоятельством (или обстоятельством непреодолимой силы). Чтобы попытаться оспорить в суде санкции по договору, выставленные контрагентом.
Возмещение расходов за счет страховки
В некоторых случаях, если имущество компании застраховано, возместит потери от чрезвычайной ситуации (атаки дронов) страховая компания, если договор содержит условие страхования таких рисков (а большинство страховщиков включили их в список исключений из страховых случаев), приняв как основание статью 964 ГК РФ, которая устанавливает случаи-исключения, когда страховая компания может не возмещать убытки:
- воздействие ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения;
- военные действия, а также маневры или иные военные мероприятия;
- гражданская война, народные волнения всякого рода или забастовки.
Как видно, в этом списке исключений нет террористической атаки.
А в одном из судебных споров сделан вывод, что обстрелы не могут рассматриваться как часть военных действий, так как не введено военное положение. Судьи указали, что в связи с возникшими повреждениями были возбуждены уголовные дела по факту причинения умышленного ущерба имуществу компании, а это может быть рассмотрено как страховой случай (Решение АС г. Москвы от 9 октября 2023 г. по делу № А40-87971/2023).
Выплата возмещения при страховании транспортных средств возможна только в случае, если автомобиль застрахован по полису КАСКО. Выплат можно добиться, даже если в правилах страхования указано, что военные действия исключают возмещение ущерба.
Так в одном из дел суд пришел к выводу, что имущество пострадало от умышленных действий третьих лиц, а это является страховым случаем (Решение АС Белгородской области от 9 ноября 2023 г. по делу № А08-1994/2023). Для такой квалификации необходимо постановление о возбуждении уголовного дела.
Подписка на новости и полезные материалы
В статье использованы фото с сайта freepik.com или shutterstock.com