Расчет сроков на травматизм изменен

Федеральный закон № 486-ФЗ от 27.12.2019

17.03.2020  

Новшества, внесенные в Закон о страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, касаются расчета сроков, многие из которых теперь нужно исчислять в рабочих днях. Среди других важных изменений – введение досудебного порядка обжалования споров, связанных с назначением пособий. 

Часть поправок к Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) вступила в силу 8 января. Это поправки, связанные с исчислением разнообразных сроков, используемых во взаимоотношениях страхователей и страховщика. Другая существенная поправка - введен внесудебный порядок урегулирования споров, связанных со страховым обеспечением. Его нужно будет применять с 01.04.2020. 

Сроки в рабочих днях 

Начнем с поправок, связанных с исчислением сроков.

До внесения поправок большинство сроков, которые прописаны в Законе № 125-ФЗ, исчислялось просто в днях. В каких днях – рабочих или календарных, не уточнялось.

Из-за этой неясности недоразумения нередко перерастали в конфликты и судебные споры. Мы поможем вам разобраться, какие сроки теперь исчисляются в рабочих днях. Смотрите таблицу. 

Статья Закона № 125-ФЗ

Наименование статьи

Содержание нормы, согласно которой срок исчисляется в рабочих днях

Норма

Статья 16

Права и обязанности застрахованного

 

 

Застрахованный обязан извещать страховщика об изменении места своего жительства или места работы, а также о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера получаемого им обеспечения по страхованию или утрату права на него, в течение 10 рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств.

Подп. 2 п. 2

Статья 18

 

Права и обязанности страховщика

Страховщик обязан выдавать страхователю по его запросу справки о состоянии его расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на основании данных страховщика. Справка выдается в течение 5 рабочих дней со дня поступления письменного запроса страхователя.

Подп. 18 п. 2

Если страхователь в течение двух месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по взносам, штрафов и пеней так не исполнил его, а сумма свидетельствует о наличии признаков уголовного преступления, предусмотренного статьями 199.2 - 199.4 УК РФ, территориальный орган страховщика обязан в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

П. 2.1

Статья 22.2

 

Обязанности банков (иных кредитных организаций), связанные с исполнением поручений на перечисление средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и ответственность за их неисполнение

Банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета юридического лица, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в территориальный орган страховщика по месту своего нахождения в течение 5 рабочих дней со дня открытия, закрытия или изменения реквизитов счета.

П. 1.1

Банки обязаны выдавать территориальному органу страховщика справки о наличии счетов и об остатках денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах в течение 3 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса территориального органа страховщика.

П. 4

Статья 26.1

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов

Денежные средства, принятые местной администрацией от страхователя - физического лица в наличной форме, в течение 5 рабочих дней со дня их приема подлежат внесению в банк (иную кредитную организацию) или организацию федеральной почтовой связи для их перечисления в бюджет ФСС РФ на соответствующий счет ФК.

П. 6

Страховщик вправе требовать от банка копию поручения страхователя на перечисление страховых взносов в бюджет ФСС РФ на соответствующий счет ФК, оформленного страхователем на бумажном носителе. Банк обязан предоставить копию в течение 5 рабочих дней со дня получения требования.

П. 11

Территориальный орган страховщика на основании заявления страхователя принимает решение об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного (расчетного) периода или статуса страхователя и уведомляет страхователя о принятом решении в течение 5 рабочих дней после его принятия.

П. 12

Статья 26.3

Обстоятельства, исключающие предоставление отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов

Об отмене решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов страхователь уведомляется в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня отмены.

 

П. 2

Статья 26.4

 

Порядок предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов

Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов или об отказе в ее предоставлении принимается страховщиком в течение 30 календарных дней со дня получения заявления страхователя о предоставлении указанной отсрочки (рассрочки).

П. 7

Копия решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов или об отказе в ее предоставлении направляется территориальным органом страховщика страхователю в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

П. 13

Статья 26.5

 

Прекращение действия отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов

Извещение об отмене решения об отсрочке (рассрочке) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов направляется страховщиком страхователю по почте заказным письмом в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. Извещение об отмене решения об отсрочке (рассрочке) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

П. 6

Статья 26.6.

Взыскание недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях)

Решение о взыскании доводится до сведения страхователя в течение 6 рабочих дней после дня вынесения такого решения. В случае направления решения о взыскании по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 рабочих дней с даты отправления.

П. 14

Статья 26.9

 

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется страхователю в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

П. 3

Если требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 рабочих дней с даты отправления заказного письма.

П. 7

Статья 26.12.

 

Зачет или возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов

Территориальный орган страховщика обязан сообщить страхователю о каждом ставшем известным ему факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа.

П. 3

Решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей страхователя принимается территориальным органом страховщика в течение 10 рабочих дней:

- со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов;

- со дня получения заявления страхователя;

- со дня подписания территориальным органом страховщика и страхователем акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, пеней и штрафов, если такая совместная сверка проводилась. 

П. 7

Решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается территориальным органом страховщика в течение 10 рабочих дней:

- со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов;

- со дня подписания территориальным органом страховщика и страхователем акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов;

- со дня вступления в силу решения суда.

П. 9

Если страхователь подаст заявление о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и штрафам, решение территориального органа страховщика принимается в течение 10 рабочих дней:

- со дня получения указанного заявления;

- со дня подписания территориальным органом страховщика и страхователем акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов.

П. 10

Решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается территориальным органом страховщика в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления страхователя о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов или со дня подписания территориальным органом страховщика и страхователем акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов.

П. 14

Территориальный орган страховщика обязан сообщить в письменной форме или в форме электронного документа страхователю о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе в осуществлении такого зачета (возврата) в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В случае его направления по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

П. 16

Статья 26.13

 

Возврат сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов

Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается территориальным органом страховщика в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления страхователя.

П. 3

Территориальный орган страховщика, установив факт излишнего взыскания страховых взносов, обязан сообщить об этом страхователю в течение 10 рабочих дней со дня установления этого факта в письменной форме или в форме электронного документа.

П. 8

Статья 26.15

 

Камеральная проверка

Если камеральной проверкой выявлены ошибки в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам и (или) противоречия в сведениях имеющихся у страховщика или полученных им в ходе контроля, об этом сообщается страхователю с требованием представить в течение 5 рабочих дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления.

П. 3

Статья 26.16

Выездная проверка

Если страхователь (его уполномоченный представитель) в последний день выездной проверки уклоняется от получения справки о проведенной проверке, она направляется страхователю по почте заказным письмом и считается полученной по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

П. 23

Статья 26.18

 

Истребование документов при проведении проверки

Если требование о представлении документов направляется по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении 6 рабочих дней с даты отправления заказного письма.

П. 1

Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение 10 рабочих дней со дня вручения соответствующего требования.

П. 6

Если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение 10 рабочих дней, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения требования, оно письменно уведомляет проверяющих об этом, указывает причины, по которым они не могут быть представлены, и сроки, в течение которых оно может представить истребуемые документы.

В течение 2 рабочих дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе продлить сроки представления документов или отказать в продлении указанных сроков, о чем выносится отдельное решение.

П. 7

Статья 26.19

Оформление результатов проверки

 

В случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение 10 рабочих дней после дня истечения срока для ее проведения проверки должностными лицами территориального органа страховщика, проводившими проверку, должен быть составлен акт.

П. 1

Акт проверки в течение 5 рабочих дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается 6 рабочий день с даты отправления заказного письма.

П. 4

Лицо, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в территориальный орган страховщика письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

П. 5

Статья 26.20

Вынесение решения по результатам рассмотрения материалов проверки

 

Акт и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения, а также письменные возражения проверяемого лица должны быть рассмотрены страховщиком, и решение по ним должно быть принято в течение 10 рабочих дней со дня истечения тех 15 дней, которые отведены страхователю на предоставление письменных возражений. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

П. 1

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 рабочих дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение.

П. 12

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение 5 рабочих дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение. В случае направления указанного решения по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 рабочих дней с даты отправления заказного письма.

П. 13

Решение территориального органа страховщика о направлении материалов в следственные органы доводится до сведения страхователя не позднее 6 рабочих дней со дня вынесения такого решения. В случае направления указанного решения по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 рабочих дней с даты отправления заказного письма.

П. 16

Статья 26.21

Обжалование актов территориального органа страховщика и действий (бездействия) его должностных лиц, связанных с осуществлением контроля за уплатой страховых взносов и выплатой страхового обеспечения

Решение вышестоящего органа страховщика (вышестоящего должностного лица) в отношении жалобы принимается в течение одного месяца со дня ее получения. Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) вышестоящего органа страховщика для получения документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, у нижестоящих органов страховщика, но не более чем на 15 рабочих дней.

 

П. 12

О принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу.

 

П. 13

Досудебный порядок урегулирования споров о назначении пособий 

По обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний статьей 8 Закона №125-ФЗ предусмотрены следующие виды обеспечения:

  • пособие по временной нетрудоспособности;

  • единовременная страховая выплата застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

  • ежемесячная страховая выплата застрахованному лицу либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

  • оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию застрахованного, если имеются прямые последствия страхового случая.

Эти пособия назначает территориальный орган страховщика.

С 01.04.2020 вводится досудебный порядок рассмотрения споров, связанных с назначением обеспечения по страхованию. Для этого в Закон № 125-ФЗ введена новая статья 15.2.

Заметим, что досудебный порядок урегулирования споров, связанных с назначением обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, в данном случае является обязательным. Без подачи жалобы пойти в суд уже не получится. Такое право осталось только в случаях, если решение по жалобе вас не удовлетворило или ответ на нее вы не получили в установленный срок. А куда жаловаться? 

Куда жаловаться 

Установлено, что решение территориального органа ФСС РФ о назначении или отказе в назначении обеспечения по страхованию может быть обжаловано в судебном порядке только после его обжалования в вышестоящий орган страховщика.

Страхователи состоят на учете в конкретном филиале ФСС. Туда сдают отчетность (расчет по форме 4-ФСС), документы о подтверждении основного вида деятельности и все необходимые документы. Филиал ведет учет начисленных и уплаченных взносов «на травматизм», проверяет правильность начисления и выплаты обеспечений.

По отношению к филиалу ФСС вышестоящим органом является региональное отделение ФСС.

В новой статье 15.2 Закона № 125-ФЗ приведена общая схема обжалования и установлены сроки. Подробный порядок подачи и рассмотрения жалоб о несогласии с вынесенным территориальным органом страховщика решением о назначении обеспечения по страхованию разрабатывает ФСС (п. 6 чт. 15.2 Закона № 125-ФЗ). Фонд должен утвердить этот порядок до 01.04.2020. 

Схема обжалования 

Вышестоящий орган рассматривает жалобу о несогласии с вынесенным решением в течение 10 рабочих дней со дня ее получения. В некоторых случаях срок рассмотрения жалобы может быть увеличен не более чем на 10 рабочих дней. Вышестоящий орган страховщика вправе запросить в компетентных органах и организациях документы, необходимые для рассмотрения жалобы. Если их не оказалось в пакете документов при подаче жалобы.

О принятом по жалобе решении заявителя уведомят в течение 3 рабочих дней со дня принятия.

Обратите внимание, что в новой статье все сроки тоже устанавливаются в рабочих дня.

Если жалоба удовлетворена, обжалуемое решение территориального органа страховщика отменяется. Если нет, тогда заявитель вправе обращаться в суд.

Поделиться


Электронная версия журнала
«НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА»

Самое популярное издание бухгалтерских нормативных документов с комментариями к ним от экспертов и разработчиков.

Подписаться

Комментарии (0)


Оставить комментарий


Введите код с картинки:

CAPTCHA
Бухгалтерия.ru
Подпишитесь на наши рассылки, чтобы первыми быть в курсе всего нового из мира бухучета, получать эксклюзивные издания и полезные подарки.

Loading...