Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ №355н от 30.10.2012

05.05.2013  

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.10.2012 № 355н утвержден административный регламент предоставления федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по приему и учету уведомлений (далее – Регламент). Данным уведомлением юридические лица и индивидуальные предприниматели (ИП) информируют Роструд о начале осуществления отдельных видов деятельности по производству средств индивидуальной защиты.

В Регламенте обозначены сроки и последовательность административных действий, которые выполняют работники территориальных инспекций по труду в ходе приема от юридических лиц и ИП уведомлений о начале их работы.

Прежде чем рассмотреть основные аспекты Регламента, обратимся к самой обязанности представлять такие уведомления.

Обязанность представлять уведомления

Уведомление о начале деятельности направляют те юридические лица и индивидуальные предприниматели (либо их уполномоченные представители), которые осуществляют производство средств индивидуальной защиты.

Перечень видов работ закреплен в приложении 1 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584).

Данными Правилами регулируется уведомительный порядок начала некоторых видов деятельности. В частности, о начале осуществления деятельности в области предоставления гостиничных, бытовых услуг и услуг общественного питания, розничной торговли фирмы и предприниматели должны информировать Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. При осуществлении услуг по перевозке пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении, деятельности автомобильного грузового транспорта – Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Организации и ИП, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 48–53 перечня работ и услуг, представляют уведомление в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (п. 5.1 Правил).

Указанные пункты входят в главу XXIII перечня работ под названием «Производство средств индивидуальной защиты».

Таким образом, опубликованный Регламент реализует норму по уведомлению заявителями инспекций Роструда о начале осуществления видов деятельности:

  • Производство спецодежды (код по Общероссийскому классификатору - 18.21);
  • Производство защитных перчаток, рукавиц из тканей для рабочих (18.24.23);
  • Производство одежды из фетра, нетканых материалов, из текстильных материалов с пропиткой или покрытием (18.24.32);
  • Производство предметов одежды и ее аксессуаров из резины (25.13.6);
  • Производство защитных головных уборов (25.24.2,  28.75.27);
  • Производство защитных очков (33.40.1).

Справка: наименование видов работ и услуг приведено в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1).

Уведомление представляется тогда, когда предполагается выполнять указанные работы. При этом такие работы необязательно должны быть основным видом деятельности, они могут входить в составе отдельных видов предпринимательской деятельности.

Куда обращаться

Уведомление представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ до начала фактического выполнения работ (п. 6 Правил).

Уведомления подаются в территориальные органы Роструда. Их перечень приведен в приложении 1 к Регламенту. Кроме того, в сети Интернет на официальных сайтах территориальных органов Роструда содержатся карты-схемы месторасположения территориальных органов.

Что получим в итоге

Результатами предоставления государственной услуги данного Регламента являются:

  •  регистрация территориальными органами Роструда уведомлений и вручение (или направление по почте, в т. чю электронной) получателю услуги уведомления, зарегистрированного в установленном порядке;
  •  учет уведомлений путем внесения сведений в Реестр;
  •  внесение изменений в Реестр при получении информации от получателя услуги о соответствующих изменениях;
  •  размещение сведений, содержащихся в Реестре, на официальном сайте Роструда и официальных сайтах территориальных органов Роструда.

Как видно, все сведения заносятся в специальный реестр, который в свою очередь размещается в Интернете.

Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми и общедоступными.

Проясним, какие сведения попадают в Реестр. Это:

  •  полное и сокращенное (фирменное) наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;
  •  почтовые адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности индивидуального предпринимателя;
  •  основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
  •  идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
  •  вид деятельности, виды работ, выполняемых в составе деятельности, о начале которой сообщается в уведомлении;
  •  дата поступления уведомления и его регистрационный номер.

Срок размещения сведений, вносимых в Реестр, не превышает 10 дней со дня регистрации уведомления юрлица или ИП. А предоставление государственной услуги (получение уведомления заявителя) осуществляется в течение одного рабочего дня со дня поступления соответствующих документов в территориальный орган Роструда.

По документам на изменение сведений, в том числе направленных в письменной форме или в форме электронного документа, данные вносятся в Реестр в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в территориальную инспекцию по труду.

Рассмотрим, какие документы должны предоставлять заявители.

Исчерпывающий перечень документов

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги (п. 16 Регламента):

  •  уведомление в двух экземплярах по форме, предусмотренной приложением 2 к Правилам;
  •  заявление об изменениях, предусмотренных пунктом 10 Правил, в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений.

Территориальным органам Роструда запрещается требовать документы и информацию, представление или осуществление которых не предусмотрено, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Таким образом, дополнительно могут быть запрошены:

  •  паспорт;
  •  документ воинского учета;
  •  документ об образовании или профессиональной квалификации, об ученых степенях и ученых званиях;
  •  учредительные документы юридического лица;
  •  правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
  •  первичные статистические данные, содержащиеся в формах статистической отчетности и пр.

Отказ в приеме документов

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги может служить представление получателем услуги неправильно оформленного уведомления.

Напомним, предусмотренная форма закреплена в приложении 2 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584.

Если юрлицо или ИП представляют заявление об изменении сведений, то отказать могут лишь в случае отсутствия необходимых документов, подтверждающих факт внесения изменений.

Справка: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны сообщить в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление, сведения:

  •  об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;
  •  об изменении места жительства индивидуального предпринимателя и (или) места фактического осуществления деятельности;
  •  о реорганизации юридического лица.

Таким образом, при направлении заявления об изменении сведений, заявитель обязан приложить документы, подтверждающие факт внесения изменений в госреестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) и госреестр предпринимателей (ЕГРИП).

Срок для подачи таких сведений – 10 дней со дня внесения изменений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП (ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). Сведения представляются в произвольной форме с приложением копий подтверждающих документов. Электронные документы подписываются электронной цифровой подписью заявителя. Отсутствие электронной подписи приведет к отказу в приеме сведений.

Можно жаловаться

В опубликованном Регламенте много внимания отведено вопросам обжалования действий сотрудников территориальных трудинспекций.

Юрлицо и ИП вправе подать жалобу в письменной форме, в том числе при личном приеме, или в электронном виде.

Жалоба должна содержать:

  •  наименование территориального органа Роструда, его должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  •  фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства или о месте нахождения юридического лица, а также номер контактного телефона, почтовый и электронный адрес, по которым должен быть направлен ответ;
  •  сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Роструда;
  •  доводы, на основании которых получатель услуги не согласен с решением и действием (бездействием) Роструда.

Жалобу можно подать в письменной форме в месте предоставления государственной услуги. Таким местом может быть место, где подавался запрос, либо место, где получен результат указанной государственной услуги. Также жалобу можно подать через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В электронном виде жалоба может быть подана через официальный сайта Роструда (www.rostrud.info) или его территориальный орган, а также через Единый портал госуслуг (www.gosuslugi.ru).

Жаловаться можно на:

  •  нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
  •  нарушение срока предоставления государственной услуги;
  •  требование представления не предусмотренных документов;
  •  отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено;
  •  отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством;
  •  требование внесения платы;
  •  отказ территориального органа Роструда, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок – в течение пяти рабочих дней.

И напоследок расскажем, в каком порядке жаловаться.

Жалобы на решения, принятые руководителем территориального органа Роструда, подаются в Роструд.

Жалобы на решения, принятые руководителем Роструда, подаются в Министерство труда и социальной защиты РФ.

Решения Министерства труда и социальной защиты РФ могут быть обжалованы в судебном порядке.

Поделиться


НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Электронная версия популярного журнала

Новые документы с комментариями экспертов. Журнал помогает бухгалтерам разбираться в значениях и смыслах новых документов по учету и налогам.

Подписаться

Нормативные акты для бухгалтера

Комментарии (0)


Оставить комментарий


Введите код с картинки:

CAPTCHA
Бухгалтерия.ru
Подпишитесь на наши рассылки, чтобы первыми быть в курсе всего нового из мира бухучета, получать эксклюзивные издания и полезные подарки.

Loading...