Приказом от 06.09.2012 № 178н утвержден административный регламент предоставления Фондом социального страхования РФ одной из государственных услуг (далее – Регламент). Речь идет о подтверждении основного вида экономической деятельности страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Собственно, данный Регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги. В частности, страхователи могут узнать о том, куда обращаться, в какое время, в какие сроки и другую полезную информации. Все это размещено в открытой и доступной форме на официальном сайте ФСС России (www.fss.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на официальных сайтах территориальных органов ФСС России в Интернете. Страхователи могут получить разъяснения по телефону, по письменному запросу или на личном приеме.

Государственную услугу осуществляют территориальные органы Фонда социального страхования РФ. Перечень их адресов, телефонов, адресов электронной почты и адресов официальных сайтов приведен в приложении 1 к Регламенту.

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

Данный Регламент определяет порядок подтверждения основного вида деятельности для определения Фондом (его территориальными органами) класса профессионального риска и соответствующего этому классу размера страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Рассмотрим далее, зачем нужно подтверждать вид деятельности.

Экономическая деятельность и класс профессионального риска

Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подразделяется на соответствующие виды. Страхователь самостоятельно по установленному правилу определяет основной вид экономической деятельности, на основании которого ему будет присвоен класс профессионального риска. В зависимости от этого класса ФСС России установит на текущий год ставку страховых взносов.

Изменение в течение текущего года вида экономической деятельности не влечет изменения размера страхового тарифа, установленного на этот год данному страхователю.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь предоставляет в ФСС России соответствующие документы в срок не позднее 15 апреля.

До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к тому виду экономической деятельности, который подтвержден страхователем в предыдущем финансовом году.

Разберемся, что является основным видом деятельности.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам деятельности, которые распределены равными частями в общем объеме выпущенной продукции, он будет отнесен к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Некоммерческая организация определяет основной вид экономической деятельности как тот, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Для физических лиц, нанимающих граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, основной вид деятельности соответствует тому, который указан в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. При этом ежегодного подтверждения страхователем – индивидуальным предпринимателем основного вида деятельности не требуется.

Основной вид деятельности страхователя – юрлица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, должны ежегодно подтверждаться (п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713).

Обратите внимание: для самого юридического лица и его подразделения, признанного самостоятельной классификационной единицей, могут устанавливаться разные виды основной деятельности, а значит и разные классы риска.

Самостоятельными классификационными единицами являются страхователи, обособленные подразделения страхователей, структурные подразделения юридических лиц, осуществляющие виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности самого страхователя.

Подтверждать основной вид деятельности должен страхователь, то есть юрлицо. Если он не подтверждает отдельный вид экономической деятельности подразделения, то оно подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует непосредственно основной вид деятельности самого юрлица.

Что будет, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтвердит основной вид деятельности? ФСС России отнесет его к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Государственные (муниципальные) учреждения в части деятельности, которая финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников, относятся к «01» классу профессионального риска.

Приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 625н утверждена Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска. Приказ вступил в силу с 2013 года.

Всего установлено 32 класса риска. В частности, к первому классу отнесены добыча природного газа и газового конденсата, производство табачных изделий, издание книг, газет, журналов, производство электроэнергии тепловыми и атомными электростанциями, различная оптовая и розничная торговля и т. д. К 32 классу отнесены охота и разведение диких животных, добыча каменного и бурого угля, руд цветных металлов и некоторые другие виды деятельности.

Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливаются в процентах к начисленной оплате труда. Страховые тарифы дифференцированы по классам профессионального риска и устанавливаются федеральным законом (ст. 1 Федерального закона от 03.12.2012 № 228-ФЗ, Федеральный закон от 22.12.2005 № 179-ФЗ).

Первому классу соответствует тариф 0,2 процента, второму – 0,3 процента, третьему – 0,4 процента и т.д., а 32 классу присвоен тариф 8,5 процентов.

Круг заявителей

Обязанность подтверждения (заявления) основного вида деятельности лежит на юридических лицах любой организационно-правовой формы, нанимающих работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве.

Обратиться в ФСС России с подтверждением может и доверенное лицо организации. Разумеется, у доверенного лица должна быть доверенность, оформленная соответствующим образом.

Напомним, страхователи – индивидуальные предприниматели не обязаны ежегодно подтверждать основной вид деятельности.

Срок предоставления государственной услуги

Органы ФСС России подтверждают основной вид экономической деятельности заявителя в двухнедельный срок с даты приема заявления и соответствующих документов.

Перечень документов закреплен в пункте 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55). Итак, страхователь предоставляет в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации следующие документы:

•  заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по установленной форме;
•  справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по установленной форме;
•  копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Помимо этого, ФСС России согласовывает отнесение подразделений заявителя к самостоятельным классификационным единицам с одновременным подтверждением основного вида экономической деятельности данных подразделений в определенные сроки. Территориальный орган ФСС в течение семи рабочих дней со дня представления заявителем комплекта документов направляет их на согласование в фонд ФСС. Фонд ФСС в течение 20 рабочих дней с даты поступления документов рассматривает их на предмет соответствия требованиям и информирует территориальное отделение по месту регистрации заявителя. Территориальный орган ФСС по результатам рассмотрения в двухнедельный срок уведомляет заявителя об установленных с начала текущего года размерах страхового тарифа по каждой самостоятельной квалификационной единице.

Обратите внимание: по подразделениям предоставляются следующие дополнительные документы:

•  заявление о выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы в составе страхователя по установленной форме;
•  копии документов, подтверждающих осуществление подразделениями страхователя видов экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя (положения о подразделениях, приказ (выписка из приказа) об учетной политике).

Документы представляются на бумажном носителе либо в электронной форме. Для получения государственной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление в электронной форме, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг путем заполнения специальной интерактивной формы.

Для электронных документов обязательна усиленная квалифицированная электронная подпись. Кстати, именно ее отсутствие является единственной причиной, по которой в предоставлении госуслуги могут отказать.

Образцы всех необходимых форм заявлений и справки приводятся в указанном выше приказе № 55.

Если страхователь не представит положенных документов до 15 апреля, ФСС самостоятельно установит ему страховой тариф и уведомит его об этом в срок до 1 мая.

Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является установление заявителю с начала текущего года размера страхового тарифа, соответствующего классу профессионального риска основного вида экономической деятельности заявителя, и уведомление заявителя об установленном ему размере страхового тарифа. А также установление заявителю с начала текущего года размера страхового тарифа, соответствующего классу профессионального риска, по каждой самостоятельной классификационной единице (подразделению заявителя) и уведомление заявителя об установленных ему размерах страхового тарифа.

В заключение отметим, что госуслуга по подтверждению основного вида экономической деятельности по существу является установлением страхового тарифа по обязательному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний. В зависимости от основного вида деятельности определяется класс профессионального риска, от которого напрямую зависит размер страховых взносов в ФСС на текущий год.