Когда работодатель может получить скидку по "травматическим" взносам?

Тарифы взносов «на травматизм»

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, работодатели в 2020 году рассчитывали страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний исходя из тарифа, установленного Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ. Очередная отсылка к этому давнишнему Федеральному закону применительно к тарифам взносов на 2020 год дана в Федеральном законе от 27.12.2019 № 445-ФЗ.

На 2020 год тариф взносов «на травматизм» установлен в пределах от 0,2% до 8,5% от сумм вознаграждений, начисленных штатным работникам в рамках трудовых отношений. Все тарифы дифференцированы по классам профессионального риска и потому определяются в зависимости от вида экономической деятельности работодателя – в соответствии с Классификацией из приказа Минтруда России от 30.12.2016 № 851н.

Скидка к тарифу взносов

Статья 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ позволяет работодателям воспользоваться в каждом следующем году скидкой к тарифу взносов «на травматизм» по своему виду деятельности. Рассчитывать на скидку могут только те работодатели, которые:

• ведут деятельность с момента государственной регистрации не менее трех лет до того года, в котором рассчитывается скидка;
• не имеют на день подачи заявления выявленной недоимки по взносам «на травматизм», начисленных пеней и штрафов.

Чтобы получить скидку к тарифу взносов «на травматизм» на каждый следующий год, работодателю необходимо в текущем году:

• дождаться, пока ФСС РФ установит значения основных показателей по видам экономической деятельности на очередной год (дедлайн установлен на 1 июля каждого текущего года);
• подать в отделение ФСС РФ по месту своей регистрации заявление для рассмотрения вопроса об установлении скидки - не позднее 1 ноября текущего календарного года.

Обязательные условия для получения скидки перечислены в Правилах из постановления Правительства РФ от 30.05.2012 № 524. Скидка к тарифу взносов «на травматизм» возможна, если:

• в предшествующем финансовом году не у работодателя не было несчастья на производстве со смертельным исходом не по вине третьих лиц;
• все контролируемые показатели работодателя меньше аналогичных показателей по виду деятельности, к которому отнесен основной вид бизнеса работодателя.

Какие показатели контролируются, сказано в пункте 3 Правилах из постановления Правительства РФ от 30.05.2012 № 524. ФСС РФ принимает решение на основании:

• отношения суммы пособий «по травматизму» к начисленной сумме взносов;
• количества несчастных и иных страховых случаев у работодателя в расчете на 1000 работающих;
• количества дней временной нетрудоспособности у работодателя на один несчастный случай, исключая случаи со смертельным исходом.

Кроме того, ФСС РФ принимает во внимание состояние охраны труда - на основании имеющихся на 1 января текущего года сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах.

Конкретный алгоритм расчета скидки к тарифу взносов «на травматизм» закреплен в Методике из приказа Минтруда России от 01.08.2012 № 39н. А решение об установлении скидки работодателям на следующий год ФСС РФ принимает не позднее 1 декабря текущего года.

В чем суть спора

Работодатель 30.10.2019 направил в Санкт-Петербургское региональное отделение ФСС РФ заявление об установлении скидки к своему тарифу взносов на 2020 год. Отказной приказ отделения Фонда датирован 11.11.2019 и обоснован тем, что в результате расчета по Методике из приказа Минтруда России от 01.08.2012 № 39н размер скидки составил показатель "ноль".

В ответ работодатель 21.11.2019 подал уточненные расчеты 4-ФСС за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2019 года и написал обращение с просьбой к Фонду пересмотреть отказное решение. На что Фонд ответил следующее.

Во-первых, предоставление 21.11.2019 уточненных расчетов 4-ФСС не является основанием для пересмотра ранее принятого решения. Во-вторых, повторно рассмотреть заявление от 30.10.2019 о предоставлении скидки невозможно, так как оно уже было рассмотрено и по нему принято решение. Кроме того, работодатель обратился за пересмотром 21.11.2019, то есть после крайнего срока, установленного на 1 ноября.

Решения судов

Работодатель не согласился с выводами своего отделения ФСС РФ и сначала подал заявление в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, потом апелляционную жалобу в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, а потом – жалобу в Арбитражный суд Северо-Западного округа. Однако все три судебные инстанции признали отказное решение ФСС РФ законным, а выдвинутые Фондом аргументы – правомерными.

Суды отметили, что заявление работодателя о пересмотре ранее принятого решения не считается подачей нового заявления о предоставлении скидки. При этом действующее правовое регулирование не предусматривает пересмотр ранее принятых решений об отказе в предоставлении скидки. Поэтому оснований для изменения решения ФСС РФ не имеется.

Учитывая сказанное, работодателям не рекомендуется откладывать подачу заявления на скидку на последний день, как в данном случае – на 30 октября. Тогда в случае отказа Фонда останется время на уточнение сведений и подачу еще одного заявления.