Кто виноват в излишней выплате пенсии

Постановление Арбитражного суда Уральского округа № Ф09-1862/20 от 21.04.2020

01.08.2020  

Работодатель из Свердловской области выиграл в суде спор с Управлением ПФ РФ о причинении вреда Фонду путем непредставления персонифицированной отчетности по форме СЗВ-М о работающем пенсионере. Из-за помарки в номере СНИЛС работника пенсионного возраста Фонд счел персонифицированные сведения на него не поданными и проиндексировал ему пенсию. Тогда как, если человек пенсионного возраста работает, то индексация ему не полагается. И вот как развивались события в ходе судебных разбирательств.

Судебная история

Первый иск к организации – работодателю Управление ПФ РФ подало в Арбитражный суд Свердловской области, который принял решение от 9 октября 2019 года по делу № А60-46889/2019. Фонд просил взыскать с организации, в которой работает сотрудник пенсионного возраста, ущерб в виде излишне выплаченной пенсии на сумму 4303,40 руб.

Пенсионный фонд решил, что в излишней выплате пенсии виновен работодатель, от которого Фонд не получил вовремя правильно заполненную форму СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь и ноябрь 2018 года. Как выяснилось, в отчетах по форме СЗВ-М за август и сентябрь 2018 года был указан не тот номер СНИЛС в отношении сотрудника пенсионного возраста. Дополняющие отчеты за эти периоды работодатель подал только 30 октября. В то же время Пенсионный фонд, не получив вовремя данные по номеру СНИЛС работающего пенсионера, 19 октября проиндексировал ему пенсию. Общая сумма индексации за период с августа по ноябрь 2018 года составила 4303,40 руб. А с декабря 2018 года, после получения персонифицированных сведений по правильному номеру СНИЛС, индексация пенсии была прекращена.

Арбитражный суд Свердловской области частично удовлетворил требования Фонда, взыскав с организации 2151,70 руб. ущерба, что соответствует излишне выплаченной пенсии за август и сентябрь 2018 года. Что же касается переплаты пенсионеру за октябрь, ноябрь и декабрь того же года, то суд отказал Фонду во взыскании соответствующих убытков. Суд указал, что Пенсионный фонд получил корректные сведения 30 октября, и с этого момента уже знал об отсутствии оснований для индексации пенсии.

Однако Управление ПФ РФ такое решение не устроило, и следующий иск рассматривал уже Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, который изложил свои выводы в постановлении от 27.12.2019 № 17АП-17219/2019-АКу по делу № А60-46889/2019.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд напомнил, что работающим пенсионерам, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, пенсия с учетом фиксированной выплаты к ней выплачивается в размере, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и без учета государственных индексаций и корректировок, проводившихся в период работы человека пенсионного возраста по трудовому договору. Тогда как после прекращения трудовой деятельности, в период которой работник пенсионного возраста считался застрахованным в системе ОПС, пенсия и фиксированная выплата к ней начисляется с учетом индексаций и корректировок, которые происходили в период работы человека.

Кто должен нести ответственность

Учитывая особенности порядка выплаты пенсий в России, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяет для работодателей, у которых трудятся лица пенсионного возраста:

  • ответственность за достоверность персонифицированной отчетности, которая подается в Пенсионный фонд;

  • обязанность возместить Пенсионному фонду ущерб, причиненный невыполнением или ненадлежащим выполнением обязанности по представлению достоверных сведений.

Понятие ущерба трактуется исходя из понятия убытков, приведенного в пункте 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ. Здесь под убытками понимается, в частности, утрата имущества. При этом для взыскания убытков истец, то есть Пенсионный фонд, должен доказать:

  • наличие убытков;

  • их размер;

  • противоправность поведения причинителя вреда;

  • причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.

В рассматриваемой ситуации препятствием для взыскания полной суммы убытков Пенсионного фонда из-за индексации пенсии работающему пенсионеру оказалось именно отсутствие причинно-следственной связи между действиями организации и возникшими у Фонда убытками. По мнению Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, это связано с тем, что Пенсионный фонд, получив персонифицированную отчетность с некорректным номером СНИЛС, должен был сообщить организации об этом ошибке, как того требует Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н.

В Инструкции из приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н сказано, что Фонд обязан сообщить работодателям об ошибках  или несоответствиях в представленных индивидуальных сведениях. Соответствующее уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий направляется работодателю в течение пяти рабочих дней:

  • лично под расписку;

  • по почте заказным письмом;

  • в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

При этом Фонду не следует вносить индивидуальные сведения в лицевые счета физических лиц, а работодатель обязан подать уточненную персонифицированную отчетность в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления от Пенсионного фонда.

Решение суда

В данном случае, как указал Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, Фонд, получивший персонифицированную отчетность за август с явной ошибкой, не предпринял никаких мер по извещению организации об обнаруженной ошибке. Поэтому Семнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил отсутствие причинно-следственной связи между действиями организации и причиненным Фонду вредом в виде излишне выплаченной пенсии в сумме 2151,70 руб. После чего Управление ПФ РФ обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Уральского округа, где также проиграл дело.

В постановлении от 21.04.2020 N Ф09-1862/20 по делу N А60-46889/2019 Арбитражный суд Уральского округа не согласился с доводом Пенсионного фонда о том, что Фонд не обладал необходимой информацией для своевременного прекращения выплаты индексации работающему пенсионеру за октябрь и ноябрь 2018 года. В итоге Арбитражный суд Уральского округа не стал пересматривать решения нижестоящих судебных инстанций.

Поделиться


Электронная версия журнала
«НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА»

Самое популярное издание бухгалтерских нормативных документов с комментариями к ним от экспертов и разработчиков.

Подписаться

Комментарии (0)


Оставить комментарий


Введите код с картинки:

CAPTCHA
Бухгалтерия.ru
Подпишитесь на наши рассылки, чтобы первыми быть в курсе всего нового из мира бухучета, получать эксклюзивные издания и полезные подарки.

Loading...