Об установлении ФСС «травматического» тарифа для компании

Постановление Арбитражного суда Московского округа №Ф05-7061/21 от 19.04.2021

16.08.2021  

Фирма с опозданием представила в ФСС документы, подтверждающие основной вид деятельности за 2020 год. К этому моменту фонд уже установил ей страховой тариф, исходя из наиболее высокого класса профриска, и менять свое решение отказался. Однако арбитры подобное бездействие не одобрили. Чиновникам следовало оценить запоздалые бумаги и при необходимости пересмотреть тариф взносов на травматизм (Постановление АС МО от 19.04.2021 № Ф05-7061/2021).

Как развивались события

Фирма в срок до 12 мая 2020 года (с учетом установления указами Президента РФ режима нерабочих дней с 30.03.2020 по 08.05.2020) не представила сведений, подтверждающих основной вид деятельности. Это было нужно для отнесения к конкретному классу профессионального риска и определения страхового тарифа на 2020 год. ФСС России, руководствуясь п. 5 и 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713, самостоятельно установил для организации с января 2020 года тариф взносов на травматизм в размере 2,5%. Чиновники исходили из наивысшего (19-го) класса профриска, соответствующего одному из видов экономической деятельности, указанному в отношении предприятия в ЕГРЮЛ, – «Монтаж промышленных машин и оборудования» (код ОКВЭД 33.20). Об этом соцстрах сообщил компании в уведомлении от 21.05.2020.

Компанию такое положение дел не устроило. Она направила в ФСС России письмо от 16.06.2020, содержащее просьбу пересмотреть страховой тариф, приложив к нему ряд документов. Согласно этим бумагам в 2020 году основной у компании была «Деятельность в области связи на базе проводных технологий» (код ОКВЭД 61.10), соответствующая первому классу профриска, страховой тариф по которому – 0,2%. Но чиновники письмом от 09.07.2020 сообщили фирме о правомерности установленного ими тарифа взносов по травме. Ведь организация представила документы для подтверждения основного вида деятельности с опозданием, а значит, оснований менять тариф нет.

Запоздалые документы фонд обязан рассмотреть

Организация обратилась к представителям правосудия. Она добивалась признания уведомления фонда от 21.05.2020 недействительным. Все судебные инстанции встали на сторону предприятия. И вот почему.

Основным видом экономической деятельности коммерческой компании является тот, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции, оказанных услуг. Для подтверждения этого вида организация ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в свое отделение ФСС ряд документов. Если фирма этого не сделает, чиновники возьмут вид ее деятельности с наивысшим классом профриска и, исходя из него, установят с начала текущего года страховой тариф. Такое право фонда – не санкция, а мера, призванная гарантировать сотрудникам компании страховое обеспечение. Соцстрах, не обладающий нужной информацией, устанавливает юрлицу повышенный тариф, однозначно защищающий права работников.

Вместе с тем, в силу пункта 3 статьи 3 основного фискального документа налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. По мнению судей КС РФ, данное положение надо учитывать и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (определения от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О и от 22.01.2004 № 8-О). А виды деятельности организации из ЕГРЮЛ сами по себе, вне связи с ее реальными действиями, экономического основания не имеют.

Таким образом, даже после установления фондом страхового тарифа компания не лишена возможности представить в ФСС документы для подтверждения основного вида деятельности. Чиновникам необходимо оценить эти бумаги и принять решение о тарифе с их учетом. Такой подход основан на позиции из Определения Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

Организация с опозданием (после 12 мая 2020-го), но представила фонду документы, подтверждающие основной вид деятельности за 2020 год. Стало быть, действия контролеров, отказавших в проверке этих бумаг и пересмотре страхового тарифа, являются необоснованными.

Смело идите в суд!

Как мы видим, служители Фемиды ориентировались на позицию высокой судебной инстанции. ВС РФ в конце 2018 года рассмотрел ситуацию, аналогичную нашей. По мнению представителя ФСС, нерасторопной организации устанавливается страховой тариф, пересмотр которого возможен лишь по итогам выездной проверки, проведенной фондом. Кассация же и вовсе высказалась радикально – фирма, своевременно не снабдившая соцстрах упомянутыми документами, ни при каких обстоятельствах не может претендовать на пересмотр установленного ей наивысшего класса профриска. Однако высокая инстанция и тот, и другой подход «забраковала».

Отметим, что впоследствии ВС РФ не раз дублировал эту лояльную по отношению к нерасторопным фирмам позицию (см. определения от 21.09.2020 № 301-ЭС20-12436 и от 06.07.2020 № 301-ЭС20-8649). Но представители ФСС упорно гнут свою линию, раз за разом проигрывая в суде. Свидетельство тому – не только наш вердикт, но и, например, постановления АС УО от 28.01.2021 № Ф09-8420/20, АС ВВО от 10.09.2020 № Ф01-12505/2020 и др. Судьи подчеркивают – пропуск срока не лишает компанию права на тариф, соответствующий фактически осуществляемому ею основному виду деятельности.

Но имейте в виду, что обратиться в суд надо в рамках 3-х месяцев со дня получения уведомления о тарифе на текущий год (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Когда про ФСС можно забыть

Штраф за непредставление подтверждающих документов или опоздание с ними компании не грозит. И в ряде случаев можно со спокойной душой проигнорировать это законодательное предписание. Вот они:

  • в ЕГРЮЛ за фирмой закреплен единственный вид деятельности;
  • все виды деятельности, числящиеся за компанией, относятся к одному классу профриска;
  • основная деятельность фирмы – самая «рисковая» из указанных в ЕГРЮЛ.

При таком раскладе подавать бумаги в ФСС не имеет смысла, ведь повлиять на тариф компания не в силах.

Поделиться


НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Электронная версия популярного журнала

Новые документы с комментариями экспертов. Журнал помогает бухгалтерам разбираться в значениях и смыслах новых документов по учету и налогам.

Подписаться

Нормативные акты для бухгалтера

Комментарии (0)


    Оставить комментарий


    Введите код с картинки:

    CAPTCHA
    Бухгалтерия.ru
    Подпишитесь на наши рассылки, чтобы первыми быть в курсе всего нового из мира бухучета, получать эксклюзивные издания и полезные подарки.