Когда за расхождения в РСВ и СЗВ-СТАЖ не оштрафуют?

Постановление Арбитражного суда Московского округа №Ф05-1241/22 от 09.03.2022

18.07.2022  

Инспекторы сопоставили данные из расчетов по страховым взносам и формы СЗВ-СТАЖ и обнаружили некоторые несоответствия. В конечном счете это стало причиной для привлечения фирмы к ответственности. Но первые судебные инстанции контролеров не поддержали, и АС Московского округа в Постановлении от 09.03.2022 № Ф05-1241/2022 эти вердикты одобрил. Ведь чиновники необоснованно выписали штраф за сам факт несоответствия данных, не установив при этом наличия состава правонарушения. 

Что вменялось организации 

ООО «С» представило сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2019 год.

Была проведена сверка данных из этой отчетности и расчетов по страховым взносам, представленных упомянутой организацией в ИФНС. В результате выявлены физлица, на индивидуальных лицевых счетах которых учтены сведения из РСВ, а данные о страховом стаже из формы СЗВ-СТАЖ отсутствуют.

Обществу направили уведомление о предоставлении в 5-дневный срок сведений персучета по форме СЗВ-СТАЖ (в случае первичной подачи) либо СЗВ-КОРР (при корректировке ранее поданных сведений) в отношении 168 человек за 2019 год. Цель – обеспечить полноту и достоверность учета на индивидуальных лицевых счетах «физиков» сведений о страховом стаже. Однако в законодательно установленный срок такие данные представлены не были. Вскоре после этого ПФР составил акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о правонарушении в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете. Решено привлечь организацию к ответственности.

Девятнадцатого февраля 2021 года Пенсионный фонд выставил в отношении общества «С» требование об уплате санкций, предложив в срок до 10.03.2021 перечислить 84-тысячный штраф. В установленный срок данное требование в добровольном порядке исполнено не было. Тогда контролеры из фонда обратились к служителям Фемиды с исковым заявлением к ООО «С» о взыскании штрафа в размере 84 000 руб. 

Суды: недоработка контролеров налицо

Однако судьи первой и апелляционной инстанций чиновникам отказали. Арбитры:

  • отталкивались от норм Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;
  • исследовали и оценили (с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ) представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи.

Служители Фемиды установили, что акты и решения о выявлении оплошностей не содержат конкретных составов нарушений, которые ПФР вменяет компании. По мнению арбитров, наличие каких-либо несоответствий в СЗВ-СТАЖ не может считаться установленным и надлежаще доказанным.

Окружные судьи не нашли оснований для отмены или изменения вердиктов “младших” коллег. Обращено внимание, что нарушений, поименованных в части 3 статьи 288.2 АПК РФ, первые инстанции не допустили.

Вопреки доводам представителей фонда, оснований для привлечения фирмы к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ не обнаружено. Арбитры отметили, что наличие расхождений в данных Пенсионного фонда и ФНС России само по себе не может однозначно свидетельствовать о прегрешениях. Контролеры наложили штраф за сам факт несоответствия данных, не установив при этом наличия состава правонарушения. Важно, что чиновники не доказали, что расхождения в отчетности, направленной компанией в ПФР и в налоговую, порождают именно недостоверность (неполноту) сведений персучета.

В заключение представители АС Московского округа указали, что:

  • все значимые обстоятельства установлены нижестоящими инстанциями на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся доказательств;
  • приняты во внимание все доводы и возражения фигурантов дела;
  • окончательные выводы судов основаны на верном применении норм материального и процессуального права;
  • нарушений арбитрами правовых норм, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ причиной для безусловной отмены вердиктов, не обнаружено.

Страхователям успех сопутствует не всегда

Имейте в виду, что такая сверка данных, как в комментируемом вердикте, иногда весьма эффективна. Наказание, которое в итоге получает компания, находит отклик у служителей Фемиды. Свидетельство тому – свежее решение АС того же Московского округа (Постановление от 30.03.2022 № Ф05-5430/2022). Поговорим о нем подробнее.

Сверка наличия на индивидуальных лицевых счетах физлиц данных отчетности СЗВ-СТАЖ и данных из расчетов по страховым взносам показала, что сведения о застрахованных лицах организация не представила. Чиновники вынесли требование об уплате финансовой санкции, которое фирма проигнорировала. Тогда Главное управление Пенсионного фонда РФ по Москве и области решило взыскать с предприятия штраф через суд.

Судьи первой и апелляционной инстанций пошли контролерам навстречу, и представители АС МО с «младшими» коллегами согласились. Служители Фемиды установили факт совершения страхователем нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС:

  • руководствуясь положениями Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и статьи 165.1 Гражданского кодекса;
  • исследовав и оценив доказательства (с учетом предписаний статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ) в их совокупности и взаимной связи.

Отклонен довод организации, что в адрес ее конкурсного управляющего не направлены копии искового заявления и всех документов, принятых инспекторами в рамках проверки. Ведь он противоречит представленным доказательствам и заявлен без учета положений статьи 165.1 Гражданского кодекса. Также предприятие упирало на то, что специалисты фонда нарушили шестимесячный срок для обращения к судьям с требованием об уплате санкции за несвоевременное представление сведений в отношении застрахованного лица. Но и этот аргумент был отвергнут. Принято во внимание, что в рамках дела № А40-55443/2021 чиновники ПФР России обращались к арбитрам с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении компании, который определением от 13 апреля 2021 года был отменен.

Поделиться


НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Электронная версия популярного журнала

Новые документы с комментариями экспертов. Журнал помогает бухгалтерам разбираться в значениях и смыслах новых документов по учету и налогам.

Подписаться

Нормативные акты для бухгалтера
Бухгалтерия.ru
Подпишитесь на наши рассылки, чтобы первыми быть в курсе всего нового из мира бухучета, получать эксклюзивные издания и полезные подарки.

Даю согласие на обработку моих персональных данных