Опоздание с подтверждением вида деятельности: примет ли ФСС документы?

Постановление Арбитражного суда Центрального округа №Ф10-1180/21 от 05.04.2021

17.08.2021  

По мнению АС Центрального округа, незначительное опоздание с подтверждением основного вида деятельности для предприятия не критично. Соцстраху все равно следовало рассмотреть полученные от организации документы, определив тариф взносов на травматизм с их учетом. Но чиновники этого не сделали, из-за чего и потерпели фиаско (Постановление от 05.04.2021 № Ф10-1180/2021).

Судьи проявили единодушие

Четырнадцатого апреля 2020-го фирма направила по почте в ФСС заявление и документы в подтверждение основного вида экономической деятельности «Сбор отходов» (код ОКВЭД 38.1). Из бумаг следует, что доход организации от данного бизнес-направления за 2019 год – 98,2% в общем объеме оказанных услуг. Компания прибегла к почтовому отправлению, поскольку не смогла подать заявление с документами через сеть деловых коммуникаций, хотя неоднократно пыталась это сделать. В результате «посылка» пришла в соцстрах 17.04.2020, то есть позже законодательно определенного крайнего срока (15 апреля). И фонд 23.04.2020 самостоятельно установил компании с января 2020 года тариф взносов по травме в размере 3,4%. Соцстрах исходил из наивысшего (22-го) класса профриска, соответствующего одному из видов заявленной предприятием деятельности – «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения» (код ОКВЭД 77.39.29). Об этом чиновники уведомили организацию 23 апреля.

По мнению компании, то, что ФСС России не принял во внимание поданные ею документы, нарушило права и законные интересы юрлица. Предприятие обратилось к служителям Фемиды с просьбой признать уведомление фонда от 23.04.2020 недействительным, обязать ревизоров установить организации на 2020 год страховой тариф 0,3% (в соответствии с видом деятельности по ОКВЭД 38.1) и пересчитать «травматические» взносы.

Суд первой инстанции выявил, что до даты выдачи уведомления (23.04.2020) фонд получил заявление предприятия с необходимыми документами в подтверждение основного вида деятельности «Сбор отходов». На основании этого арбитры признали недействительным уведомление ФСС и обязали чиновников установить фирме на 2020 год класс профриска в соответствии с кодом 38.1 по ОКВЭД. Апелляция коллег поддержала, после чего контролеры пошли в суд округа.

Запоздалые бумаги не игнорировать!

Однако кассация с принятыми судебными актами согласилась.

Основным видом экономической деятельности коммерческой компании является тот, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции, оказанных услуг. Для подтверждения этого вида организация ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в свое отделение ФСС ряд документов. Если фирма этого не сделает, чиновники возьмут вид ее деятельности с наивысшим классом профриска и, исходя из него, установят с начала текущего года тариф взносов на травматизм. Такое право фонда – не санкция, а мера, призванная гарантировать сотрудникам компании страховое обеспечение.

Из законодательных норм вытекает, что даже после установления фондом страхового тарифа организация не лишена возможности представить в ФСС России документы для подтверждения основного вида деятельности. Ревизорам следует оценить эти бумаги, приняв решение о тарифе с их учетом. Иной подход противоречит принципу дифференцированности тарифов в зависимости от класса профриска бизнес-направлений фирмы. Аналогичная позиция высказана в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926 и от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

Таким образом, фонду надо было оценить полученные от компании 17.04.2020 документы, приняв решение о размере «травматического» тарифа с их учетом. Но чиновники этого не сделали, в связи с чем представители правосудия признали оспариваемое уведомление недействительным.

Довод соцстраха о том, что суды не выяснили все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, признан несостоятельным. Ведь чиновники не конкретизировали, какие именно обстоятельства, по их мнению, не были установлены судьями.

Чиновники терпят одно фиаско за другим

В подобных разбирательствах арбитры, ориентируясь на позицию высокой инстанции, регулярно выносят решения в пользу компаний. Весьма показателен еще один свежий вердикт – Постановление АС МО от 19.04.2021 № Ф05-7061/2021. Организация своевременно не снабдила ФСС необходимыми сведениями. Тогда контролеры самостоятельно установили для нее с января 2020-го тариф взносов на травматизм в размере 2,5%, исходя из наивысшего (19-го) класса профриска. Фирма направила в ФСС письмо с просьбой пересмотреть страховой тариф и приложила ряд документов. Согласно этим бумагам в 2020 году основной у компании была деятельность с кодом 61.10 по ОКВЭД, соответствующая первому классу профриска, страховой тариф по которому – 0,2%. Но чиновники сообщили компании о правомерности установленного ими тарифа. Оснований для его изменения нет, поскольку фирма пропустила законодательно оговоренный срок.

Компания обратилась к представителям правосудия, и все судебные инстанции встали на ее сторону. Аргументы те же, что и в нашем деле. Отмечено, что организация с опозданием, но представила контролерам документы, подтверждающие основную деятельность. Значит, действия чиновников, отказавших в проверке этих бумаг и пересмотре «травматического» тарифа, являются необоснованными.

Схожие умозаключения можно найти в постановлениях АС УО от 28.01.2021 № Ф09-8420/20, АС ВСО от 11.01.2021 № Ф02-6477/2020, АС ВВО от 10.09.2020 № Ф01-12505/2020 и др. Судьи подчеркивают – пропуск срока не лишает компанию права на тариф, соответствующий фактическому основному виду деятельности. ФСС должен рассмотреть даже поданные с опозданием подтверждающие документы и на их основании определить (пересмотреть) тариф взносов по травме.

Изредка суд первой инстанции благоволит соцстраху. Не отчаивайтесь – «старшие» арбитры наверняка вас поддержат, как это было, например, в Постановлении АС Московского округа от 29.03.2019 № Ф05-1807/2019.

Поделиться


НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Электронная версия популярного журнала

Новые документы с комментариями экспертов. Журнал помогает бухгалтерам разбираться в значениях и смыслах новых документов по учету и налогам.

Подписаться

Нормативные акты для бухгалтера

Комментарии (0)


Оставить комментарий


Введите код с картинки:

CAPTCHA
Бухгалтерия.ru
Подпишитесь на наши рассылки, чтобы первыми быть в курсе всего нового из мира бухучета, получать эксклюзивные издания и полезные подарки.

Loading...