Когда задолженность признают безнадежной ко взысканию?

Постановление Арбитражного суда Московского округа №Ф05-33393/21 от 28.12.2021

17.04.2022  

Предприятие обратилось в суд с иском к ИФНС о признании задолженности по НДС безнадежной ко взысканию. По мнению компании, ее обязанность по уплате данной суммы должна считаться прекращенной. АС Московского округа в Постановлении от 28.12.2021 № Ф05-33393/2021 признал правоту фирмы.

Первые инстанции благоволили фирме 

Инспекция по запросу общества предоставила ему справку о состоянии расчетов с бюджетом на 24 декабря 2020-го. В документе в составе текущей задолженности фирмы отражена недоимка по налогу на добавленную стоимость за III и IV кварталы 2017 года в общей сумме 10 950 781 руб.

Посчитав, что право на взыскание с общества указанной задолженности фискалами утрачено, оно обратилось в суд. По мнению компании, ее обязанность по уплате этой суммы должна быть признана прекращенной в связи с истечением срока взыскания средств в принудительном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций практически полностью согласились с организацией. Служители Фемиды признали безнадежной ко взысканию задолженность общества по НДС за III и IV кварталы 2017 года в общей сумме 10 825 574 руб. В остальной части (125 207 руб.) фирме в удовлетворении иска отказано. Представители правосудия:

  • применили положения статей 44, 46, 47, 59, 69, 70, 80 и 174 НК РФ;
  • проанализировали действия инспекторов, направленные на взимание спорной суммы (выставление требований об уплате налога, принятие решений о взыскании задолженности из денег фирмы, направление инкассовых поручений, отзыв их без исполнения);
  • установили, что обращения взыскания на имущество компании не было, как и взыскания долга в судебном порядке. Срок на обращение в суд контролерами пропущен.

Отсюда вывод: ИФНС не произвела все предусмотренные НК РФ действия по взысканию налоговой задолженности и утратила возможность их дальнейшего совершения. 

Каковы доводы инспекторов 

Фискалов такое положение дел не устроило. Они подали кассационную жалобу, сославшись в ней на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и неправильное применение ими правовых норм. Налоговики упирали на следующее:

  • общество не полностью и несвоевременно рассчитывалось с бюджетом, злоупотребляя своими правами. Как итог – возникновение значительной задолженности с 2015 года;
  • инспекторы приняли необходимые меры. Они направили требования, вынесли решения о взыскании долга за счет денежных средств, выставили в банк инкассовые поручения, приняли постановления о взыскании за счет имущества;
  • фирма частично погасила долг перед бюджетом. Принимая во внимание размер задолженности, у ИФНС не было оснований считать, что ее погасят даже в случае принятия принудительных мер по статье 47 Кодекса. Фискалы выбрали способ судебного взыскания недоимки, подав заявление о признании общества банкротом (объединенное дело № А40-19028/17). Однако оно до сих пор так и не рассмотрено;
  • подача фирмой заявления о признании задолженности безнадежной ко взысканию является способом уклониться от налогообложения.

Кассация: должные меры по взысканию не приняты

Но усилия инспекторов не увенчались успехом – суд округа их жалобу не удовлетворил, оставив вердикты коллег неизменными. Служители Фемиды отталкивались от положений главного фискального документа и АПК РФ, постулатов из постановлений Пленума ВАС от 30.07.2013 № 57 и Президиума ВАС от 29.03.2005 № 13592/04, Обзора судебной практики № 4 (2016) (утв. Президиумом ВС РФ 20.12.2016).

Судьи пришли к выводу, что фискалы не приняли всех возможных мер по взысканию задолженности, а оговоренный законом срок для совершения таких действий истек. Если налоговики утратили возможность принудительного взимания обязательных платежей, они не могут быть взысканы, подчеркнули арбитры.

Чиновники не приняли мер по взысканию НДС за III и IV кварталы 2017 года за счет денег и имущества организации, не подали в суд соответствующее заявление. Основания для взимания налоговой задолженности в судебном порядке отсутствуют. Значит, она должна быть квалифицирована как безнадежная ко взысканию.

Да, в отношении компании инициирована процедура банкротства, в рамках которой заявлены к взысканию и налоги. Однако это само по себе не свидетельствует о соблюдении процедуры взыскания, отметили судьи.

При таких обстоятельствах суд отверг доводы контролеров о длительном и значительном неисполнении обществом обязанностей перед бюджетом, направленности действий фирмы на уклонение от налогов.

Нарушений процессуальных норм, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 АПК РФ основаниями для отмены вердиктов, кассация не обнаружила.

Подобные недоработки налоговиков – не редкость

«Неаккуратное» взыскание задолженности зачастую выходит инспекторам боком. Свидетельство тому – не только наше дело, но и, например, Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 25.01.2018 № Ф02-6802/2017.

Компания попросила арбитров признать безнадежной ко взысканию задолженность, отраженную в справке ИФНС о состоянии расчетов с бюджетом. И все три инстанции (как и в комментируемом вердикте) заняли сторону организации. Дело в том, что на дату выдачи указанной справки контролерами пропущен срок предъявления приставу постановлений о взыскании налоговой задолженности за счет имущества фирмы. Основания для взыскания данной суммы в судебном порядке отсутствуют. Эти факты легли в основу выводов арбитров об:

  • утрате возможности принудительного взимания задолженности;
  • ее квалификации как безнадежной ко взысканию.

ИФНС следовало указать в справке, что возможность взыскания данной суммы утрачена, но этого сделано не было. Сославшись на п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57, судьи подчеркнули: в выдаваемой инспекцией справке отражается объективная информация. Значащиеся в ней сведения должны соответствовать действительной обязанности компании по уплате налогов, пеней и штрафов.

При схожих обстоятельствах налоговики уступили в постановлениях АС Северо-Кавказского округа от 14.01.2016 № Ф08-9905/2015, ФАС Северо-Западного округа от 31.01.2013 № А21-3207/2012, ФАС Московского округа от 05.03.2013 № А40-56352/12-20-313 и др.

Поделиться


НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Электронная версия популярного журнала

Новые документы с комментариями экспертов. Журнал помогает бухгалтерам разбираться в значениях и смыслах новых документов по учету и налогам.

Подписаться

Нормативные акты для бухгалтера
Бухгалтерия.ru
Подпишитесь на наши рассылки, чтобы первыми быть в курсе всего нового из мира бухучета, получать эксклюзивные издания и полезные подарки.

Даю согласие на обработку моих персональных данных