Налогообложение при оказании услуг ТКО

Письмо Министерства финансов РФ № 03-07-11/44391 от 26.05.2020

07.08.2020  

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под обращением твердых коммунальных отходов понимается их сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение. Такие операции осуществляются строго в соответствии с учетом экологического законодательства и должны быть безопасными для населения и окружающей среды. Поэтому обращением твердых бытовых отходов занимаются специализированные организации и предприниматели, именуемые операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональные операторы по обращению с отходами

Статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами присваивается на основании конкурсного отбора, не более чем на 10 лет, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881. Каждому оператору устанавливается зона его деятельности, которая определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

Правила работы утверждены для региональных операторов постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Кроме того, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами действуют в соответствии с:

  • региональной программой в области обращения с отходами;

  • территориальной схемой обращения с отходами.

Попадающие в сферу действия региональных операторов твердые коммунальные отходы могут образовываться:

  • в квартирах многоквартирных жилых домов;

  • в отдельно расположенных жилых домах;

  • в других зданиях, строениях, сооружениях или нежилых помещениях на земельных участках.

Если организация - региональный оператор не выполнит законодательно установленные правила работы – например, нарушит схему потоков твердых коммунальных отходов или допустит невыполнение Правил из постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, то такая организация может быть лишена статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор на услуги по обращению с отходами

Все региональные операторы оказывают свои услуги на основании заключенных с потребителями договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом потребителями выступают собственники отходов, для которых заключение договора на оказание услуг с региональным оператором является обязательным.

В зависимости от конкретной ситуации собственниками твердых коммунальных отходов и заказчиками по договору на оказание услуг с региональными операторами могут быть:

  • управляющая компания многоквартирного жилого дома;

  • организация, действующая от своего имени и в интересах собственника отдельно расположенного жилого дома;

  • владелец здания, строения, сооружения, нежилого помещения или земельного участка.

В Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ закреплено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Это значит, что оператор не вправе отказаться заключать договор с каким-либо собственником твердых коммунальных отходов, если такие отходы образовались или накоплены в зоне деятельности оператора.

Оказание услуг по отходам

Самые общие условия и правила заключения договоров возмездного оказания услуг регулирует Гражданской кодекс РФ. В отношении таких договоров ГК РФ устанавливает обязательную возмездность, то есть плату заказчика за услуги, которые исполнитель оказывает по заданию заказчика. Причем под услугами гражданское и налоговое законодательство понимает немного разные вещи:

  • по ГК РФ услуги – это определенные действия или определенная деятельность исполнителя;

  • по НК РФ услуги - это деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления такой деятельности.

Более детально правила заключения и содержание договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регулирует Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ, а также постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Законом установлено, что в рамках оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется на возмездных условиях:

  • принимать твердые коммунальные отходы;

  • обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение.

В свою очередь, собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги оператора по единому тарифу. Также в договоре должны быть определены объем накопления отходов и места их накопления. По требованию законодательства каждый договор с региональным оператором оформляется на основании типовой формы из постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Доходы от оказания услуг

Правила признания доходов от оказания услуг для целей налогообложения прибыли определены в главе 25 НК РФ. Такие доходы принимаются к учету по методу начисления, то есть независимо от момента их оплаты. Основанием для признания дохода от оказания услуг в налоговом учете является документально подтвержденный факт их оказания. Это правило действует и в отношении доходов региональных операторов от оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не определяет какого-то конкретного документа, который подтверждает факт оказания услуг региональным оператором. При этом расчетным периодом является один календарный месяц, а заказчик, именуемый в договоре потребителем, оплачивает услуги оператора до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. При таких условиях признавать доход от оказания услуг региональный оператор обязан ежемесячно.

Если же услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказана потребителю до заключения договора с оператором, то такая услуга регулируется типовым договором из постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 и оплачивается потребителем по единому тарифу на основании типовой формы договора. А после подписания договора с оператором производится перерасчет исходя из цены, закрепленной в подписанном договоре. 

Поделиться


НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Электронная версия популярного журнала

Новые документы с комментариями экспертов. Журнал помогает бухгалтерам разбираться в значениях и смыслах новых документов по учету и налогам.

Подписаться

Нормативные акты для бухгалтера

Комментарии (0)


Оставить комментарий


Введите код с картинки:

CAPTCHA
Бухгалтерия.ru
Подпишитесь на наши рассылки, чтобы первыми быть в курсе всего нового из мира бухучета, получать эксклюзивные издания и полезные подарки.

Loading...