Об уплате административного штрафа в половинном размере

Постановление Конституционного Суда РФ № 28-П от 23.06.2020

31.08.2020  

Конституционный Суд РФ постановлением от 23.06.2020 г. № 28-П проверил конституционность положений статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях. Рассмотрим подробнее.

Суть спора

6 июля 2018 года женщину оштрафовали на 1000 руб. за превышение скорости. Через неделю она уплатила половину разрешенную половину штрафа. 8 августа 2019 года владелица авто вновь превысила скорость. На этот раз ее привлекли к ответственности за повторное нарушение и оштрафовали в два раза больше – на 2000 руб.

Женщина обратилась в суд для переквалификации деяния.

Она считает, что со дня уплаты первого штрафа до дня совершения второго административного правонарушения прошло более года. Это значит, что срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, прошел. То есть «двойного» штрафа не должно было быть.

Островский районный суд Костромской области жалобу удовлетворил, деяние переквалифицировал и снизил штраф с 2000 до 1000 руб.

Однако сотрудники ГИБДД обжаловали данное решение. Инспекция считает, что срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, зависит от даты вступления в законную силу постановления о его назначении, а не от даты оплаты.

Костромской областной суд обратился за разъяснениями в Конституционный суд. А именно суд разбирал вопрос об исчислении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, если штраф уплачен в половинном размере до вступления в законную силу постановления.

Статья 4.6 и часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ: в чем проблема?

По статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым этому наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения этого постановления.

Частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ по ряду административных правонарушений, установленных главой 12 КоАП РФ, предусмотрена возможность уплаты административного штрафа в размере половины наложенной суммы не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Проблема в том, что указанные нормы в их взаимосвязи содержат неопределенность в вопросе об исчислении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, если административный штраф уплачен в половинном размере до вступления в законную силу постановления.

Конституционный Суд РФ признал положения статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они не позволяют определить порядок исчисления срока, в течение которого лица, уплатившие административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, считаются подвергнутыми административному наказанию.

Данные положения не согласуются с принципом правовой определенности и могут быть по-разному применены в процессе правоприменения.

В связи с этим, вот как разрешил спор суд.

Вывод КС РФ: с какого момента исчисляется срок

С момента опубликования комментируемого Постановления № 28-П срок, с которого будет отсчитываться один год, будет считаться только с момента оплаты штрафа. То есть будет оканчиваться по истечении года со дня уплаты назначенного им административного штрафа.

Законодатели обязаны внести изменения в правовые акты с учетом данного постановления Конституционного суда.

Важно, что до внесения надлежащих изменений положения статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ должны рассматриваться как устанавливающие, что для лиц, уплативших административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, срок, в течение которого такие лица считаются подвергнутыми административному наказанию, оканчивается по истечении года со дня уплаты назначенного им административного штрафа.

Поделиться


Электронная версия журнала
«НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА»

Самое популярное издание бухгалтерских нормативных документов с комментариями к ним от экспертов и разработчиков.

Подписаться

Комментарии (0)


Оставить комментарий


Введите код с картинки:

CAPTCHA
Бухгалтерия.ru
Подпишитесь на наши рассылки, чтобы первыми быть в курсе всего нового из мира бухучета, получать эксклюзивные издания и полезные подарки.

Loading...