Новости

Мосгордума на заседании в среду приняла постановление о поправках к проекту федерального закона о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. На заседании председатель думской комиссии по культуре и массовым коммуникациям Евгений Герасимов напомнил, что законопроектом запрещается деятельность по организации и проведению азартных игр в жилых помещениях. "Мы же предлагаем ужесточить эту норму и запретить осуществление деятельности по организации азартных игр и пари и в жилых помещениях, и в нежилых помещениях, расположенных в жилых домах", — сказал Е.Герасимов. Он отметил, что в настоящее время в Москве, по разным оценкам, не менее 33 тыс. человек страдают игроманией. "Это настоящая болезнь, сродни алкоголизму или курению", — подчеркнул Е.Герасимов.

Превышение кассового лимита не наказывается штрафом, если «излишек» денег возникает из-за особенностей договора, заключенного с банком. Такой вывод сделали судьи ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 15 августа 2006 г. № А56-28050/2005. Арбитры указали, что порядок и сроки сдачи наличных денег устанавливаются банками для каждого предприятия по согласованию с их руководителями (п. 2.4 Положения Центрального банка Российской Федерации от 05 января 1998 № 14-П). Следовательно, тот факт, что выручку предыдущего дня фирма сдавала до 12 часов дня текущего, не является нарушением. Ведь такое условие предусмотрено в договоре о расчетно-кассовом обслуживании, а выявленный проверяющими «сверхлимитный» остаток и был выручкой предыдущего дня. Кроме того, при согласии банка дневную выручку можно расходовать на выдачу зарплаты и прочие нужды, подтвердили судьи.

Еще один чиновник пойман за руку при попытке решить свои финансовые проблемы за счет предпринимателей. На днях Верховный суд Татарстана вынес приговор бывшему заместителю главы администрации Чистопольского района, обложившему местных представителей бизнеса непомерной данью. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в республиканской прокуратуре, в апреле 2005 года один из местных коммерсантов обратился в милицию с заявлением о том, что чиновник вымогает у него 250 тысяч. Кроме того, незадачливый бизнесмен признался, что уже в течение нескольких лет ежемесячно перечисляет своему «опекуну» по 10–20 тысяч рублей за общее покровительство. Но четверть миллиона – это, дескать, уже перебор. Через пару дней вымогатель был задержан с поличным, и тут пошла цепная реакция: в милицию одно за одним стали поступать новые заявления от обиженных крутым чиновником бизнесменов. Один сообщал, что жадный до подношений чиновник ежемесячно забирал у него 300–400 литров бензина. Бесплатно, разумеется. Другому бедолаге пришлось оплатить обучение сына замглавы в университете. Третьему – включить родственницу чиновника в состав учредителей своей фирмы. Все эти факты подтвердились. Суд над высокопоставленным шантажистом начался еще в апреле. Тот сначала категорически отвергал все обвинения, роковые 250 тысяч квалифицировал как «возврат долга», а затем и вовсе «включил дурака». В результате ему была назначена стационарная судебно-психиатрическая экспертиза. Никаких отклонений медики не обнаружили. В конце концов судьи признали вину корыстолюбивого чиновника доказанной и приговорили его к пяти годам лишения свободы условно с трехлетним испытательным сроком.

Если фирму неоднократно привлекали к ответственности за налоговые нарушения, это еще не значит, что в очередной раз с нее взыщут штраф в максимально возможном размере. Такой вывод следует из постановления ФАС Северо-Западного округа от 1 августа 2006 г. № 13-1652/2005-28. В рассмотренном деле инспекция требовала наказать фирму по всей строгости закона за неоднократную неуплату НДС. Но как выяснилось в ходе разбирательства, компания сама выявила и устранила ошибки, которые стали этому причиной. Кроме того, фирма представила документы, подтверждающие, что она находится в тяжелом финансовом положении. Принимая решение, судьи отметили, что повторение аналогичного нарушения налогового законодательства, безусловно, является отягчающим обстоятельством (п. 2 ст. 112 НК). Однако, указали они, это не мешает учесть и смягчающие вину обстоятельства, изложенные в п. 3 ст. 114 НК. Оценив все факторы в совокупности, арбитры уменьшили сумму штрафа вдвое.

Руководителям ликвидируемых организаций не придется представлять в регистрационное ведомство справку о передаче документов фирмы в государственный архив. Напомним, что ввести такую обязанность хотели представители Совета Федерации, которые и внесли соответствующий законопроект в Государственную Думу. По их мнению, ныне действующих законов недостаточно, чтобы фирма или индивидуальный предприниматель непременно сдали дела в архив перед тем как исчезнуть. Однако депутаты инициативу сенаторов не поддержали и отклонили в первом чтении предложенные поправки в Гражданский кодекс и в Закон о госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. По мнению представителей нижней палаты парламента, такое нововведение лишь усложнило бы законодательство.

Роспотребнадзор предложил предпринимателям работать вместе над новыми техническими регламентами по производству продовольственного сырья и пищевых продуктов. Приказ об усилении взаимодействия с бизнесом дал своим подчиненным Главный государственный санитарный врач Геннадий Онищенко в постановлении от 28 августа 2006 г. № 28. Впрочем, отдельным фирмам и индивидуальным предпринимателям в Роспотребнадзор со своими идеями об улучшении качества товаров обращаться не стоит. Как говорится в документе, госведомство намерено принимать предложения лишь от саморегулируемых организаций – ассоциаций, гильдий и союзов. Пока новые стандарты качества не появились, всем компаниям, которые заняты изготовлением продовольственной продукции, Онищенко рекомендует наладить производственный контроль за качеством и безопасностью выпускаемого ими товара согласно действующим ГОСТам.

Если по тем или иным причинам организация своевременно не зарегистрировала в книге покупок давно полученный счет-фактуру, по которому положен вычет за предыдущие налоговые периоды, то заполнения дополнительного листа ей не избежать. Такой вывод следует из письма ФНС от 6 сентября 2006 г. № ММ-6-03/896. Налоговики считают, что данные не учтенного ранее счета-фактуры следует прибавить к числу в строке «Итого» корректирующего листа и результат показать по строке «Всего». После этой процедуры полученные сведения переносят в уточненную декларацию за тот налоговый период, в котором счет-фактура должен был быть зарегистрирован первоначально.

В скором времени фирмам не придется вставать на учет в ИФНС по месту нахождения каждого обособленного подразделения. Так, если «обособленцы» расположены в одном муниципальном образовании на территориях, подведомственных разным налоговым инспекциям, то регистрировать компанию можно будет по местонахождению одного из них. Такой информацией поделился Минфин в письме от 22 августа 2006 г. № 03-02-07/1-227. Изменения связаны со вступлением 1 января 2007 года в силу Закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ. Однако финансисты обращают внимание на то, что до тех пор, пока поправки не обретут законную силу, фирмы обязаны регистрироваться в налоговой по месту нахождения каждого вновь созданного «обособлеца», даже если он расположен на одной территории с другими подразделениями организации.

Факт расторжения трудового договора еще не означает, что организация перестает быть налоговым агентом своего, правда уже бывшего, работника. Таким образом, вернуть ему излишне удержанный НДФЛ фирме все же придется. Об этом сообщает Минфин в письме от 25 августа 2006 г. № 03-05-01-04/251. Финансисты рассмотрели довольно распространенную ситуацию, когда компанию покидает сотрудник-иностранец. Как известно, до тех пор, пока его пребывание на территории нашей страны составляет менее 183 дней, налог с его доходов удерживается по ставке 30 процентов. Оставшись трудиться в стране на более длительный срок, иностранец автоматически становится налоговым резидентом и имеет полное право на перерасчет НДФЛ исходя из ставки 13 процентов. По мнению представителей финансового ведомства, в таких ситуациях возвращать налог обязан именно тот работодатель, который его излишне удержал. Иностранец же в свою очередь помимо заявления по месту прежней работы должен представить документы, подтверждающие время его фактического пребывания в стране. Ими могут быть справки с места работы или из гостиниц, где он проживал.

Датой получения дохода «упрощенца», принимающего платежи за мобильную связь через автоматы самообслуживания, считается день поступления денег в автомат. Причем этим правилом должны руководствоваться фирмы, даже в том случае, если выемка денег из терминалов и оприходование их в кассе происходит не ежедневно, а, например, два раза в неделю. К такому выводу пришел Минфин в письме от 24 августа 2006 г. № 03-11-04/2/178. Представителей финансового ведомства не смутил тот факт, что в соответствии с пунктом 1 статьи 346.17 Налогового кодекса «упрощенцы» признают доходы кассовым методом, т. е. в момент поступления средств непосредственно в кассу или на расчетный счет организации. Свое решение финансисты скромно объясняют спецификой деятельности по приему платежей через автомат.

Минимальный размер оплаты труда с 1 сентября 2007 года, скорее всего, составит 1400 рублей в месяц. Накануне налоговый комитет Госдумы рекомендовал принять в первом чтении поправку в Закон «О минимальном размере оплаты труда», предусматривающую повышение МРОТ на 300 рублей. Как стало известно корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации», средства на такое увеличение МРОТ уже запланированы в проекте Закона «О федеральном бюджете на 2007 год».

В Калининграде создан очередной прецедент борьбы с недоплатами в бюджет подоходного налога. В официальном сообщении, распространенном областным управлением Федеральной налоговой службы говорится, что если подоходный налог не был уплачен вовремя и в полном объеме, с банковских счетов компаний в принудительном порядке будут списываться пени. А при отсутствии денег может быть конфисковано имущество. Величина пени, о которой идет речь, сравнительно невелика. На сегодняшний день это 0,038 процента от суммы налога за каждый день просрочки. Однако если налоговики начнут таким образом пополнять бюджет, их трудно будет остановить, говорят эксперты. В своем решении налоговики опираются на постановление Президиума Высшего арбитражного суда, касающегося случаев "неправомерного неперечисления в бюджет налоговыми агентами налога на доходы физических лиц". В нем речь идет о том, что с провинившейся компании нужно взыскивать не только штраф, но и пеню. При этом "пени являются способом обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов". В случае с подоходным налогом предприятие является "налоговом агентом", то есть связующим звеном между налоговыми органами и налогоплательщиком — физическим лицом. Российские организации, индивидуальные предприниматели и постоянные представительства иностранных организаций в России, у которых налогоплательщик получал доходы (речь идет не только о зарплате, но и о премиях, гонорарах и т.д), обязаны рассчитать, удержать у налогоплательщика и перечислить подоходный налог в бюджет. Если эта обязанность вовремя и в полном объеме не исполнена, то отвечать должны, по мнению калининградских налоговиков, именно налоговые агенты, то есть предприятия. Поскольку обязанность по уплате в бюджет налога на доходы физических лиц возложена на налоговых агентов, то пени являются способом обеспечения исполнения обязанностей по уплате данного налога именно налоговым агентом, подчеркивается в информационном сообщении. Только таким образом, по их мнению, может быть возмещен ущерб, нанесенный государству. В этом деле налоговикам поможет активное взаимодействие с кредитными организациями. В случае выявления нарушения налоговики могут добраться до счета налогоплательщика. По решению налогового органа в банк может быть направлено инкассовое поручение (то есть распоряжение) на списание и перечисление в бюджет или соответствующие внебюджетные фонды денежных средств со счета налогоплательщика. Усиление контроля за правильностью уплаты подоходного налога, по мнению экспертов, направлено и против "серых выплат". Полгода назад в Калининградской области, где сегодня за неправильную уплату подоходного налога собираются брать пени, была создана комиссия по легализации зарплат, которую возглавил губернатор Георгий Боос, в свое время работавший в должности министра по налогам и сборам. Сейчас подобные комиссии создаются уже по всей России. В их состав входят представители ФНС, социальных фондов, а также региональных управлений по налоговым преступлениям УВД и прокуратуры. Хотя некоторые эксперты говорят, что размер "серых выплат" сократился, объем укрывательства еще достаточно велик. Руководитель экспертного Совета "Деловой России" Антон Данилов-Данильян, считает, что у малых и средних компаний до 60 процентов выплат находится в тени. Для крупных компаний эта доля существенно меньше. Они более прозрачные, к ним и приковано внимание налоговиков. Так, в ФНС уже давно созданы специальные инспекции по крупнейшим налогоплательщикам. Кроме того, в крупных компаниях значительно больше сотрудников, и оставлять "конвертные схемы" втайне там значительно сложнее, чем в малом и среднем бизнесе, отмечает Данилов-Данильян. Однако непонятно, кто и как будет определять, в полной мере или нет компания перечислила подоходный налог. Если со сроками более или менее понятно: задержал платежи в бюджет — плати пени и штрафы, то как быть с полнотой уплаты налога в казну? Вопрос остается открытым. Возможно, вопрос придется решать судам.

Фирма не теряет права на применение нулевой ставки по НДС, даже если налоговики отказали ей в возмещении налога из-за нарушений в оформлении документов. Компания может исправить допущенные недочеты и снова представить бумаги в инспекцию. Правда, это надо успеть сделать до того как истекут 180 дней, установленные законодательством, сообщила ФНС в письме от 9 августа 2006 г. № ШТ-6-03/786.

В недалеком будущем банки смогут отказать фирме в открытии счета или в одностороннем порядке расторгнуть договор без объяснения причин. Поводом может послужить тот факт, что клиент не представил документы, необходимые для идентификации и объясняющие источники поступления денежных средств на будущий счет, а также просто малейшее подозрение в законности операции. Как стало известно корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации», законопроект, предоставляющий банкирам такие права, в ближайшее время может быть внесен в Госдуму. Что касается потенциальной «проходимости» документа — за всех законодателей ручаться, конечно, нельзя, но некоторые депутаты настроены весьма критически. «Налицо попытка решить серьезную проблему несерьезными методами, по принципу «что-то у тебя глаза косят, наверно, замышляешь что-то, я тебе счет не открою», – заметил в беседе с корреспондентом «ФАФИ» первый заместитель председателя Комитета ГД по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев. По его мнению, основное юридическое препятствие для принятия законопроекта состоит в том, что его авторы фактически предлагают наделить банки функциями судей, что противоречит Конституции. Присутствует в документе, считает депутат, и содержательная нелепость. «По логике, заподозрив человека в неблаговидном поступке, нужно схватить его за руку, вызвать милицию. Банкирам же предлагают фактически предупреждать его о том, что он плохо скрыл свое подлинное лицо. Дескать, беги скорей, прячься, а потом приходи в другой банк, там, может быть, не заметят, что ты жулик», – заключил Медведев.

Порядок ведения кассовых операций со всеми вытекающими отсюда последствиями, а также ограничение по наличным расчетам распространяются не только на фирмы, но и на индивидуальных предпринимателей. Такой вывод следует из письма ФНС от 30 августа 2006 г. № ММ-6-06/869, которое главное налоговое ведомство разослало своим подчиненным. В нем четко сказано, что в соответствии со статьей 23 Гражданского кодекса, к ПБОЮЛам применяются те же правила, что и к коммерческим организациям. Лимит расчетов наличными по одной сделке в настоящее время составляет 60 тысяч рублей (указание Банка России от 14 ноября 2001 г. № 1050-У). Порядок ведения кассовых операций для организаций утвержден решением совета директоров Банка России от 22 сентября 1993 г. № 40.

Организация представила полный комплект экспортных документов на возмещение НДС, однако в них не был указан полный перечень товаров. Суд посчитал, что недочеты в оформлении документов – не повод отказать в возмещении НДС, поскольку орагнизация подтвердила факт экспорта товаров. Кроме того, налоговики не вернули налог в установленный законом срок – отказ в возврате был основан на незаконном решении. Арбитры обязали инспекцию вернуть суммы налога и проценты за несвоевременный возврат. (ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА № А56-10716/2005 от 14/08/2006).

Конечно, чисто теоретически заручиться поддержкой конкретного чиновника довольно заманчиво. Однако когда такой «дружелюбный» инспектор сам предлагает свои отнюдь не бесплатные «услуги», да еще так настойчиво, что от них невозможно отказаться, тут уже впору обращаться за помощью к правоохранителям. Так, арестованный недавно по подозрению в вымогательстве сотрудник налогового управления оценил свое покровительство в 50 тысяч рублей в месяц. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в пресс-службе Генпрокуратуры, в мае 2006 года оперуполномоченный Управления по налоговым преступлениям республиканского МВД положил глаз на одну из местных коммерческих компаний. Вызвав директора к себе в кабинет, опер намекнул, что найти в деятельности фирмы ряд крупных нарушений, чреватых вызовами по повесткам, обысками и прочими неприятностями, для него «раз плюнуть». А чтобы этого не произошло, вполне достаточно заплатить ему, инспектору, всего-то 200 тысяч рублей единовременно, а впоследствии выдавать по 50 тысяч ежемесячно, и дело с концом. Руководитель полез на рожон и мужественно отказался. Но и инспектор не собирался сдаваться и так же мужественно снизил размер единовременного пособия до 150 тысяч. Коммерсант понял, что своими силами отделаться от вымогателя не получится, согласился передать часть денег, а сам поспешил в прокуратуру. Через пару дней навязчивый оперативник был задержан с поличным своими же коллегами в зале ресторана. В соответствии с инкриминируемыми ему статьями УК (ч. 1 ст. 286 – «превышение должностных полномочий» и ч. 4 ст. 290 – «получение взятки») теперь уже бывший опер может отправиться за решетку на срок до двенадцати лет. На днях уголовное дело направлено в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) для рассмотрения по существу.

Двойной размер штрафа на вполне законных основаниях грозит фирме, если в течение года она дважды совершит одно и то же налоговое нарушение. Это подтвердил ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 21 августа 2006 г. № А44-498/2006-8. Как следует из материалов дела, организация не подала декларацию по транспортному налогу за 2003 год, за что и была оштрафована. Но это не послужило ей уроком, и в 2004 году она вновь не смогла уложиться в срок с представлением декларации по тому же транспортному налогу. Инспекция не замедлила оштрафовать фирму, да еще и вдвое увеличила размер санкции. Арбитражный суд согласился со столь суровым наказанием, указав, что со дня вступления в силу санкции за предыдущее аналогичное правонарушение 12 месяцев еще не прошло (п. 3 ст. 112 НК), а это является отягчающим обстоятельством.

В России может появиться институт частных судебных приставов. Как сообщили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в правовом департаменте Минэкономразвития, такое предложение содержится в проекте федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007–2011 годы. Сбор долгов в пользу государства, как и прежде, останется за федералами, а вот победивший в суде предприниматель сможет сам решать, кто обеспечит ему исполнение иска: частник или «государев служащий». У этой инициативы уже есть и сторонники, и противники. Так, генпрокурор Юрий Чайка уверен, что введение такого института позволило бы облегчить работу самим государственным приставам и повысить собираемость долгов. В свою очередь руководитель Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Николай Винниченко считает, что нововведение, напротив, будет только способствовать разгулу рейдерства. Законодатели пока на распутье. «Не совсем понимаю, для чего это нужно, не ясен механизм, как это все будет действовать, оплачиваться… Если главная причина – плохая работа государственных приставов, так у нас практически ни одно ведомство не работает как положено. Давайте тогда заменим МВД на частную полицию, устроим частные суды, поменяем всю страну», – недоумевает член Комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков. В то же время депутат не разделяет опасений руководства ФССП относительно увеличения числа криминальных захватов. По его мнению, главная причина рейдерства – именно коррумпированность госаппарата. В заключение беседы с корреспондентом «ФАФИ» Гудков отметил, что в принципе не против частников – в некоторых странах Европы частные структуры обеспечивают охрану порядка не хуже полиции.

По данным Минэкономразвития, торгово-посредническая наценка в России составляет в среднем 23%. Это в полтора раза выше, чем в развитых странах. В частности, по словам замглавы ведомства Андрея Белоусова, торгово-посредническая наценка на сахар составляет 60%, а на продовольственные товары — порядка 40%. Размер торгово-посреднической наценки сильно отличается по отраслям. Например, в продовольствии, где традиционно высока конкуренция между игроками, наценка существенно ниже, чем, например, в сегменте детских товаров, пояснил аналитик ИК "Финам" Владислав Кочетков. По словам эксперта, самые высокие наценки наблюдаются в таких сегментах рынка, как детские товары, строительные материалы, одежда и парфюмерно-косметическая продукция. Например, наценка на парфюмерию, косметику и товары для детей нередко достигает 100-200%. "Основная проблема — отсутствие конкуренции между игроками рынка, — считает Владислав Кочетков. — К примеру, в Европе множество торговых сетей конкурируют между собой, что естественно приводит к снижению торговой наценки". В России сетевики занимают не более 20% рынка. "По мере увеличения доли сетевой торговли конкуренция возрастет и торговая наценка снизится", — уверен пресс-секретарь сети супермаркетов "АБК" Леонид Абаюшкин. Другая проблема, по мнению участников рынка, заключается в неразвитости логистической и транспортной структуры, что приводит к удлинению товаропроводящей цепочки. Российский потребитель платит за импортный товар около 160% его реальной стоимости. Этому, в частности, способствуют специфические реалии российского рынка: дефицит складских и офисных площадей, рост цен на энергоносители. Свою лепту в наценку вносят транспортные расходы и таможенные платежи, которые в нашей стране существенно выше, чем за рубежом.