Новости

16 февраля состоится очередное заседание Государственной думы РФ. Парламентарии рассмотрят ряд законов, регламентирующих банковскую деятельность. Так, в третьем чтении будет рассмотрен проект федерального закона № 246861-4 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (в части установления единого подхода к нормативно-правовому регулированию деятельности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом). В первом чтении депутаты рассмотрят проект федерального закона № 385904-4 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (в части повышения размера страхового возмещения по банковским вкладам физических лиц). Также в первом чтении будет рассмотрен проект федерального закона № 308136-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения критериев осуществления Банком России надзора за соответствием банков требованиям к участию в системе страхования вкладов). Кроме того, депутаты продолжат рассмотрение в первом чтении следующих законопроектов: - ФЗ № 310705-4 "О внесении изменения в статью 372 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об устранении противоречия в части утверждения формы налоговой декларации по налогу на имущество организаций); - ФЗ № 89171-4 "О внесении изменений и дополнений в статью 346.13 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об уточнении условий прекращения применения упрощенной системы налогообложения); - ФЗ № 145295-4 "О внесении изменений в статьи 34613, 34614 и 34627 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части прав налогоплательщиков по изменению объекта налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения, а также об изменении понятия "розничная торговля", используемого для целей системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности); О проекте федерального закона № 68124-4 "О внесении изменения в статью 243 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о порядке уплаты единого социального налога обособленными подразделениями). Госдума также продолжит рассмотрение в первом чтении ряда законопроектов, направленных на защиту прав инвалидов: - ФЗ № 155968-4 "О внесении изменения и дополнения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части квотирования рабочих мест для инвалидов); - ФЗ № 190635-4 "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части квотирования рабочих мест для инвалидов); - ФЗ № 332118-4 "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части квотирования рабочих мест для инвалидов). В третьем, заключительном чтении депутаты рассмотрят проект федерального закона № 342312-4 "О внесении изменения в статью 61 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части ответственности органов местного самоуправления за нарушение земельного законодательства), а также проект федерального закона № 352604-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования процедуры размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд).

Высший арбитражный суд вынес постановление, опираясь на которое компании смогут опротестовывать претензии налоговиков за несвоевременное представление деклараций по НДС. Согласно документу, фирмы, ежеквартально отчитывающиеся по НДС, не должны платить штраф только потому, что выручка в текущем налоговом периоде превысила 2 млн руб., а они не смогли этого предвидеть. Предметом спора между ООО "Терминал" и инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Северодвинску стал срок сдачи налоговой декларации по НДС. Компания, у которой ежемесячная выручка не превышала 1 млн руб., сдавала декларации по НДС раз в квартал (в соответствии с действующей на тот момент редакцией Налогового кодекса). Напомним, что сейчас декларации сдаются раз в квартал теми фирмами, выручка которых не превышает 2 млн руб. Отчитавшись за третий квартал 2003 года, "Терминал" получил от налоговой инспекции уведомление о начислении штрафа за непредставление декларации за июль 2003 года. Дело в том, что в сентябре этого же года выручка организации превысила 1 млн руб., а значит, она лишилась права на ежеквартальную сдачу декларации. Налоговики, проведя камеральную проверку, пришли к выводу, что компания должна была предвидеть такое развитие событий и с июля сдавать декларации каждый месяц, а не раз в квартал. Организация, указав на то, что главный бухгалтер компании не обладает даром предвидения и не мог заранее знать о внезапном увеличении выручки, обратилась в суд. В первой инстанции компания выиграла спор, но решения апелляционной и кассационной инстанций были в пользу налоговой инспекции. Дело было передано в президиум ВАС, который признал правоту налогоплательщика и освободил его от штрафа (5% от суммы, указанной в документе) за непредставление налоговой декларации. Главная ценность этого постановления в том, что оно должно служить ориентиром для налоговиков, считает партнер компании Taxadvisor Дмитрий Костальгин. "Ведь до сих пор они считали, что компанию надо привлекать к ответственности, если она не смогла предугадать возможность увеличения выручки",- говорит он. "Право в нашей стране не прецедентное, но федеральные арбитражные суды вряд ли будут идти против мнения президиума ВАС",- считает юрисконсульт ИК "Велес капитал" Юлия Комисcарова. "Скорее всего, при рассмотрении подобных дел они будут ориентироваться на позицию своих коллег, изложенную в этом постановлении. Впрочем, неизвестно, какой точки зрения будут придерживаться налоговые инспекторы. Скорее всего, они будут настаивать на своем, утверждая, что компании обязаны предвидеть возможное увеличение выручки",- предполагает эксперт. "ВАС указал на серьезный пробел в законодательстве: срок для представления декларации по НДС в случае, когда компания отчитывается поквартально, а в одном из месяцев теряет право на представление отчетности ежеквартально, не установлен",- отмечает руководитель правового управления компании "МЦФЭР-консалтинг" Андрей Морозов. Возможно, это решение будет сигналом для законодателей, которым под силу устранить этот недочет в Налоговом кодексе, добавляет он.

Зачет (возврат) сумм излишне уплаченных пенсионных взносов может проходить только в судебном порядке. Об этом Минфин России проинформировал в письме от 29.01.2007 № 03-02-07/1-25. Финансовое ведомство напомнило, что в пенсионном законодательстве не определен уполномоченный орган, который должен производить зачет (возврат) таких сумм и порядок его проведения. Например, если организация в платежном поручении вместо КБК «НДФЛ» ошибочно указала КБК «Страховые взносы на ОПС», то возвращать излишне уплаченные взносы придется в суде. При этом у организации возникнет недоимка по НДФЛ, на которую будут начислены пени, а по пенсионным взносам — переплата. Причем Минфин России, ссылаясь на пункт 3 статьи 78 НК РФ, делает вывод о том, что налоговый орган сообщать налогоплательщику об этой переплате не обязан.

Любая фирма заинтересована в том, чтобы в ней трудились опытные, инициативные бухгалтеры и экономисты. Однако порой инициатива таких сотрудников направляется явно не в то русло. Так, «творческий подход» к своим обязанностям ведущего экономиста ижевской фирмы местная прокуратура расценила не иначе как мошенничество в особо крупном размере. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в прокуратуре Удмуртии, преступной деятельностью ответственный работник занимался в течение года. Он регулярно представлял в бухгалтерию предприятия фиктивные документы, подтверждающие приобретение ингридиентов, необходимых для бесперебойного функционирования компании. При этом предприимчивый экономист в несколько раз завышал суммы оплаты. На самом деле махинатор приобретал реактивы у «дружественных» фирм со значительной скидкой, а разницу попросту клал себе в карман. С помощью такого нехитрого способа предприимчивый экономист стал богаче на 30 миллионов рублей, которые вывел из оборота компании, а затем легализовал через подставные фирмы. Каким образом подобные махинации оставались нераскрытыми столь длительное время, можно лишь предполагать. Однако в конце концов экономиста все же взяли в оборот и вывели на чистую воду. Если суд докажет его вину, то результатом бурной деятельности финансового работника на ниве личного обогащения может стать лишение свободы на срок от пяти до десяти лет.

Производители и продавцы табачных изделий могут успокоиться: рекламировать свою продукцию им никто не запретит. Накануне депутаты Госдумы отклонили одиозный законопроект о полном запрете на рекламу табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, внесенного сенатором-«единороссом» Андреем Ищуком. Помимо введения тотального запрета разработчики законопроекта предлагали увеличить размер предупреждающей надписи о вреде табака на сигаретной пачке с четырех до пятидесяти процентов от общей площади поверхности упаковки. По мнению Ищука, принятие закона позволило бы сохранить жизни сотням граждан. «В результате запрета рекламы рынок табака может сократиться на треть. Но даже если он сократится хотя бы на пять-десять процентов, это уже очень хорошо», – прогнозировал сенатор. Однако его мечтам не суждено сбыться. Как пояснили корреспонденту «ФАФИ» в Комитете Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму, депутаты сошлись во мнении, что полный запрет такой рекламы ограничит права граждан на получение информации о легально производимых товарах.

Не исключено, что в скором времени для осуществления пассажирских перевозок более восьми человек необходимо будет получать соответствующую лицензию. Во всяком случае, на этом настаивает Минтранс. С таким заявлением на парламентских слушаниях в Госдуме выступил замминистра транспорта Евгений Москвичев. По его словам, отмена в 2005 году лицензирования отдельных видов деятельности на транспорте привела к увеличению количества непрофессиональных и недобросовестных перевозчиков. В этом представитель Минтранса видит одну из причин высокого уровня аварийности при перевозках пассажиров. Напомним, что в настоящее время согласно подпункту 62 пункта 1 статьи 17 Закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ, деятельность по перевозке пассажиров для собственных нужд юридических лиц и предпринимателей не подлежит лицензированию.

Фирмы, работающие в легкой промышленности, могут надеяться на предоставление в ближайшем будущем новых налоговых льгот и финансовой госпомощи. По крайней мере, на этом настаивают участники прошедшего на днях общеотраслевого совещания работников легкой промышленности. По их мнению, жизненно важно ввести субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным на техническое перевооружение производства и выделить бюджетные средства на приобретение технологического оборудования, а также на закупку сырья и материалов. По предварительным подсчетам, на все про все правительству придется изыскать порядка 600 миллионов рублей. Помимо этого, в итоговом документе они заявили также о необходимости скорейшей отмены налога на добавленную стоимость для ввозимого импортного технологического оборудования, не производимого в России. Наконец, участники совещания попросили правительство продлить действие нулевых ставок таможенных пошлин для станков зарубежного производства на срок не менее трех лет. По их словам, все эти меры позволят отечественным фирмам конкурировать с иностранными предприятиями после вступления России во Всемирную торговую организацию.

Не исключено, что в торговле вскоре будут установлены и законодательно закреплены правила поведения для всех субъектов этого рынка. О том, что такая необходимость назрела, заявили участники прошедшего на днях общеотраслевого совещания работников легкой промышленности и торговли. В итоговой резолюции они рекомендовали правительству немедленно приступить к разработке Торгового кодекса и федерального закона «О торговле», дав соответствующее поручение министерствам и ведомствам. Бизнесмены отметили, что в настоящее время между представителями внутреннего и международного рынка складываются сложные взаимоотношения, в частности, при закупке товаров, и без названных документов урегулировать проблемы просто невозможно.

Фирмам, импортирующим в Россию записывающую технику (видеомагнитофоны, музыкальные центры, компьютеры, мобильные телефоны), а также аудио- и видеоносители, скоро придется нести дополнительные издержки. Такая продукция будет облагаться дополнительным сбором в размере от трех до пяти процентов от фактурной стоимости. Эти средства пойдут на выплату компенсационного вознаграждения авторам, исполнителям и производителям фонограмм. Как сообщил корреспонденту «ФАФИ» заместитель председателя правления Российского общества по смежным правам (РОСП) Тимур Тагибов, соответствующее решение правительство может принять в самое ближайшее время. При этом представитель РОСП подчеркнул, что речь идет не о какой-то революционной новации, а лишь о крайне запоздалой реализации законодательной нормы, установленной еще в 1993 году (статья 26 закона «Об авторском праве и смежных правах»). «В 1998 году был издан указ президента о запрете ввоза данного вида продукции без соответствующих отчислений, годом позже – письмо по реализации этого указа (письмо Таможенного комитета от 30 января 1999 г. № 01-15/2519). Однако воз и ныне там – норма, применяемая во всех европейских странах, на Украине, в Белоруссии, у нас не работает», – сетует Тагибов. Однако сейчас, по его словам, дело наконец-то сдвинулось с мертвой точки. Предложение РОСП по незамедлительной «активации» данного положения уже одобрено Минфином, Минэкономразвития, Минкультуры, а также согласовано с Федеральной таможенной службой. Отвечая на вопрос, не приведет ли дополнительная обязаловка к росту цен на импортную технику, Тагибов ответил отрицательно. «Думаю, что нет. Это же не предметы первой необходимости. Напротив, нововведение будет способствовать мягкому установлению на рынке совершенно ясных правил, приведет к увеличению бюджетных средств и исчезновению «серого» импорта».

Вполне возможно, что уже в следующем году в российском календаре появится еще одна «красная» дата – День воинской славы России. Соответствующий законопроект Госдума планирует рассмотреть уже в ближайшее время. Как пояснили корреспонденту «ФАФИ» в Комитете по обороне, в качестве памятной даты парламентарии рассматривают 2 сентября. В этот день в 1945 году был подписан акт о безоговорочной капитуляции Японии. По оценкам депутатов, реализация данного законопроекта будет стоить бюджету 16 миллионов рублей в год.

Несмотря на отчаянное сопротивление Министерства финансов, ставка налога на добавленную стоимость в ближайшие годы все же может быть снижена. На прошедшем на днях заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу премьер-министр Михаил Фрадков настоятельно порекомендовал заместителю главы Минфина Сергею Шаталову еще разок подумать над такой возможностью. Стоит отметить, что в финансовом ведомстве уже не столь категорично возражают против снижения НДС. Как и прежде, финансисты очень обеспокоены потерями бюджета, однако теперь от них можно услышать и варианты решения этой проблемы. В частности, на заседании было озвучено предложение сопроводить послабление по НДС увеличением ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Окончательная судьба налогов, по всей видимости, будет решена в начале марта. Именно тогда, по сообщению пресс-службы кабинета министров, пройдет заседание правительства, посвященное основным направлениям налоговой политики на период с 2008 по 2010 год.

Заключая сделку, важно как можно более тщательно проверить своего нового партнера на добропорядочность. Коммерсанты, пренебрегающие этим нехитрым правилом, рискуют дорого поплатиться за свою опрометчивость. Так, в Курской области недавно задержан гендиректор коммерческой фирмы, «кинувший» несколько десятков своих коллег по бизнесу без малого на 100 миллионов рублей. Как сообщает прокуратура области, гендиректор в период с 2005 по 2006 год, представляя заведомо ложные сведения о финансовом состоянии возглавляемого им предприятия, заключал на большие суммы кредитные договоры с различными ПБОЮЛ и юридическими лицами, после чего свято забывал о своих обязательствах по погашению долгов. Ближе к новому году терпение кредиторов лопнуло, и в следственные органы хлынул поток заявлений от потерпевших. К настоящему моменту их набралось уже около тридцати, однако жалобы продолжают поступать до сих пор. С внешнеэкономической политикой фигуранта оперативники уже более-менее разобрались, однако совсем не гладко обстояли дела и внутри компании. По результатам проведенной недавно проверки предприятия межрайонная прокуратура направила в суд около ста заявлений о фактах невыплаты директором зарплаты своим сотрудникам. На днях «скупому рыцарю» предъявлены обвинения по трем статьям Уголовного кодекса:160 – «присвоение чужого имущества в особо крупном размере», 174 – «легализация денежных средств», приобретенных преступным путем», 176 – «незаконное получение кредита». Ход следствия взят прокуратурой на особый контроль.

Вполне возможно, что уже в скором времени малый бизнес сможет рассчитывать на помощь такого крупного финансового источника, как Банк развития и внешнеэкономической деятельности. На днях законопроект, регламентирующий создание этого института и принципы его работы, без проблем прошел первое чтение в Государственной Думе. В соответствии с документом капитал Банка развития составит не менее 70 миллиардов рублей. Приоритетными направлениями работы этого финансового института станут стимулирование инвестиционной деятельности, содействие развитию инновационных проектов и промышленного экспорта, а также реализация программ поддержки малого и среднего бизнеса. Банк вправе осуществлять и предпринимательскую деятельность, но вся прибыль в этом случае должна будет направляться на достижение поставленных перед ним целей. В правительстве надеются, что работа госкорпорации обеспечит приток капитала в жизненно важные для государства отрасли.

Небольшим коллекторским агентствам (фирмам по возврату долгов) уготована незавидная перспектива. Не исключено, что скоро входной билет на этот рынок может подорожать до 10 миллионов рублей. Помимо такого уставного капитала компании, желающие заниматься коллекторским бизнесом, должны быть оснащены средствами, обеспечивающими высокий уровень защиты информации, что также влетит в копеечку. Данные параметры содержатся в проекте закона «О коллекторских агентствах», накануне представленном на обсуждение депутатов. Ознакомившись с документом, парламентарии сочли его «сыроватым», однако признали необходимость его принятия. Так, зампред думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев считает цифру в 10 миллионов явно завышенной и направленной на вытеснение с рынка мелких игроков. «Закон, конечно, нужен… Но думаю, что на тему размера уставного капитала мы еще поспорим», – отметил Медведев, отвечая на вопрос корреспондента «ФАФИ». Кроме того, парламентарий считает, что в законе необходимо более четко прописать, какие способы воздействия на должников коллектор применять вправе, а какие – нет.

В следующем году форма налоговой декларации по НДС изменений не претерпит. Об этом в ходе прошедшей на днях конференции «Налоги и бухучет в России» сообщила начальник Управления администрирования косвенных налогов Федеральной налоговой службы Надежда Чамкина. Она отметила, что, по мнению Минфина и ФНС, внесенных перед 2007 годом новшеств, которые заметно упростили для налогоплательщиков заполнение декларации по налогу на добавленную стоимость, и так вполне достаточно. «Так что, по крайней мере, в ближайшие два года мы будем работать с утвержденным недавно документом», – заверила она.

Вполне возможно, что в скором времени в расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль, фирмы смогут включать затраты на еще один вид добровольного страхования. По информации, полученной корреспондентом «ФАФИ», на днях в Госдуму был внесен законопроект с соответствующими поправками в главу 25 Налогового кодекса. В нем предусмотрено списание расходов на страхование убытков, возникших в результате перерыва производственной деятельности. Правда, авторы законопроекта уточнили, что простой должен быть связан с повреждением или уничтожением застрахованного имущества. Разработчики документа убеждены, что такая мера позволит компаниям более широко использовать данный вид страхования, что, в свою очередь, обеспечит стабильную работу предприятий и надежную социальную защиту их сотрудникам. Потери же бюджета, по мнению законотворцев, будут компенсированы налоговыми поступлениями от страховых компаний.

Правительство не поддержало идею о реформировании налога на доходы физлиц. Накануне вице-премьер Александр Жуков подписал отрицательное заключение по законопроекту, в котором предлагалось вернуться к прогрессивной шкале НДФЛ. Напомним, что авторы документа настаивали на освобождении от этого налога граждан, чей доход не превышает 60 тысяч рублей в год. Для тех, кто зарабатывает от 60 до 120 тысяч рублей в год, ставка налога должна была составить 10 процентов. С доходов до 1 миллиона 200 тысяч рублей предлагалось взимать 13 процентов, 20 процентов должны были заплатить обладатели заработков до 3 миллионов 600 тысяч рублей в год. Доходы, превышающие и эту цифру, подпадали, по замыслу разработчиков, под ставку 30 процентов. Большинство чиновников и депутатов упрекнули авторов инициативы в попытке безосновательно поторопить события. Так, глава Минэкономразвития Герман Греф заявил, что прогрессивная шкала подоходного налога, отмененная в 2001 году, будет возвращена не ранее 2010 года. «Сама идея о прогрессивном налоге заслуживает обсуждения. Но сегодня Госдума не поддержит это предложение, потому что пока экономический смысл плоской шкалы себя не исчерпал», – заявил вице-спикер Госдумы Олег Морозов. Против введения прогрессивной шкалы подоходного налога выступил и глава нижней палаты парламента Борис Грызлов.

В ближайшее время порядок принятия к вычету налога на добавленную стоимость по возвращенным товарам несколько изменится. Об этом в ходе прошедшей на днях конференции «Налоги и бухучет в России» сообщила начальник Управления администрирования косвенных налогов Федеральной налоговой службы Надежда Чамкина. По ее словам, в настоящее время если покупатель возвращает товар, то он должен выставить счет-фактуру экс-поставщику. Последний на основании документа вправе принять НДС к вычету. Однако до сих пор неизвестно, что делать приобретателю товара, если он, к примеру, не принял покупку к учету, либо «входной» налог по ней не предъявил к вычету. Чамкина заверила, что именно эти вопросы и найдут отражение в письме Минфина, которое ожидают в ФНС со дня на день.

Общества с ограниченной ответственностью могут определять стоимость чистых активов в порядке, который предусмотрен для АО. Такой информацией поделился Минфин в письме от 26 января 2007 г. № 03-03-06/1/39. Финансисты напомнили, что в соответствии со статьей 20 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ, стоимость чистых активов ООО должна определяться в порядке, установленном законом и соответствующими нормативными актами. Однако, как справедливо заметили представители главного финансового ведомства, таковых документов в настоящее время просто не существует. Именно поэтому в Министерстве финансов посчитали, что не будет ничего противозаконного, если общество воспользуется «акционерными» правилами, которые утверждены совместным приказом Минфина и ФКЦБ от 29 января 2003 г. № 10н, 03-6/пз.

Минфин России готов поддержать снижение НДС до 15%. Об этом заявил министр финансов России А.Л. Кудрин на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам. При этом он отметил, что финансовое ведомство потребует соответствующее повышение НДПИ на газ, чтобы компенсировать потери бюджета. Кроме того, А.Л. Кудрин предлагает отказаться от льготной ставки НДС в 10%. В итоге премьер-министр М.Е. Фрадков поручил Правительству РФ проработать вопрос о совершенствовании администрирования НДС и возможности снижения его ставки. Напомним, на встрече Президента РФ В.В. Путина с представителями РСПП глава этого союза А.Н. Шохин настаивал на снижении НДС до 10%.