Новости

В борьбе за увеличение размера пособия по беременности и родам, длившейся более двух лет, наконец поставлена точка. Начиная с сентября текущего года его максимум составит 23 400 рублей за полный календарный месяц. Соответствующие поправки в Закон «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год» подписал на днях президент страны Владимир Путин. Как сообщает кремлевская пресс-служба, выплату пособий в повышенном размере чиновники обеспечат за счет образовавшихся в бюджете с прошлых лет остатков средств по обязательному социальному страхованию. Напомним, что еще совсем недавно беременным и ухаживающим за новорожденными детьми женщинам выплачивали не более 16 125 рублей в месяц. Однако в марте этого года Конституционный Суд согласился с тем, что эта сумма не компенсирует утерянных женщинами заработков (постановление КС от 22 марта 2007 г. № 4-П). Парламентариям и президенту ничего не оставалось, как закрепить изменения в законе.

Доставлять своих сотрудников до места работы теперь будет не столь накладно. Чтобы уменьшить налоговую прибыль на подобные транспортные расходы, должно быть соблюдено одно из двух условий: технологическая особенность месторасположения или пункт об обязанности подвозить своих работников в трудовом (коллективном) договоре. В письме от 07.11.2007 № 03-03-06/1/777 Минфин признал, что эти два требования Налогового кодекса не зависят друг от друга.

Ипотека остается недоступной для большей части молодежи, пишет "Независимая газета". Планировалось, что в 2007 году благодаря нацпроекту "Доступное и комфортное жилье" квартиры с использованием ипотечных кредитов приобретут 47,8 тысяч молодых семей, на эти цели было выделено 5,7 миллиардов рублей. Однако за девять месяцев текущего года такой возможностью воспользовались менее 25 тысяч молодых семей, в результате 2 миллиарда рублей "перенесены" на 2008 год. Правительство обсуждает возможность расширить круг участников программы за счет увеличения возрастного ценза до 35 лет. Кроме того, в правительстве рассчитывали снизить средние ставки по ипотечным кредитам до 11 процентов в 2007 году, однако этого не произошло. Повлиял на ипотечный провал и прошлогодний рост цен на жилье – лишь около 10 процентов россиян, планировавших воспользоваться ипотекой, из-за роста цен на рынке недвижимости смогли приобрести квартиры. Ожидается, что в 2008 году высокая инфляция снизит покупательную способность рубля почти на 12 процентов, а цены на жилье, по прогнозу главы Росстроя Сергея Круглика вырастут на 15-20 процентов, как сообщалось ранее, вырастут в 2008 году на 15-20 процентов. При этом ранее вице-премьер Дмитрий Медведев заявлял о замораживании финансирования нацпроектов на уровне 320 миллиардов рублей. Таким образом, будут ограничены инвестиции и в "Доступное жилье".

В конце прошлой недели стало известно, что Экспертное управление Администрации Президента РФ готовит специальный доклад, анализирующий структуру и динамику потребления товаров и услуг в стране с 1999 по 2008 год. И хотя документ будет готов только в феврале будущего года, уже сейчас кремлевские специалисты говорят о росте потребления некоторых групп товаров за эти годы в 2–3,5 раза. Статистика Росстата подтверждает это лишь отчасти. Да, действительно, потребление по некоторым группам товаров увеличилось в разы. Так, за период с 2000 по 2006 год продажи легковых автомобилей в стране выросли в 2,15 раза, телевизоров – в 3,12 раза. Но, к примеру, потребление мяса и птицы – в 1,85 раза, причем рост этот происходил с довольно низкого старта. Продажи кожаной обуви выросли на 53, рыбы – на 25%. За семь лет не так уж много. «Существенный рост потребления пришелся на те товары, которые десять лет назад не были представлены на отечественном рынке», – комментирует ситуацию председатель Союза потребителей России Петр Шелищ. В эту категорию, по его словам, попали в основном продукты высокотехнологичных производств. В частности, это касается мобильных телефонов, бытовой техники, автомобилей. На продуктовом рынке г-н Шелищ тоже выделил «передовиков»: «Это различные кисломолочные продукты, готовые товары кулинарии, дорогие спиртные напитки, пиво. Вместе с тем, отметил эксперт, большинство этих товаров не являются продуктами первой необходимости, поэтому в случае роста цен потребитель может легко от них отказаться. «Иное дело товары и со стабильной структурой спроса. К сожалению, они значительно дорожают в первую очередь, а спрос на них остается неизменно высоким», – подытожил эксперт. Доктор экономических наук Никита Кричевский оценивает официальные данные Росстата, свидетельствующие, что расходы населения на приобретение товаров и услуг с 2000 года выросли в 3,7 раза, как «среднюю температуру по больнице». «Если брать реальный рост потребления самых бедных людей страны, то за последние годы он составил 10–12%, не больше», – утверждает эксперт. Ссылаясь на данные «Левада-Центра», он отмечает: за последние годы доля людей, испытывающих проблемы с покупкой пищи, снизилась с 23 до 12%, а тех, кто не мог себе позволить нормальную одежду, – с 42 до 31%. Основной же рост потребления, по его версии, происходит за счет 10% самых богатых людей страны, которые в 42 раза зажиточнее самых бедных.

Пока все бурно обсуждали проблемы, связанные с подорожанием продуктов, на российском горизонте замаячило повышение цен на топливо. И, увы, как обычно, многие представители исполнительной власти, а также правящей партии решили, что страусиная политика здесь – самое лучшее. Между тем, участники российского топливного рынка уже в конце октября заявляли о намерении обратиться к правительству с просьбой заморозить оптовые цены на бензин по всей стране. Это произошло после того, как буквально за две недели оптовики подняли цены настолько, что рентабельность независимых заправщиков снизилась до критической отметки. Держать розничные цены стало крайне сложно, и речь зашла о том, что их рост также неизбежен. Понятно, что после этого инфляция разыграется уже вовсю: цены на бензин, поднимаясь на новый уровень, просто не могут не потянуть за собой остальные цены. Рост цен на топливо, как отмечают эксперты, вызван сокращением на внутреннем рынке свободных объемов нефтепродуктов. Цена на нефть на мировых рынках растет, и российские нефтяные компании стараются увеличивать экспорт. К тому же осень – это время, когда на нефтеперерабатывающих заводах проводятся плановые ремонтные работы. Хотя некоторые специалисты были уверены, что целый ряд нефтеперерабатывающих мощностей, которые могли быть использованы, оказались недозагруженными. Так, президент Нефтяного клуба Санкт-Петербурга Олег Ашихмин заявлял в конце октября журналистам: "Возможно, менеджеры, отвечающие за загрузку заводов сырьем, сработали плохо, и целый ряд НПЗ, в первую очередь из тех, что недавно перешли под контроль "Роснефти", работают сейчас не на полную мощность. В результате этого, скорее всего, и возник дефицит на внутреннем рынке, приведший к росту цен". Прошло две недели, но ситуация не улучшилась. С конца сентября по середину ноября бензин А-80 подорожал на 4%, А-92 – на 8,6% и А-95 – на 5,8%. Дизтопливо вообще поставило рекорд, поднявшись в цене на 13,2%. При этом аналитики утверждают: топлива на свободном рынке практически нет. При подобном дефиците цены обязательно будут расти. Поэтому, хотя владельцы бензозаправок, находящиеся под сильным административным давлением, из последних сил удерживают розничные цены, долго это продолжаться не может, тем более, что объем продаж растет сумасшедшими темпами. Федеральная антимонопольная служба, как это у нас принято в последнее время, уже начала поиск виновных. Поскольку независимые продавцы бензина повсеместно утверждают, что крупные нефтяные компании просто выталкивают их с рынка, поставляя горючее только в собственные заправочные сети, ФАС решила запросить у китов российской нефтянки сведения о структуре их сбыта топлива. Кроме того, антимонопольное ведомство предложило ввести для НПЗ обязательную отчетность о плановых остановках. В ответ участники рынка заявили, что публичность подобной информации только сыграет на руку спекулянтам. По мнению главы Московского НПЗ, если этими данными будут располагать коммерсанты, они могут искусственно создать дефицит нефтепродуктов. В то, что вмешательство государства может исправить сложившуюся ситуацию, не верят не только эксперты, не только нефтяные компании, но и многие чиновники. РИА "Новости" привело не так давно откровенное признание руководителя управления ФАС по Томской области Владимира Шевченко (цены на бензин в области, по данным госстатистики, в октябре-ноябре выросли на 5%): "ни региональные власти, ни ФАС не имеют реальной возможности воздействовать на политику цен на нефтепродукты. Государством цены не устанавливаются, а лишь отслеживается рыночный механизм их формирования". И действительно, примеры вмешательства властей в вопросы ценообразования уже были продемонстрированы нашими ближайшими соседями. Весной 2005 года на Украине был административно ограничен рост цен на бензин. В итоге топливо с рынка исчезло, и ограничения пришлось снять. Но разве Украина нам указ? Начальник управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС Александр Пироженко, выступая на прошлой неделе на VI всероссийской конференции "Рынок нефтепродуктов и нефтехимии в РФ", заявил, что укрупнение вертикально интегрированных компаний является угрожающей тенденцией. По мнению представителя ФАС, это приводит к сокращению доли независимых компаний на рынке нефтепродуктов и влияет на уровень розничных цен на бензин. Пироженко отметил, что ФАС волнует уровень добычи нефти, переработки и реализации нефтепродуктов. В частности, это ведомство намерено разработать систему мер для стимулирования конкуренции, в том числе, радикальных. Скажем прямо, самой радикальной мерой стимулирования конкуренции в нефтяной отрасли России стало бы запрещение для ряда компаний, особенно с государственным участием, поглощать с помощью весьма сомнительных методов своих независимых конкурентов. Но об этом пока никто не помышляет. Вместо этого ряд региональных и федеральных чиновников, в числе которых губернатор Кемеровской области Аман Тулеев и председатель комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев, направили письма в адрес премьер-министра Виктора Зубкова с просьбой принять административные меры для регулирования цен на топливо. И призыв их был услышан: 19 ноября в в Минпромэнерго прошло совещание представителей крупнейших российских нефтяных компаний. В ходе этой встречи обсуждался вопрос поставок нефти и нефтепродуктов на внутренний рынок в течение предстоящей зимы, проще говоря, речь шла о дальнейшем сдерживании цен на горючее. Во время выборов депутатов Госдумы и президента страны власти и федеральные, и местные не могут допустить резкий инфляционный скачок. Тем более, что один уже только что состоялся. Какое-то время сдерживать цены внутри страны возможно, поскольку две трети нефти идет на экспорт, и, получая сверхдоходы за рубежом, российские нефтяные корпорации могут проводить политику сдерживания цен на внутреннем рынке. Но все это будет лишь до апреля. После президентских выборов политика сдерживания цен будет отменена (нельзя же слишком долго держать экономику на административном поводке), и цены на топливо наверстают упущенное. Вполне возможно, что стоимость бензина на российских заправках перевалит за 25 рублей за литр. Со всеми вытекающими последствиями для цен на основные товары повседневного спроса.

Законопроект о регулировании торговли, который сейчас разрабатывает Минэкономразвития, ужесточает антимонопольное регулирование для торговых сетей, пишет газета "Ведомости". Согласно документу, компания с долей на рынке в 15 процентов будет признана доминирующей. По мнению аналитиков, всего барьер могут превысить до семи торговых сетей. Сейчас допустимая доля торговой сети на рынке не должна превышать 35 процентов. Превысив эту отметку, компания может диктовать свои условия поставщикам товаров. Доминирование будет определяться раздельно по продовольственным и непродовольственным товарам. "РБК-daily" отмечает, что компания не будет признана доминирующей на рынке, если численность населения муниципального образования, в границах которого она действует, не превышает 30 тысяч человек. Федеральная антимонопольная служба применяет санкции к компаниям, превысившим данный порог, если торговые сети злоупотребляют доминирующим положением на рынке. Если сеть превысит долю в 35 процентов, то для сделок по слияниям и поглощениям, а также для участия в земельных аукционах и строительства новых объектов ей потребуются предварительные разрешения антимонопольной службы. Ранее сообщалось, что в ближайшее время МЭРТ создаст специальный департамент госрегулирования внутренней торговли. Департамент понадобится после вступления в силу закона о торговле.

Доля государственного Сбербанка на рынке жилищного кредитования выросла за первое полугодие 2007 года с 45 до 55 процентов. Об этом пишет газета "Коммерсант" со ссылкой на исследование Федеральной антимонопольной службы (ФАС). В пятерку лидеров также вошли ВТБ 24, Москоммерцбанк, банк "ДельтаКредит" и УРСА-банк. Издание отмечает, что еще в 2005 году доля Сбербанка на ипотечном рынке достигала 80 процентов, однако потом банк значительно сдал свои позиции. В 2007 году он сумел переломить тенденцию и снова начал наращивать свою долю. Во многом это случилось из-за того, что Сбербанк предложил новые программы кредитования - в частности, беззалоговое жилищное кредитование на сумму до 750 тысяч рублей. Кроме того, у Сбербанка одни из самых низких ставок по ипотеке - от 10,25 процента годовых. Для сравнения, у ВТБ 24 - от 11 процентов. Во второй половине 2007 года ряд отечественных банков ужесточил свои требования по ипотеке, опасаясь повторения ипотечного кризиса в США, где финансовые организации выдали слишком много кредитов ненадежным заемщикам. Из-за этого доля Сбербанка, который обладает большими запасами по сравнению с другими банками, может к концу года еще вырасти. Напомним, что Сбербанк занимает почти монопольное положение и на рынке вкладов. По данным за 10 месяцев 2007 года, доля госбанка в общем объеме вкладов физических лиц составила 54,8 процента в рублях и 38 с половиной процентов - в иностранной валюте. Многие организации, в том числе Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), не раз выступали за постепенное уменьшение доли Сбербанка в финансовом секторе.

Руководителям фирм, запланировавшим перевозку крупных денежных сумм, стоит помнить: чем меньше сотрудников будут знать о предстоящей операции, тем лучше. Уж во всяком случае, не стоит оповещать о предстоящей «денежной миграции» молодых и ветреных особ, числящихся секретаршами и референтами. Последствия утечки информации могут быть самыми печальными. Как сообщает пресс-служба столичного УБОП, накануне оперативники задержали участников преступной группы, специализировавшейся на разбойных нападениях на перевозчиков крупных денежных сумм – кассиров и бухгалтеров. В ходе отработки оперативной информации выяснилось, что «наводчиками» в большинстве случаев выступали женщины-секретари предпринимателей. Эту категорию информаторов налетчики «обрабатывали» по всем правилам флирта: романтическое свидание, море цветов, рестораны. От массированных ухаживаний дамы «таяли» и в умело выстроенных приватных беседах сообщали кавалерам, когда и из какого банка их начальство планирует везти наличность. Иногда информация поступала к грабителям от бывших сотрудников фирм, обиженных на экс-работодателей за несправедливое увольнение. Дальнейшая подготовка к преступлению была недолгой, и разбойники оказывались с оружием в руках в нужном месте в нужное время. За непродолжительный срок преступники успели совершить порядка десяти ограблений, их добыча исчисляется миллионами рублей. Остальные подробности выясняет следствие.

Опасения бизнес-сообщества по части возможного увеличения сроков регистрации фирм оказались напрасными. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в Департаменте корпоративного управления Минэкономразвития, в доработанном проекте закона, направленном на ужесточение правил регистрации юрлиц, длительность этой процедуры предлагается оставить прежней – пять дней. Напомним, что представители Минфина и ФНС настаивали на четырехкратном увеличении данного срока, однако специалистам МЭРТ удалось их убедить отказаться от этой идеи. Вместе с тем без компромиссов все же не обошлось. Так, в рамках борьбы с продолжающими плодиться «однодневками» предложено обязать компании заверять учредительные документы у нотариуса. Помимо того, в случае регистрации фирмы по адресу жилого помещения коммерсантам придется заручиться согласием всех собственников такового. Ну и в заключение: разработчики документа считают необходимым ужесточить контроль над фирмами, слишком часто меняющими «налоговую прописку».

Изготовители и продавцы спиртосодержащей продукции получили дополнительное время на то чтобы спроектировать и построить сооружения для утилизации отходов спиртового производства. Соответствующее решение в ходе состоявшегося накануне пленарного заседания приняли представители Совета Федерации. Таким образом, сенаторы позволили отрасли избежать очередного кризиса. Его угроза между тем представлялась вполне реальной. В настоящий момент пункт 1 статьи 20 Закона от 21 июля 2005 г. № 102-ФЗ принуждает бизнесменов сдать в эксплуатацию очистные объекты уже к 1 января 2008 года. Подавляющее большинство предпринимателей никак не поспевают с выполнением этого требования к указанному сроку, а значит, согласно закону, должны быть лишены лицензий. Видимо, не желая оставлять население страны без горячительных напитков, парламентарии позволили фирмам достроить очистные комплексы к началу 2009 года.

Фирмы, работающие в саморегулируемых отраслях экономики, вскоре подчинятся единым правилам игры. Накануне Совет Федерации единогласно одобрил основополагающий законопроект «О саморегулируемых организациях» вместе с прилагающимися к нему таблицами поправок. В документе установлены основные принципы создания СРО, определены их полномочия, а также границы, в пределах которых государство сможет вмешиваться в работу подобных организаций. Представители Совфеда убеждены, что создаваемая система СРО позволит сбалансировать интересы бизнесменов, государства и потребителей, сузит коррупционные возможности чиновников, а также поможет развитию предпринимательства в целом.

Вполне вероятно, что в недалеком будущем коммерсантам больше не придется «переучивать» на свой лад каждого принятого в фирму сотрудника. Объединения работодателей смогут участвовать в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования. Такую возможность им предоставляет одобренный накануне Советом Федерации законопроект. В частности, деловые сообщества получат право наравне с научными деятелями работать над федеральными государственными стандартами и требованиями к дополнительным профпрограммам. Кроме того, они примут участие в прогнозировании и мониторинге потребностей в профессиональных кадрах как экономики в целом, так и отдельных отраслей.

Правила «автогражданки» в ближайшем будущем претерпят серьезную корректировку. В ходе прошедшего накануне пленарного заседания Совета Федерации сенаторы одобрили ряд принципиальных поправок в закон об ОСАГО. В случае вступления законопроекта в силу автомобилисты смогут, к примеру, оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии, не прибегая к услугам сотрудников ГИБДД. Правда, сделать это получится лишь при условии, если между участниками ДТП не возникнет споров по поводу виновника несчастного случая, а общий ущерб от аварии не превысит 25 тысяч рублей. Помимо того, предполагается увеличить размер страховых выплат по договорам автогражданской ответственности. Так, каждый пострадавший в аварии гражданин сможет рассчитывать на максимальное возмещение вреда своему здоровью в размере 160 тысяч рублей. Если же урон будет нанесен имуществу, то его владелец получит в виде компенсации до 120 тысяч рублей.

В недалеком будущем фирмы – участники ВЭД при декларировании товаров в электронном виде будут вынуждены представлять таможенникам только xml-документы. Федеральная таможенная служба намерена исключить применение каких-либо других информационных «файлов» начиная с 3 марта 2008 года. Как сообщает пресс-служба ведомства, эта мера вызвана большим количеством ошибочной информации в поступающих от брокеров или непосредственно от фирм электронных копий таможенных документов – ГТД, ДТС, КТС и других. По мнению специалистов ФТС, переход на единый формат подачи данных поможет уменьшить число неточностей.

Не исключено, что в скором времени ставки по налогам вновь изменятся. Как сообщил накануне директор Департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Андрей Клепач, уже к февралю следующего года планируется подготовить соответствующий законопроект. Правда, представитель МЭРТ оговорился, что все новации будут разработаны «строго с учетом сохранения бюджетной и макроэкономической стабильности». Что касается НДС, если его размер и изменится, то только в комплексе с другими налогами, подчеркнул Клепач. При этом глава департамента отказался уточнять, о модификации каких сборов идет речь, сославшись на отсутствие «в правительстве консенсуса», однако намекнул, что под переделку могут попасть ЕСН и НДПИ на газ. Долгосрочные планы МЭРТ предусматривают также введение налоговых льгот для инновационного бизнеса. Но от какой-либо конкретики чиновник опять-таки воздержался.

Не исключено, что в ближайшем будущем квотирование импорта сельскохозяйственных товаров по так называемому «историческому принципу» канет в Лету. Ограничения на ввоз продукции по пониженным таможенным ставкам будут устанавливаться исходя не из объемов импорта предыдущего календарного года, как сейчас, а из периода, определяемого кабинетом министров. Такие поправки в статью 36 закона «О таможенном тарифе» накануне одобрил Совет Федерации. Как отметили парламентарии в ходе заседания, новый подход повысит эффективность механизма тарифного квотирования. Дело в том, что при существующем порядке вещей каждый из импортеров стремится увеличить свою долю при распределении квоты на следующий год и для этого завозит в страну максимально возможное (и зачастую избыточное) количество товара в текущем году. В итоге приток иностранной продукции увеличивается вне зависимости от конъюнктуры рынка.

Совет Федерации на заседании в пятницу одобрил закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях предоставления объединениям работодателей права участвовать в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования". Законом предлагается установить право объединения работодателей участвовать в мониторинге и прогнозировании потребностей экономики в квалифицированных кадрах, а также в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования, в том числе в разработке федеральных государственных образовательных стандартов и разработке федеральных государственных требований к дополнительным профессиональным образовательным программам, формировании перечней направлений подготовки /специальностей/ профессионального образования, государственной аккредитации образовательных учреждений профессионального образования в порядке, установленном правительством РФ.

Налоговые реформы, снижающие налоговую нагрузку и облегчающие налоговое администрирование, могут привести к увеличению фискальных доходов государства в результате увеличения инвестиций и повышения собираемости налогов. Об этом сообщается в новом совместном отчете Всемирного банка, МФК (Международная финансовая корпорация) и PricewaterhouseCoopers. «Уплата налогов в 2008 году» (Paying Taxes 2008) является вторым отчетом из ежегодной серии исследований налоговых систем, в нем рассматриваются налоговые системы 178 стран мира. В отчете содержится вывод о том, что правительствам необходимо стремиться к упрощению системы налогообложения и налогового администрирования, уменьшению количества налогов и налоговых платежей, а также снижению налоговой нагрузки. От таких мер выиграют и бюджет и налогоплательщики. В отчете говорится, что за прошедший год в 31 стране мира были улучшены системы налогообложения торгово-промышленных предприятий, а за последние три года — всего в 65 странах. Пальма первенства в сфере налоговых реформ принадлежит Болгарии, второе место занимает Турция. Самой популярной реформой, осуществленной в 27 странах мира, было уменьшение налога на прибыль организаций. В странах Восточной Европы и Центральной Азии ставки налогообложения остаются самыми высокими в мире, несмотря на проведенные в 2006-2007 гг. реформы. Также высоки налоговые ставки и в странах Африки. Самую высокую нагрузку в сфере налогового администрирования несут организации в странах Латинской Америки, Восточной Европы и Центральной Азии. «Второй по популярности реформой в сфере нормативно-правового регулирования бизнеса в этом году является уменьшение налогового нагрузки. Если ранее ряд стран не хотел уменьшать налоговую нагрузку ввиду ожидаемого сокращения государственных доходов, то сегодня ряд правительств, которые пошли на этот шаг, уже пожинают плоды от увеличения инвестиций и экономического роста», — говорит Рита Рамальо, соавтор отчета, специалист по налогообложению на проекте «Ведение бизнеса» (Doing Business) Всемирного банка и МФК. «В странах с низким уровнем налоговой нагрузки больше новых предприятий выходят на рынок». Административная нагрузка, связанная с соблюдением норм налогового законодательства, является тяжелым бременем для бизнеса во всем мире. В мировом масштабе компания в среднем затрачивает почти два месяца (56 дней) в год на налоговое администрирование — 15 дней на расчет и уплату налога на прибыль предприятий, 21 день — на налоги и отчисления с фонда заработной платы и 21 день — на налоги на потребление. Однако и в этом вопросе существуют большие различия между странами. Например, соблюдение требований по налогам на потребление занимает в Азербайджане 105 дней и только один день в Швейцарии. Исследование позволяет сравнить налоговые системы разных стран мира на основании деятельности конкретного предприятия сопоставимого уровня (компания среднего уровня, обороты которой определялись, исходя из дохода на душу населения в разных странах). При сравнении учитывается не только влияние уровня ставок налогообложения на ведение бизнеса, но и административная нагрузка на налогоплательщиков, возникающая при расчете и уплате налогов. В частности налоговые системы разных стран сравниваются по числу налоговых платежей, количеству времени, которое требуется на налоговое администрирование, а также по налоговым затратам бизнеса, которые измеряются эффективной ставкой всех налогов. Эти три показателя [(1) количество налоговых платежей, (2) время, потраченное на налоговое администрирование и (3) налоговые затраты)] формируют совокупный показатель, используемый для сравнения налоговых систем разных стран. В этом году в десятку стран-лидеров с точки зрения этого комбинированного показателя вошли в порядке убывания: Мальдивы, Сингапур, Гонконг (Китай), Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Ирландия, Саудовская Аравия, Кувейт, Новая Зеландия и Кирибати. В десятку стран, где налоговый режим по комбинированному показателю является наиболее сложным, вошли следующие страны, занимающие со 169 по 178 позицию в списке: Панама, Ямайка, Мавритания, Боливия, Гамбия, Венесуэла, Центральноафриканская Республика, Республика Конго, Украина и Беларусь. Россия по совокупному показателю занимает 130 место. По показателю налоговых затрат — 131 место с эффективной налоговой ставкой всех налогов 51,4%. Несмотря на то, что в России относительно низкая ставка налога на прибыль, налоговая база по нему может быть существенно выше в сравнении с другими странами. Это объясняется разницей подходов к начислению амортизации в России и других странах мира, а также ограничением вычета некоторых расходов в соответствии с российским законодательством. По показателю количества налоговых платежей и времени, затраченному на налоговое администрирование, Россия находится на 58-м и 151-м местах соответственно. Таким образом, при относительно низкой налоговой нагрузке российские компании несут довольно высокую административную нагрузку, связанную с расчетом и уплатой налогов. Однако, если сравнивать положение России в рейтинге по сравнению со странами БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай), Россия лидирует по совокупному показателю (она занимает 130 место по сравнению с 137 местом, которое занимает Бразилия, 165 — Индия и 168 — Китай). Это объясняется, в частности, тем, что по сравнению с другими странами БРИК у России самая низкая эффективная налоговая ставка. Кроме того, Россия занимает второе место по двум другим показателям (по количеству налоговых платежей — после Бразилии и по времени, затраченному на налоговое администрирование — после Китая). Время, необходимое на налоговое администрирование, и количество налоговых платежей оказывают значительное влияние на общий рейтинг каждой конкретной страны, и либо нейтрализуют преимущество низких ставок налогообложения, либо смягчают последствия высоких ставок. Например, в скандинавских странах, известных своими высокими налогами, нагрузка по соблюдению требований налогового законодательства достаточно низкая. Результаты исследования свидетельствуют о том, что при организации реформ правительствам следует рассматривать все налоги уплачиваемые организациями. Налог на прибыль предприятий составляет только часть всех затрат и в среднем на него приходится 37% общей налоговой ставки, 26% количества часов, затрачиваемых на налоговое администрирование, и 12% от числа всех налоговых платежей. Налоги и отчисления с фонда заработной платы в некоторых странах значительно повышают налоговые затраты, а также на них приходится наибольшая временная нагрузка в области налогового администрирования. Данные отчета предоставят серьезную пищу для размышлений правительствам входящих в обзор стран, ведь налоговый режим является довольно существенным фактором при определении инвестиционной привлекательности страны.

МЭРТ предлагает инновационный сценарий развития РФ, согласно которому страна должна занять пятое место в мире по экономически показателям. При этом объем ВВП РФ к 2020г. составит 153 трлн 661 млрд руб. Об этом заявил директор департамента макроэкономического прогнозирования Министерства экономического развития и торговли Андрей Клепач на прошедшей 22 ноября пресс-конференции в РИА «Новости» на тему «Стратегический прогноз МЭРТ: экономика 2020 года и социальные цели». А. Клепач назвал предложенную МЭРТ концепцию социально-экономического развития «дерзким проектом, необходимость принятия которого обусловлена готовностью страны к решению долгосрочных задач». По его словам, при подготовке этого важнейшего документа была предпринята попытка сделать образ будущего страны, проанализировав все направления, обеспечивающие экономический рост. «Важно расставить приоритеты в развитии секторов экономики, определить необходимые бюджетные затраты и определить цели и задачи частного капитала и российского общества для решения важнейшей задачи – обеспечения места России в пятерке государств–лидеров», - пояснил А. Клепач. Представитель МЭРТ назвал одной из ключевых задач, требующих решения в долгосрочном периоде, сохранение макроэкономической стабильности при повышении благосостояния граждан. Для этого России необходимо занять лидирующие позиции как минимум по шести ключевым сегментам мирового рынка: авиастроении, судостроении, производстве зерна и мяса, производстве космических аппаратов, программного обеспечения, конструкционных материалов, а в дальнейшем и наноматериалов. Согласно концепции МЭРТ, для обеспечения роста объема ВВП на душу населения с нынешних $13 тыс. до $30 тыс. к 2020 году потребуется создание другого уровня экономики. Это означает, что необходимо сделать прорыв с точки зрения энергосбережений и снизить к 2020 году удельную емкость экономики не менее чем на 40%. «Решение этой задачи предъявляет жесткие требования к бизнесу, государственной политике и социальному сектору», - утверждает А. Клепач. По его словам, доля инновационной продукции в промышленности крайне низка и составляет 2% от общего объема, за рубежом - 20-30%. И за этими цифрами стоит не только высокий уровень патентной активности, но и сформированный слой инновационных предприятий. А. Клепач, считает, что обозначенные в концепции задачи сложные, но выполнимые. И реализация стратегии потребует принципиально нового подхода государства и бизнеса к инновационной деятельности. При этом он пояснил, что пока вопрос о снижении налогов для бизнеса, работающего в приоритетных направлениях, не стоит. «У нас невысокая собираемость налогов, поэтому концепция строится на смене механизма налоговой системы, делая его более комфортным для бизнеса, но не на снижении налоговых ставок», - заявил А. Клепач. Впрочем представитель МЭРТ не исключил, что инновационный бизнес получит определенные льготы, рассматриваются разные варианты по изменению некоторых ставок налогов. Однако, по его словам, пока рано делать выводы, так как окончательное решение по этому вопросу будет принято в феврале 2008 года. Реализация предложенной МЭРТ стратегии, по словам А. Клепача, позволит создать новую более стабильную структуру общества - средний класс, у которого появится сопоставимый с европейским уровень доходов при наличии обязательного высшего или средне-специального образования. К 2020 году средний класс должен составить более 50% населения, и именно этот показатель обеспечит России высокую конкурентоспособность в мире. Средний класс будет формироваться за счет высоких ростов темпов экономики и доходов населения. «На первое место ставится не только развитие малого бизнеса, но создание условий для того, чтобы вся интеллектуальная часть общества, занятая в сфере научно-технических разработок, здравоохранении и образовании, имела высокий уровень жизни. Пока по этим параметрам врачи и учителя не могут относиться к среднему классу. Для этого нужно обеспечить опережающие темпы роста заработной платы в бюджетной сфере в секторе образования и здравоохранения и опережающий рост частного финансирования сферы науки. При этом расходы на науку при незначительном увеличении государственного финансирования будут расти в основном за счет частного бизнеса», - заключил А. Клепач.

Совет Федерации на пленарном заседании 23 ноября принял сразу несколько пакетов поправок в Воздушный кодекс России. В частности, сенаторы проголосовали за увеличение обязательных страховых выплат при гибели авиапассажиров до двух миллионов рублей. Об этом сообщает РИА Новости. Ранее выплаты составляли около ста тысяч рублей и зависели от доли заработка потерпевшего, который получали его родственники на содержание своей жизни. Кроме того, сенаторы проголосовали за введение на территории России электронных авиабилетов. Необходимость введения такой системы обусловлена тем, что такая технология с 1 января 2007 года действует во многих странах, в том числе США, Канаде, Испании и Польше. Электронный билет также позволит авиакомпаниям сократить издержки на обслуживающий персонал и на выплаты агентствам комиссионных отчислений. Третий блок поправок касался передачи в автоматические централизованные базы данных информации об авиапассажирах. При осуществлении международных рейсов информация будет передаваться в уполномоченные органы иностранных государств, пояснил глава комитета по промышленной политике Валентин Завадников. Единые базы данных нужны для того, чтобы выявить возможные угрозы безопасности пассажиров еще до посадки на борт. Завадников особо отметил, что сейчас российские авиакомпании не предоставляют в США информацию о пассажирах, которые летят отечественными рейсами в Соединенные Штаты. Таким образом, авиаперевозчики попадают под штрафы в размере пяти тысяч долларов за каждого пассажира.