Новости

В пятницу 25 апреля увидел свет первый тематический выпуск «Практическая бухгалтерия» на страницах «Российской газеты», которая, напомним, носит статус официального публикатора нормативно-правовых документов. Тематическое приложение, посвященное нюансам практики ведения бухучета, которое является уникальным совместным проектом «Российской газеты» и издательской группы «Бератор», вызвало живейший интерес у финансистов, экономистов, юристов и бухгалтеров еще на стадии подготовки. Читатели первого выпуска «Практической бухгалтерии» на страницах «Российской газеты» смогли подробно узнать о таких актуальных проблемах, как новый порядок уплаты НДС, особенности и перспективы применения прецедентного права в России, нововведения в налогообложении физических лиц. В подготовке этого выпуска участвовало более 18 экспертов и специалистов по бухучету, налогам и юриспруденции. Среди них заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России Наталья Комова, главный редактор издательства «Бератор» Роман Авалян, представитель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Наталья Бурыкина, заместитель начальника отдела налогообложения доходов граждан и ЕСН Минфина России Александра Лапина, эксперт по налогам юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Вадим Зарипов, заместитель руководителя Департамента налоговой политики «Федерального агентства финансовой информации» Юлия Ивлева и другие. Тематические страницы «Практическая бухгалтерия» будут выходить в «Российской газете» каждые две недели. Как отметили в издательстве «Бератор», главная особенность и уникальность этого проекта состоит в возможности сопоставить и объединить позицию чиновников и объективные реалии ведения учета в России.

Над головами руководителей фирм, в должной мере не заботящихся о состоянии окружающей среды, сгущаются тучи. Участники прошедших накануне в Совете Федерации «профильных» парламентских слушаний оценили обстановку с утилизацией всякого рода мусора как крайне напряженную. Они потребовали ужесточить наказание за экологические нарушения и форсировать разработку и принятие новой редакции закона «Об отходах производства и потребления» (предыдущая вступила в силу еще в 1998 году и «морально устарела»). В частности, предлагается закрепить принцип ответственности производителей за уничтожение испорченной и просроченной продукции, обозначить приоритет утилизации отходов над их размещением и запретить ввоз в страну продукции, которая при порче не может использоваться как вторсырье. «Все беды из-за того, что в России не запущена система ответственности и платности за отходы, — – считает первый заместитель председателя комитета СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды Николай Чуркин. — Отходы надо рассматривать как движимое имущество, и за него должен платить собственник этого имущества».

Еще один высокопоставленный милицейский чиновник отправился в места не столь отдаленные за «денежный прессинг» поднадзорных коммерсантов. Накануне вынесен приговор бывшему заместителю начальника Управления по налоговым преступлениям МВД Республики Татарстан, уличенному в вымогательстве у местных предпринимателей крупных денежных сумм. По версии следствия, чиновник разработал целый план незаконного обогащения. Суть его состояла в следующем: до окончания проверок ряда коммерческих предприятий он вызывал к себе на ковер их руководителей и в устной форме сообщал им о выявлении весьма существенных нарушений в хозяйственной деятельности. Мол, доначисления выльются в многомиллионные траты, да еще и за решетку можно угодить. Затем сменял гнев на милость и (когда лично, когда через посредника) обещал не выносить сор из избы за соответствующие «отступные». Примечательно, что их суммы также исчислялись шестизначными цифрами. Однако терпение коммерсантов оказалось небезграничным – директор фирмы, у которого чиновник «настоятельно попросил» 25 миллионов рублей, обратился в Управление собственной безопасности. В результате вымогателя задержали и заключили под стражу. Итогом его противоправной деятельности стали восемь лет заключения в колонии строгого режима со штрафом в 1 миллион рублей. Не ушел от ответственности и посредник: ему назначено наказание в виде пятилетнего лишения свободы условно с испытательным сроком на пять лет и штрафом в размере 50 тысяч рублей.

Вскоре фирмам и предпринимателям станет легче определять, где искать необходимую финансовую поддержку в зависимости от выбранного ими рода деятельности. Так, за помощью в осуществлении инфраструктурных проектов необходимо будет отправляться в Инвестиционный фонд. Банк развития сосредоточит свои усилия на финансировании разработок с недостаточной коммерческой привлекательностью, а Российская венчурная компания, технопарки и особые экономические зоны займутся инновационными проектами. Соответствующие предложения о разделении обязанностей высказали участники заседания круглого стола, организованного Комитетом Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности. Кроме того, по их мнению, для эффективного развития и функционирования инвестиционной системы в России необходимо усовершенствовать существующую нормативно-правовую базу. В частности, внести в действующее законодательство поправки, направленные на устранение коррупции и излишних бюрократических барьеров.

Отказ в вычете по НДС по причине обнаружившейся недобросовестности субподрядчиков неправомерен. Об этом напомнил ФАС Московского округа, который на днях официально опубликовал постановление от 4 марта 2008 г. № КА-А40/1441-08. Итак, в прошлом году столичные инспекторы отказали фирме в возмещении НДС, утверждая, что учредитель ее субподрядчика являлся весьма сомнительным персонажем, а именно – был уличен в том, что на платной основе предоставлял свои документы для регистрации юридических лиц. Кроме того, данная компания не уплатила НДС в бюджет. Арбитры, однако, в своем вердикте напомнили бравым инспекторам одну прописную истину: налоговое законодательство не содержит норм, ставящих право фирмы на НДС-вычет в зависимость от законопослушности ее контрагентов.

Согласовать землеустроительную документацию на участок можно и не имея на руках бумаг, подтверждающих право собственности на данный надел. Об этом недвусмысленно заявил ФАС Западно-Сибирского округа в постановлении от 3 апреля 2008 г. № Ф04-2255/2008(3184-А46-6). Как выяснилось в ходе рассмотрения дела, некая омская фирма решила уточнить площадь и границы надела, на котором расположены принадлежащие ей строения. Городское кадастровое бюро выполнило надлежащие работы и выдало заказчику необходимые бумаги, однако дальше все застопорилось. Сотрудники Управления Роснедвижимости, чья виза требуется для придания землеустроительным документам законной силы, наотрез отказались утверждать их. Причина – фирма не представила правоустанавливающих документов на земельный участок. Пришлось вмешаться в дело арбитрам. Они и указали, что действующим законодательством за Роснедвижимостью установлена обязанность утверждать карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства (постановление правительства от 19 августа 2004 г. № 314), а вот отказ в согласовании документов не предусмотрен.

Налоговики позаботились о том, чтобы в электронную отчетность по налогу на имущество не вкралась какая-нибудь досадная ошибка. Накануне ФНС обнародовала новую проверочную программу – «Tester» версии 2.05 от 14 апреля 2008 г. Данное программное обеспечение отличается от предыдущих версий актуализированными требованиями к расчету по авансовому платежу и заполнению налоговой декларации.

Не исключено, что индивидуальные предприниматели, работающие по патенту, вскоре смогут оплачивать его стоимость по пониженной ставке. Как стало известно корреспонденту «ФАФИ», в Госдуму внесен проект поправок в Налоговый кодекс, дающий региональным властям право на свое усмотрение устанавливать размер патентной ставки в пределах 6 процентов. Зачастую, отмечают разработчики документа, местные власти, желая привлечь к данному виду «упрощенки» как можно больше предпринимателей, вынуждены занижать размер предполагаемого годового дохода ПБОЮЛ. Возможность варьировать величину ставки позволит повысить популярность патента, не прибегая к такой уловке. Напомним, что согласно пункту 6 статьи 346.25.1 Налогового кодекса, его стоимость определяется как процентная доля потенциально возможного годового дохода предпринимателя, соответствующая налоговой ставке, предусмотренной пунктом 1 статьи 346.20 Кодекса.

Госдума на пленарном заседании в среду приняла в первом чтении проект закона "О внесении изменения в статью 32 федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Законопроект, внесенный депутатом Владиславом Резником, предлагает приостановить до 31 декабря 2008 г. полномочия таможни по проверке полисов ОСАГО при въезде автотранспорта на территорию России. Документ разработан в целях корректировки положений, устанавливающих полномочия таможенных органов по осуществлению контроля за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по ОСАГО. В соответствии с действующей редакцией закона, с 1 марта 2008 г таможенные органы осуществляют контроль за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию своей гражданской ответственности при въезде транспортных средств в РФ. При этом, согласно законодательству большинства приграничных государств (Белоруссии, Украины, Польши, Казахстана), продажа на их территориях полисов российских страховых организаций не допускается. С другой стороны законом об ОСАГО запрещена продажа полисов ОСАГО на территориях, занимаемых органами государственной власти РФ. На практике продажа полисов ОСАГО осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу, что не только нарушает норму закона, но и существенно увеличивает время пропуска автомобилей через границу. Проблема в значительной степени разрешится с присоединением Российского союза автостраховщиков (РСА) к международной системе страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств "Зеленая карта". Соответствующие изменения, внесенные в закон об ОСАГО, вступают в силу с 1 января 2009 г. С этого момента полисы "зеленая карта", приобретенные владельцами зарегистрированных в иностранных государствах и временно используемых на территории РФ транспортных средств, будут признаваться действительными на территории России. В этой связи В.Резник считает целесообразным соотнести возникновение полномочий таможенных органов по осуществлению контроля за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по ОСАГО при въезде транспортных средств в РФ с моментом вступления в силу норм об участии РСА в международной системе "Зеленая карта".

Минэкономразвития будет настаивать на снижении налога на добавленную стоимость (НДС) с 18 до 12%, сообщил вчера заместитель главы МЭРТ Станислав Воскресенский. Минфин предлагает вместо этого уменьшить налог на прибыль. Единства позиций, впрочем, нет не только среди министров, но и среди экспертов. Позиция МЭРТ такова: снижение единой ставки НДС позволило бы увеличить рост ВВП на 0,6–0,7% за два года за счет высвобождения средств у налогоплательщиков. Глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин на днях заявил, что не видит альтернативы этой мере. Глава Минфина Алексей Кудрин считает, что одним из главных финансовых вызовов российской экономике будет обеспечение пенсионной системы, что, в свою очередь, потребует дополнительных доходов в размере 2–4% ВВП. «Возникает вопрос, адекватно ли снижать НДС, сокращая доходы бюджета примерно на 2% ВВП в такой ситуации?» – задается он риторическим вопросом. По мнению ректора Российской экономической школы Сергея Гуриева, расхождение во взглядах МЭРТ и Минфина определяется различием их основных функций: «Задача МЭРТ – заниматься развитием экономики. А Минфин должен поддерживать макроэкономическую стабильность и сбалансированность бюджета, поэтому он и сопротивляется мерам, которые могут снизить бюджетные доходы, – сообщил эксперт. – К тому же МЭРТ считает, что от снижения НДС поступления в бюджет снизятся на 1% ВВП, а Минфин – что на 2%. Минэкономразвития полагает также, что снижение НДС приведет к сокращению госрасходов, а Минфин считает, что этого не произойдет». Замминистра финансов Сергей Шаталов, обосновывая позицию ведомства, высказал недавно мнение, что снижение НДС не даст ожидаемого эффекта в виде экономического роста. При этом он сослался на МВФ, который по степени влияния на темпы экономического роста снижение НДС ставит на второе место с конца. Директор Института экономики РАН Руслан Гринберг позицию Минфина разделяет. «Принято считать, что если налоги снижаются, то деловая активность идет в гору. У нас сейчас центр деловой активности сосредоточен в топливном секторе, в котором и без снижения НДС все в порядке. А вот в сфере производства готовой продукции, где у нас основная проблема с активностью, снижение этого налога ничего особенного не даст», – сообщил эксперт. А вот Сергей Гуриев придерживается другого мнения. «Снижение НДС гораздо эффективнее, чем снижение налога на прибыль, – убежден он. – От этого выиграют те сектора, которые производят высокую добавленную стоимость: услуги, высокие технологии. В результате вырастет экономика страны, правда, трудно сказать насколько». К тому же, по мнению специалиста, необходимо просто узаконить ситуацию, которую мы де-факто уже имеем: «НДС – нормальный налоговый инструмент, но он плохо работает в российских условиях, зачастую давая преимущество тем, кто его не платит. К тому же он очень плохо собирается, на уровне 60 – 70%. Поэтому снижение НДС просто легализует то, что уже есть». Руслан Гринберг, в свою очередь, считает, что дополнительный толчок росту экономики может дать не снижение ставки НДС, а реформирование налогообложения. «Если мы хотим структурных преобразований, нужно дифференцировать НДС по видам деятельности. Необходимо также восстановить налоговые льготы, например, в тех случаях, когда прибыль идет на инвестиции», – отметил ученый. Как бы то ни было, принимать окончательное решение предстоит уже, скорее всего, новому составу правительства. По мнению г-на Гуриева, итог будет зависеть от того, кто возглавит Минфин и МЭРТ и кто будет назначен первым вице-премьером.

Премьер-министр России Виктор Зубков дал Министерству сельского хозяйства поручение приступить к производству муки для Сахалина из запасов интервенционного зернового фонда, сообщает РИА Новости. Эта мера призвана помочь сдерживанию растущих цен на хлеб. В период с 14 по 20 апреля 2008 года цены на хлеб на Сахалине выросли в среднем на 17 процентов. Стоимость батона белого пшеничного хлеба выросла до 33 рублей. Стоимость буханки "Украинского" выросла на три рубля до 29 рублей, а "Островного" - на четыре рубля до 32 рублей. Об этом сообщает информационное агентство REGNUM. Растущие цены на хлеб производители объясняют резким увеличением стоимости зерна и муки у оптовых продавцов. Для сдерживания растущих цен на Сахалине было разработано три варианта действий. Об этом заявила председатель сахалинского комитета по промышленности и торговле Татьяна Кончева. Первый вариант предусматривает предоставление региону четырех тысяч тонн зерна из зерновых запасов России. Однако позднее изъятые запасы необходимо будет возместить из нового урожая. С учетом того, что цены осенью могут быть выше текущих, бюджет понесет убытки. Второй вариант заключается в покупке зерна на бирже. По такому пути пошел Приморский край. Там приобретение зерна для производства муки обошлось дешевле на 30 процентов, передает REGNUM. В качестве третьего варианта предлагается организовать адресные выплаты малоимущим слоям населения, которые помогут компенсировать растущие цены. Напомним, что в первом квартале 2008 года инфляция в России составила 4,8 процента против 3,4 процента годом ранее. При этом Министерство экономического развития повысила прогноз по этому показателю до 10 процентов с предполагавшихся ранее 8-9,5 процента. За первую неделю апреля составила 0,5 процента.

Применение «грязных» приемов в конкурентной борьбе совсем не гарантирует победу. Убедился в этом на собственном опыте и директор некой тюменской фирмы. Он попросту проигнорировал судебное решение, согласно которому за одной из компаний-соперниц было признано право собственности на комплекс из 26 объектов недвижимости общей площадью около 200 тысяч квадратных метров. Не согласившись с арбитрами, раздосадованный бизнесмен решил дело по-своему: сдал фактически не принадлежавшие ему помещения в аренду нескольким фирмам. Афера с имуществом конкурентов принесла ему около 10 миллионов рублей. В дело пришлось вмешаться судебным приставам, но и тогда уличенный в махинациях бизнесмен попробовал сопротивляться, причем не на словах, а кулаками, в результате чего досталось заместителю директора конкурирующей организации. Не в меру вспыльчивого дельца суд признал виновным в причинении имущественного ущерба в особо крупном размере собственнику путем обмана (п. «б» ч. 3 ст. 165 УК) и в нанесении побоев (ч. 1 ст. 116 УК). Дебошир приговорен к 8 месяцам заключения в колонии-поселении.

Актуальные сведения о спросе и предложении на рынке труда гастарбайтеры и работодатели вскоре смогут получать из специальной системы информирования. Необходимость ее создания и развития обсуждалась на парламентских слушаниях, которые состоялись в Госдуме по инициативе Комитета по труду и социальной политике. Ожидаются изменения и в подходе к проблеме законодательного регулирования трудовой миграции. По словам председателя соцкомитета Андрея Исаева, прежде всего будет приведен в соответствие с Трудовым кодексом порядок привлечения, учета и распределения иностранной рабочей силы. Кроме того, отметил он, следует вовлекать в решение социальных проблем негосударственные агентства занятости. Для этого предстоит решить спорные моменты, касающиеся организации и лицензирования деятельности частных кадровых агентств, квотирования иностранной рабсилы, лизинга персонала, а также трактовки самого понятия «заемный труд».

Не исключено, что в недалеком будущем такой вид уголовного наказания, как конфискация имущества, будут применять и к бизнесменам, уличенным в неуплате налогов. О намерении расширить сферу применения конфискационного института заявил накануне замглавы Комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков. Напомним, что конфискация имущества была исключена из перечня основных наказаний Уголовного кодекса 16 декабря 2003 года. В 2006 году законодатели вернули ее в значительно «усеченном» виде: сейчас под такое наказание подпадают преступления, связанные с финансированием терроризма, оборотом наркотиков и т. д. Теперь депутаты решились на следующий шаг, предлагая изымать в пользу государства квартиры, автотранспортные средства, драгоценности и другие дорогостоящие атрибуты красивой жизни за уклонение от уплаты налогов, незаконное предпринимательство, мошенничество, отмывание денежных средств, взяточничество. В ближайшее время инициаторы новации намерены ознакомить с ней вновь избранного главу государства.

Полномасштабное введение в стране системы так называемого частного аудита пожарной безопасности и независимой оценки рисков не за горами. По крайней мере, руководство МЧС вовсе не собирается отказываться от этой идеи и активно воплощает ее в жизнь. Как сообщил на встрече с представителями «ОПОРЫ России» глава ведомства Сергей Шойгу, с апреля текущего года начата аккредитация организаций, изъявивших желание осуществлять независимую оценку рисков. В Минюсте уже зарегистрированы нормативные документы по деятельности пожарных аудиторов. Кроме того, по словам руководителя МЧС, министерство активно работает с вузами, побуждая их открывать отделения и факультеты по подготовке такого рода специалистов. Напомним, что система частного аудита пожарной безопасности состоит в том, что компании вправе сами выбрать, будет ли их бесплатно проверять государство в лице Госпожнадзора, или, за определенную сумму, некое частное предприятие, имеющее соответствующую лицензию. В порядке эксперимента новация уже введена в Москве, Санкт-Петербурге, Хакасии и Удмуртии. В идеале, под контролем Госпожнадзора должны остаться только особо опасные объекты.

Для подготовки налоговой отчетности в электронном виде теперь следует использовать версию 4.11.2 программы «Налогоплательщик ЮЛ» (комплексное решение для юридических и физических лиц). Специалисты ГНИВЦ ФНС усовершенствовали уже имеющиеся функции софта и добавили новые возможности. Например, разработали ПО формирования XML-файла в формате передачи данных расчета по авансовым платежам и декларации по налогу на имущество (версия 5.01). Скачать обновления можно на сайте ГНИВЦ ФНС. Инсталляционный комплект дополнен инструкцией по установке и подробным описанием внесенных изменений и новшеств.

Вскоре бухгалтеры и иные материально-ответственные работники компаний, по рассеянности или даже с умыслом утратившие пару сотен «казенных» рублей, смогут не опасаться привлечения к уголовной ответственности. Депутаты Госдумы во втором чтении одобрили поправки в законодательство, корректирующие понятие «мелкая кража». Согласно этому законопроекту, лица, уличенные в хищении денежных средств в сумме до 1 тысячи рублей, будут наказываться в соответствии с КоАП, а не с Уголовным кодексом. Сейчас же на скамью подсудимых можно угодить за утрату суммы свыше ста рублей. Когда депутаты одобрят документ окончательно, самое большее, что будет светить таким мелким растратчикам – это административный штраф в пятикратном размере от стоимости похищенного (но не меньше 1 тысячи рублей).

Предельная торговая наценка на основные продовольственные товары может быть ограничена десятью процентами от цены производителя. Предложение Минсельхоза и МЭРТ о внесении соответствующей поправки в вынесенный на публичное обсуждение законопроект «О торговой деятельности в Российской Федерации» поддержал на днях заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цыганов. Об этом сообщает пресс-служба ФАС. Вместе с тем чиновник заявил о необходимости отказа от остальных методов административного регулирования цен и предложил решать проблему только за счет повышения уровня конкуренции в сфере торговли.

Надежды бизнес-сообщества относительно того, что Минфин навсегда откажется от идеи воплотить в жизнь свой «драконовский» законопроект о трансфертном ценообразовании и возьмет за основу более либеральный документ, подготовленный Финансовой академией, оказались тщетными. Как сообщил корреспонденту «ФАФИ» источник в Минэкономразвития, накануне, на профильном совещании, в котором приняли участие представители РСПП, Минэкономразвития и Федеральной налоговой службы, финансисты предложили к обсуждению именно старую, забракованную бизнесом редакцию. Несмотря на заверения Минфина о том, что уже к 20 апреля документ будет согласован окончательно, выработать единую позицию так и не удалось: финансовое ведомство по-прежнему настаивает на сохранении контроля за трансфертными ценами не только во внешнеторговых, но и «местных» сделках.

Минэкономразвития России будет настаивать на снижении НДС с 18% до 12% и считает нецелесообразным вместо снижения НДС уменьшать налог на прибыль. Об этом заявил замглавы МЭРТ Станислав Воскресенский. "Ранее обсуждали снижение НДС с 18% до 12-13%. Сейчас обсуждаем только ставку в 12%", - сказал он. При этом замминистра высказал уверенность, что НДС будет снижен, так как есть прямое поручение руководства страны. Комментируя высказывание замминистра финансов Сергея Шаталова, что, возможно, нужно уменьшить налог на прибыль вместо НДС, он заявил, что "снижение налога на прибыль неактуально". "Есть прямое поручение снизить НДС, и Минфин до 1 августа должен просчитать последствия такого шага", - пояснил Воскресенский. Он также отметил, что вопрос с возможной заменой НДС на налог на прибыль не закрыт. По его словам, в ближайшие 2-3 недели эксперты представят новый доклад с обоснованием такого предложения, и дискуссия по этому вопросу будет продолжена.