Частный бизнес остался без наличных

Ограничения на расчеты наличными деньгами в размере 60 тыс. руб. по одной сделке теперь распространяются не только на компании, но и на частных предпринимателей. Такой ответ на запрос Федеральной налоговой службы (ФНС) дал Центробанк. Налоговики объясняют необходимость ограничения борьбой с уклонением от уплаты налогов. Однако, по мнению юристов, ограничение наличных расчетов влечет дополнительные расходы частных предпринимателей и может быть оспорено в суде. До недавнего времени ограничения на расчеты наличными в размере не более 60 тыс. руб. по одной сделке касались только юридических лиц, рассказывает начальник департамента финансового и налогового права компании «Частное право» Елена Наговицына. Это ограничение установлено указанием ЦБ №1050-У «Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке». «Когда это ограничение вводилось в 2001 году, ЦБ оговаривал, что оно не распространяется на частных предпринимателей»,— рассказывает Наговицына. Но в сентябре 2006 года ФНС разослала нижестоящим налоговым органам текст письма ЦБ, распространяющего указанное ограничение на частных предпринимателей. Регулятор изменил свое мнение после того, как к нему обратилась за разъяснениями ФНС. «Статья 861 Гражданского кодекса,— сказано в письме ЦБ,— предоставляет безусловное право использования наличных денег при осуществлении расчетов только гражданам… В отношении порядка расчетов между юридическими лицами, а также расчетов с участием индивидуальных предпринимателей могут вводиться ограничения». «Налоговые органы уже отслеживают соблюдение этого требования при выездных проверках»,— рассказывает профессор Всероссийского заочного финансово-экономического института Алексей Анашкин, ранее занимавший пост замруководителя УФНС по Москве. Он пояснил, что инициатива ФНС направлена на сокращение теневого оборота денег, «превышающего 40% ВВП», а также на борьбу с уклонением от уплаты налогов. Эти ограничения повлекут за собой дополнительные расходы и неудобства в работе для частных предпринимателей, считает Наговицына. Им понадобятся счет в банке, услуги инкассации, придется соблюдать лимит по остатку наличных в кассе. «У частных предпринимателей своя специфика, они не всегда могут рассчитываться безналичным путем. И если для регионов 60 тыс. руб.— это, возможно, достаточно, то для Москвы маловато»,— полагает Наговицына. «Частное право» рассматривает возможность оспорить нововведение в суде. Эту точку зрения разделяют не все. «Не думаю, что это помешает развитию малого бизнеса. Наоборот, это придаст ему необходимую прозрачность. В том числе облегчит кредитующим банкам его анализ»,— считает управляющий директор по развитию малого и среднего бизнеса Национального банка «Траст» Надия Черкасова. Чем больше частных предпринимателей будут держать в банках свои счета, тем большая конкуренция за них развернется между банками, что в результате приведет к снижению тарифов. Вывеской частных предпринимателей часто пользуются крупные компании, чтобы уклониться от налогов, говорит предприниматель, пожелавший сохранить анонимность. Если эта инициатива создаст прозрачные правила для всех, это поможет навести порядок.