Инвентаризация в 2026 году без комиссии: когда можно, как оформить, кто отвечает

Когда комиссию можно не создавать

Пункт 22 ФСБУ 28/2023 содержит закрытый перечень, всего три ситуации.

1. В организации работают только руководитель и главный бухгалтер (бухгалтер) либо только руководитель. Проверку проводят самостоятельно в рамках должностных обязанностей.
2. Инвентаризацию проводит аудиторская организация или индивидуальный аудитор по договору. Полномочия определяются условиями договора.
3. Инвентаризацию проводит ревизионная комиссия организации. Если уставом предусмотрена постоянная ревизионная комиссия и в ее функции входит инвентаризация, отдельную комиссию создавать не нужно — независимо от объема работ.

Во всех остальных случаях комиссия обязательна. Полномочия комиссии переходят к лицу (лицам), на которое возложена проверка. 

Подпадает ли организация под критерии

ФСБУ 28/2023 распространяется на микропредприятия и субъекты малого предпринимательства (исключений для юрлиц нет). ИП, которые не ведут бухгалтерский учет, не обязаны применять стандарт (п. 1 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 402-ФЗ). Однако если ИП добровольно ведет бухучет или применяет ФСБУ 28/2023 по решению, это нужно закрепить в учетной политике.

Кто несет ответственность

Без комиссии (1–2 работника). Руководитель (и главный бухгалтер, если есть) несут персональную ответственность за корректность и достоверность результатов. Они подписывают все документы: описи, сличительные ведомости, итоговый акт.

Внешний аудитор. Аудитор отвечает за качество проверки в рамках договора и профстандартов. Ответственность за отражение результатов в бухгалтерском и налоговом учете остается на руководителе. Аудитор не должностное лицо компании, поэтому штраф по ст. 15.11 КоАП к нему применить нельзя — он применяется к должностному лицу организации.

Ревизионная комиссия. Члены комиссии отвечают за надлежащее проведение проверки; руководитель — за принятие решений по результатам.

Штрафы по ст. 15.11 КоАП РФ за грубое нарушение правил бухучета (в том числе искажение показателей из-за непроведения или некачественной инвентаризации):

• первично — 5 000–10 000 руб. на должностное лицо;
• повторно — 10 000–20 000 руб. или дисквалификация на 1–2 года.

Проверяйте актуальные суммы на момент применения — они могут индексироваться.

Можно ли проводить без комиссии постоянно

Да, для всех видов обязательных проверок. Пункт 22 ФСБУ 28/2023 не ограничивает применение правила конкретными случаями. Если в штате только руководитель и бухгалтер, они проводят без комиссии:

• годовую инвентаризацию перед составлением отчетности;
• инвентаризацию при смене МОЛ (если МОЛ — сам руководитель, см. нюанс ниже);
• инвентаризацию при установлении факта утраты или порчи (повреждения) активов;
• инвентаризацию при пожаре, аварии, стихийном бедствии или иных чрезвычайных ситуациях;
• инвентаризацию при передаче/возврате активов в аренду, безвозмездное пользование, управление;
• инвентаризацию при реорганизации (кроме преобразования) и ликвидации.

Документальное оформление инвентаризации без комиссии

Приказ о проведении инвентаризации

ФСБУ 28/2023 не содержит требований к форме. Можно использовать унифицированную форму ИНВ-22 или разработать собственный шаблон.

Обязательные реквизиты:

• основание проведения (годовая отчетность, смена МОЛ, утрата или порча активов, реорганизация и т. д. со ссылкой на п. 15 ФСБУ 28/2023);
• сроки начала и окончания проверки;
• перечень проверяемых объектов (все активы и обязательства или конкретные группы);
• указание, что инвентаризация проводится без создания комиссии, со ссылкой на подп. «а» п. 22 ФСБУ 28/2023 (если штат из 1–2 человек);
• Ф. И. О. и должность лица (лиц), на которое возлагается проведение проверки и полномочия комиссии;
• приказ об ознакомлении МОЛ с датой проверки под подпись.

Если в штате только руководитель и бухгалтер, в приказе указываются оба. Если привлечен внешний аудитор — указывается, что инвентаризация проводится по договору с аудиторской организацией, со ссылкой на договор.

Учетная политика

Прописать порядок инвентаризации без комиссии нужно обязательно. Сам переход на ФСБУ 28/2023 отдельно прописывать не нужно (стандарт обязателен для всех), но в учетной политике необходимо закрепить:

• основание, по которому комиссия не создается — со ссылкой на п. 22 ФСБУ 28/2023;
• на какое лицо (лица) возложено проведение инвентаризации и исполнение полномочий комиссии;
• периодичность инвентаризации основных средств — один раз в три года; библиотечных фондов — один раз в пять лет (организация может проводить чаще, если закрепит это в учетной политике);
• формы документов инвентаризации (унифицированные или самостоятельно разработанные);
• вид электронной подписи для электронных документов инвентаризации (простая, усиленная неквалифицированная или усиленная квалифицированная — по выбору организации в соответствии с п. 17 ФСБУ 27/2021);
• порядок дистанционной инвентаризации (если применимо);
• порядок действий при отсутствии или отказе МОЛ.

Рекомендуется разработать отдельное положение об инвентаризации как приложение к учетной политике. В нем детализируются алгоритмы действий для ответственных лиц на каждом этапе — подготовка, проведение, оформление результатов.

Формы документов

ФСБУ 28/2023 не устанавливает обязательных форм. Есть два варианта.

Вариант А — унифицированные формы (постановление Госкомстата от 18.08.1998 № 88). Можно применять по выбору, но некоторые формы потребуют доработки — например, добавить графы со сроками полезного использования в ИНВ-1. Для инвентаризации прав пользования активами, отложенных налогов и ряда других объектов унифицированных форм не существует — их нужно разрабатывать самостоятельно.

Вариант Б — самостоятельно разработанные формы. Должны соответствовать требованиям ст. 9 закона № 402-ФЗ и ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учете». Обязательные реквизиты описей и актов:

• наименование документа и дата составления;
• наименование организации;
• содержание операции (натуральные и денежные измерители);
• должности и подписи лиц, проводивших проверку;
• подписи всех членов комиссии (или лиц, ее заменяющих) и материально ответственных;
• расписка материально ответственного лица о том, что проверка проведена в его присутствии и претензий нет;
• при смене материально ответственного лица — подписи сдающего и принимающего.

Электронные документы допускаются. Подписываются электронной подписью всех ответственных лиц и материально ответственного лица — вид подписи определяется учетной политикой организации. Хранятся не менее 5 лет после отчетного года.

Детальное описание каждой строки и каждой отчетной формы найдете в книге Годовой отчет под редакцией В.И. Мещерякова. Это единственное издание, где прослеживается связь между учетом конкретной операции и ее местом в строке баланса и,или налоговой декларации. Пособие по отчетности за 2026 год выйдет в свет в ноябре этого года. Но заказать книгу нужно заранее, тираж печатается только под заказы.

Покупайте книгу прямо сейчас. Цена с прошлого года не изменилась.

Распечатать счет

Минимум документов для любой инвентаризации

• Приказ о проведении инвентаризации.
• Инвентаризационные описи (фиксируют фактическое наличие).
• Сличительные ведомости при выявлении расхождений.
• Приказ руководителя об утверждении результатов (итоговый).

Какие документы заменяют протокол, если комиссии нет

Когда комиссия не создается, протокол заседания не составляется. Вместо этого:

• описи подписывает лицо (лица), проводившее проверку — руководитель (и бухгалтер, если есть). В описях вместо «подписи членов комиссии» ставят подписи этих лиц с указанием должности;
• итоговый приказ руководителя о результатах инвентаризации заменяет протокол. В нем фиксируются: общие итоги, выявленные расхождения, решения по излишкам и недостачам, виновные лица (если установлены), сроки устранения нарушений.

Если инвентаризацию проводил внешний аудитор — он подписывает описи и составляет отчет (акт) по результатам проверки. Руководитель на основании отчета издает приказ об утверждении результатов.

Нужен ли отдельный приказ, если расхождений нет

ФСБУ 28/2023 прямо не требует отдельного приказа при отсутствии расхождений. Однако на практике рекомендуется оформить итоговый приказ, он фиксирует, что инвентаризация завершена, расхождений не выявлено, описи утверждены. Это защищает при налоговой проверке: инспекторы видят документальное подтверждение того, что процедура состоялась и завершена.

Как альтернатива: руководитель делает отметку на описях: «Расхождений нет. Утверждаю», с датой и подписью. Но полноценный приказ надежнее.

Итоги

Без комиссии можно проводить инвентаризацию в трех случаях: единственный руководитель или руководитель + бухгалтер; внешний аудитор по договору; ревизионная комиссия по уставу. Критерий «1–2 работника» считается по числу работников организации, оформленных по трудовым отношениям, а не по фактическому составу проверяющих. Ответственность несет лицо, на которое возложены полномочия комиссии: при самостоятельной проверке — руководитель, при аудите — аудитор за процедуру, руководитель — за отражение в учете. Микроорганизация из двух человек может проводить без комиссии все виды инвентаризаций, но стоит прописать это в учетной политике. Кворум более 80% действует только при наличии комиссии; без нее правило не применяется.

Автор. Е.Грицак

Подпишись на рассылку