Когда нужно направлять уведомление о конфликте интересов повторно

Суть дела

Прокурор  обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования. Основанием для иска послужило нарушение главой муниципального образования антикоррупционного законодательства. В частности, чиновник принял на работу на должность водителя своего брата, но вопреки требованиям закона не сделал соответствующего уведомления. По мнению прокурора, прием на работу близкого родственника привел к возникновению конфликта интересов, поскольку личная заинтересованность должностного лица в трудоустройстве родного брата могла повлиять на объективное и беспристрастное исполнение им своих обязанностей.

Прокурор потребовал отстранить чиновника от должности в связи с утратой доверия, так как тот не принял надлежащих мер по предотвращению и урегулированию этого конфликта интересов.

Однако представительный орган муниципального образования (Дума)  отклонил представление прокурора, посчитав, что меры по урегулированию конфликта были приняты. Дело в том, что данный сотрудник (брат) трудоустраивался на ту же должность уже второй раз. При первом трудоустройстве уведомление о приеме его на работу направлялось, был дан положительный ответ, в связи с чем глава муниципального образования и решил, что при повторном приеме на работу делать этого уже не нужно.

Решения судов

Суд первой инстанции удовлетворил иск. Полномочия главы муниципального образования были досрочно прекращены в связи с утратой доверия. Суд признал, что факт возникновения конфликта интересов имел место, а административный ответчик не выполнил свою обязанность по его урегулированию.

Апелляция и кассация поддержали это решение. Доводы административного ответчика об отсутствии противоправности, вины и материальной заинтересованности также были отклонены.

Выводы

Суды всех инстанций заняли жесткую позицию в отношении соблюдения антикоррупционного законодательства лицами, замещающими публичные должности. Несоблюдение запретов и неисполнение обязанностей, связанных с предотвращением конфликта интересов, признается безусловным основанием для досрочного прекращения полномочий, независимо от того, наступили ли реальные негативные последствия.

Трудоустройство близкого родственника подчиненным лицом, в отношении которого руководитель обладает полномочиями по найму и управлению, однозначно квалифицируется как конфликт интересов. Личная заинтересованность в данном случае усматривается в получении родственником выгоды в виде дохода. Если после трудоустройства работник отработал некоторое время и уволился, а потом пришел на работу снова, уведомление о возможном конфликте интересов э нужно направлять повторно.

Источник - кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции  от 01.10.2025 № 88А-15805/2025.

Подпишись на рассылку