Как различать расходы на ремонт и на реконструкцию и почему это важно

Что считать ремонтом

Определения ремонта в НК РФ нет, но он отсылает к нормам других отраслей законодательства. Так, в Градостроительном кодексе есть определение капитального ремонта. Это замена или восстановление:

• строительных конструкций или их элементов;
• систем (сетей) инженерно-технического обеспечения объектов недвижимости или их элементов.

Ремонт – это работы, в процессе которых изношенные конструкции и детали полностью заменяют или устанавливают вместо них более прочные и экономичные. Они восстанавливают эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов или даже улучшают. Но при этом класс, категория и первоначально установленные показатели работы не меняются.

Таким образом, основная цель ремонтных работ:

• устранить неисправности, при которых эксплуатация объекта невозможна или опасна;
• устранить мелкие повреждений и неисправности, что предотвращает преждевременный износ или полный выход из строя ОС.

Что считать реконструкцией

Налоговый кодекс дает определение реконструкции в пункте 2 статьи 257. Здесь говорится, что целью проведения реконструкции объекта ОС является такое его переустройство, которое повышает его технико-экономические показатели (срок эксплуатации, мощность и т.п.) и ведет к:

• увеличению производственных мощностей;
• улучшению качества выпускаемой продукции;
• изменению номенклатуры выпускаемой продукции.

В Градостроительном кодексе тоже говорится о реконструкции (п.14 ст. 1 ГСК РФ). Это комплекс строительных работ, которые направлены на:

• изменение параметров зданий, сооружений, их частей (высоты, количества этажей, площади, объема), включая надстройку, перестройку и расширение объекта;
• замену или восстановление несущих строительных конструкций зданий, сооружений;
• изменение параметров линейных объектов (трубопроводов, линий электропередачи, линий связи) или их частей, которое ведет к перемене класса, категории или первоначальных показателей функционирования объекта (например, его мощности, грузоподъемности) и границы охранной зоны объекта.

Когда ремонт переквалифицируют в реконструкцию

На практике в спорах с налогоплательщиками, которые решили, что провели ремонт и списали расходы единовременно, налоговики применяют такой подход. Если в результате работ объект меняет свое назначение, это является безоговорочным основанием для признания их реконструкцией, а не ремонтом.

Например, фирма в помещении склада:

• заменила перегородки, полы и коммуникации;
• установила новые двери;
• покрасила стены.

В результате получился офис. В качестве склада это помещение больше не использовали.

Вот поэтому инспекция и не признала проведенные работы ремонтом: изменено назначение помещения (Постановление АС Волго-Вятского округа от 8 августа 2017 г. № А82-7455/2016).

На признаки реконструкции указал АС Поволжского округа в постановлении от 31 января 2022 г. № Ф06-13720/2021 по делу № А72-13737/2020.

Рассматривали дело о замене полов в производственном помещении.

Судьи выделили три группы факторов, свидетельствующих о том, что замена произведена реконструкция.

1. Причина для производства работ - не неудовлетворительное состояние напольного покрытия, а приобретение нового оборудования, которое по техдокументации может быть установлено в помещении с определенными требованиями к полу.
2. В результате замены полов произошло изменение несущих характеристик здания.
3. Новое покрытие придает помещению новые характеристики (увеличивается уровень водопроницаемости и термостойкости, стойкость к вибрациям и ударным нагрузкам и др.).

Подпишись на рассылку