Допработы в строительстве можно учесть только после согласования с заказчиком
Не возмещаемую заказчиком стоимость материалов, не учтенных в смете, подрядчик не может учитывать в составе материальных расходов.
Цена строительных работ определяется сметой. Если в процессе возникают дополнительные работы за пределами сметы без документального согласования с заказчиком их списывать нельзя.
Списать материалы, объем и стоимость которых не предъявлена заказчику в актах о приемке выполненных работ (КС-2), а оформлены внутренними документами нельзя. Перерасход материалов не может быть подтвержден внутренними актами, протоколами техсоветов или регламентами.
Для налоговой инспекции себестоимость работ формируется исключительно на основании актов КС-2 и КС-3. Только при наличии этих документов налоговая примет затраты как обоснованные.
Согласно ГК РФ подрядчик должен выполнять строительные работы в соответствии с:
- технической документацией, где определен объем, содержание, этапы, график работ и проч.);
- сметой, где зафиксирована стоимость работ.
Гражданский кодекс обязывает подрядчика выполнять строительные работы в соответствии со сметой, которая определяет цену работ (п. 1 ст. 743 ГК). Если в ходе строительства выявляются неучтенные ранее в техдокументации работы, что влечет за собой увеличение сметы, подрядчик обязан сообщить об этом заказчику. И до получения от него ответа приостановить работу.
После согласования заказчик должен оплатить работу в размере, предусмотренном сметой (ст. 746 ГК РФ).
Иными словами, стоимость дополнительных материалов и работ должна быть согласована с заказчиком и предъявлена ему к возмещению. Оформляются такие расходы документами:
- № КС-2 «Акт о приемке выполненных работ»
- № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат»
Обе формы утверждены постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100.
Затраты на допматериалы можно учитывать для целей налогообложения только в том случае, если они указаны в актах сдачи-приемки работ (КС-2 и КС-3). Внутренние документы подрядчика, например, протоколы, не могут быть основанием для учета затрат, т.к. они не подтверждают законность соответствующих потерь.
Нарушение этих правил привело подрядчика в суд. Дело рассматривалось в АС Западно-Сибирского округа, решение суда сформулировано в постановление от 18.03.2026 № Ф04-170/2026 по делу № А27-13715/2024.
Не помогли подрядчику такие аргументы в свою защиту, как:
- В цену договора были включены стоимость работ и материалов, а также сумма непредвиденных затрат. Поэтому подрядчик включил сверхнормативные издержки в свои расходы.
- Перерасход материалов находился в пределах нормативов, определенных внутренней документацией подрядчика — регламентами и протоколами заседания технического совета. А факт списания материалов в работу подтверждается соответствующими актами.
Судьи пришли к выводу, что подрядчик не вправе учитывать сверхнормативные затраты, которые не предъявлены заказчику и не согласованы с ним. Были учтены в расходах материалы, объем и стоимость которых не предъявлена заказчику в актах о приемке выполненных работ (КС-2). Эти затраты нужно компенсировать за свой счет либо относить на виновных лиц.
По этой же теме ранее:
Акты о списании не доказывают обоснованность расходов, если эти расходы противоречат проекту
Как учитывать перерасход материалов при производстве продукции
Алгоритм действий, если нужно учесть допработы и материалы при строительстве
- Составьте Акт строительного контроля.
- Сообщить заказчику о возможном перерасходе, направив уведомление и обоснование технологической необходимости дополнительных работ.
- Приостановить работу до согласования новой сметы.
- Рассчитайте стоимость материалов и работ с учетом новых расходов.
- Согласуйте новую смету. При необходимости (все зависит от текста договора) подпишите Дополнительное соглашение, со ссылкой на новую смету и изменение общей стоимости контракта.
- Продолжайте работу после согласования новой сметы.
- После выполнения допработ оформите акт КС-2 и справку КС-3 на дополнительные работы.
Если заказчик отказывается согласовать новую смету, при этом действительно технологически необходимы, оформите акт КС-2 в одностороннем порядке и направьте его заказчику. В бухучете такие затраты можно списать стандартно - на незавершенное производство (Дебет 20). Но учесть их в расходах налоговой базе по прибыли без судебного решения в пользу подрядчика нельзя.
Если согласовать невозможно - проводить допработы полностью за свой счет, то есть не включать их стоимость в расходы.
