Допработы в строительстве можно учесть только после согласования с заказчиком

Не возмещаемую заказчиком стоимость материалов, не учтенных в смете, подрядчик не может учитывать в составе материальных расходов.

Цена строительных работ определяется сметой. Если в процессе возникают дополнительные работы за пределами сметы без документального согласования с заказчиком их списывать нельзя.

Списать материалы, объем и стоимость которых не предъявлена заказчику в актах о приемке выполненных работ (КС-2), а оформлены внутренними документами нельзя. Перерасход материалов не может быть подтвержден внутренними актами, протоколами техсоветов или регламентами.

Для налоговой инспекции себестоимость работ формируется исключительно на основании актов КС-2 и КС-3. Только при наличии этих документов налоговая примет затраты как обоснованные.

Согласно ГК РФ подрядчик должен выполнять строительные работы в соответствии с:

• технической документацией, где определен объем, содержание, этапы, график работ и проч.);
• сметой, где зафиксирована стоимость работ.

Гражданский кодекс обязывает подрядчика выполнять строительные работы в соответствии со сметой, которая определяет цену работ (п. 1 ст. 743 ГК). Если в ходе строительства выявляются неучтенные ранее в техдокументации работы, что влечет за собой увеличение сметы, подрядчик обязан сообщить об этом заказчику. И до получения от него ответа приостановить работу.

После согласования заказчик должен оплатить работу в размере, предусмотренном сметой (ст. 746 ГК РФ).

Иными словами, стоимость дополнительных материалов и работ должна быть согласована с заказчиком и предъявлена ему к возмещению. Оформляются такие расходы документами:

• № КС-2 «Акт о приемке выполненных работ»
• № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат»

Обе формы утверждены постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100. 

Затраты на допматериалы можно учитывать для целей налогообложения только в том случае, если они указаны в актах сдачи-приемки работ (КС-2 и КС-3). Внутренние документы подрядчика, например, протоколы, не могут быть основанием для учета затрат, т.к. они не подтверждают законность соответствующих потерь.

Нарушение этих правил привело подрядчика в суд. Дело рассматривалось в АС Западно-Сибирского округа, решение суда сформулировано в постановление от 18.03.2026 № Ф04-170/2026 по делу № А27-13715/2024.

Не помогли подрядчику такие аргументы в свою защиту, как:

1. В цену договора были включены стоимость работ и материалов, а также сумма непредвиденных затрат. Поэтому подрядчик включил сверхнормативные издержки в  свои расходы.
2. Перерасход материалов находился в пределах нормативов, определенных внутренней документацией подрядчика — регламентами и протоколами заседания технического совета. А факт списания материалов в работу подтверждается соответствующими актами.

Судьи пришли к выводу, что подрядчик не вправе учитывать сверхнормативные затраты, которые не предъявлены заказчику и не согласованы с ним. Были учтены в расходах материалы, объем и стоимость которых не предъявлена заказчику в актах о приемке выполненных работ (КС-2). Эти затраты нужно компенсировать за свой счет либо относить на виновных лиц.

Алгоритм действий, если нужно учесть допработы и материалы при строительстве

1. Составьте Акт строительного контроля.
2. Сообщить заказчику о возможном перерасходе, направив уведомление и обоснование технологической необходимости дополнительных работ.
3. Приостановить работу до согласования новой сметы.
4. Рассчитайте стоимость материалов и работ с учетом новых расходов.
5. Согласуйте новую смету. При необходимости (все зависит от текста договора) подпишите Дополнительное соглашение, со ссылкой на новую смету и изменение общей стоимости контракта.
6. Продолжайте работу после согласования новой сметы.
7. После выполнения допработ оформите акт КС-2 и справку КС-3 на дополнительные работы.

Если заказчик отказывается согласовать новую смету, при этом действительно технологически необходимы, оформите акт КС-2 в одностороннем порядке и направьте его заказчику. В бухучете такие затраты можно списать стандартно - на незавершенное производство (Дебет 20). Но учесть их в расходах налоговой базе по прибыли без судебного решения в пользу подрядчика нельзя.

Если согласовать невозможно - проводить допработы полностью за свой счет, то есть не включать их стоимость в расходы.

Подпишись на рассылку