НКО и взносы за директора в 2026 году: когда действует правило МРОТ, а когда нет — ориентируемся по ЕГРЮЛ и уставу

Чтобы разобраться до конца, нужно понять, откуда берется это правило, как на него влияют ЕГРЮЛ и устав, и какие подводные камни встречаются на практике.

Откуда берется правило про МРОТ

Правило о минимальной базе (МРОТ) для ЕИО закреплено в п. 1 ст. 421 НК РФ в редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 425-ФЗ. В тексте нормы прямо указано: она применяется только к физическим лицам, являющимся единоличным исполнительным органом коммерческой организации. Это принципиальный момент, который сразу снимает 90% вопросов для НКО.

Суть нововведения: если за календарный месяц сумма выплат, начисленных в пользу физлица, являющегося единоличным исполнительным органом (ЕИО) коммерческой организации, оказалась меньше федерального МРОТ, установленного на начало месяца, то базу для исчисления страховых взносов принимают равной этому МРОТ. При осуществлении полномочий неполный месяц базу определяют пропорционально количеству календарных дней, в течение которых лицо исполняло обязанности ЕИО.

В тексте закона и официальных разъяснениях прямо указано: на некоммерческие организации это требование не распространяется. Для НКО сохраняется прежний порядок: база для взносов — это фактически начисленные выплаты руководителю. Если выплат нет, объекта обложения нет, и взносы не начисляются.

Какую здесь играют роль ЕГРЮЛ и устав

Разберем два ключевых документа.

ЕГРЮЛ

Главный маркер — запись в реестре. Если в разделе «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» указано физическое лицо (ЕИО), и при этом организация по своей организационно-правовой форме является некоммерческой (это видно из выписки), правило про МРОТ к ней не применяется. Статус в ЕГРЮЛ — первичный критерий для налоговых органов. Налоговики определяют, является ли лицо ЕИО, именно по данным реестра: кто вписан как лицо, имеющее право действовать от имени юрлица без доверенности.

Устав

Устав дополняет картину, но не меняет налоговый режим. Иногда в уставе НКО прописывают возможность вести коммерческую деятельность (например, фонд оказывает платные образовательные услуги, ассоциация — консультационные). Возникает вопрос: а не превращает ли это НКО в «коммерческую по сути», и не нужно ли тогда применять МРОТ? Ответ: нет. Пока организация юридически остается некоммерческой (это закреплено в уставе и подтверждено ЕГРЮЛ), правило не действует, даже если у нее есть доход от коммерческой деятельности. ФНС подтверждает: важна именно организационно-правовая форма, а не характер доходов. Устав важен для внутренних процедур (кто назначает руководителя, на какой срок), но не меняет налоговый режим, установленный НК РФ.

Пример для наглядности

Даже если фонд зарабатывает на платных семинарах, а ассоциация — на консультациях, пока в ЕГРЮЛ и уставе организация значится как НКО, правило про МРОТ к руководителю не применяется.

Практические ситуации и частые ошибки

Разберем несколько характерных кейсов.

Ситуация 1. В НКО нет трудового договора с директором, выплат ему не было. Взносы не начисляются — все в порядке, правило МРОТ не работает.

Ситуация 2. В НКО есть трудовой договор, директору начислена зарплата, но она ниже МРОТ (например, работает на 0,25 ставки). НКО считает взносы только с фактической суммы — требование о минимальной базе к ней не применяется. Напомним, что для коммерческих организаций ситуация иная: если руководитель занят неполное рабочее время и его оплата составляет менее МРОТ, взносы все равно нужно начислять с МРОТ .

Ситуация 3. Директор — единственный учредитель, который назначил себя решением участника, без трудового договора. Если выплат нет, взносов тоже нет. Правило про МРОТ здесь тоже не включается.

Типичная ошибка. Бухгалтер видит, что у НКО есть коммерческий доход, и автоматически применяет правило МРОТ. Нужно четко понимать: это ошибка. Статус в ЕГРЮЛ и уставе важнее характера доходов.

Еще один нюанс. Иногда при проверках инспекторы пытаются применить правило к НКО, ссылаясь на формальное наличие записи в ЕГРЮЛ. В таких случаях стоит сразу готовить позицию: ссылаться на статус организации по ФЗ № 7-ФЗ и на разъяснения Минфина/ФНС.

Неполный месяц полномочий. Если человек исполнял обязанности ЕИО не весь месяц (например, организацию зарегистрировали в середине месяца или произошла смена руководителя), базу считают пропорционально количеству календарных дней, в течение которых лицо числилось ЕИО в ЕГРЮЛ. Это касается коммерческих организаций. Для НКО это правило не применяется в принципе.

Период отсутствия трудовых функций. Для коммерческих организаций важно: даже если директор находится в отпуске, на больничном или выплаты ему не производятся, взносы все равно начисляются с МРОТ . Для НКО это правило не работает — если выплат нет, то и базы для взносов нет.

Иногда возникает путаница: люди думают, что если в НКО руководитель работает на общественных началах или получает только возмещение расходов, то это как-то особо влияет на взносы. На деле логика проста: нет облагаемых выплат по статье 420 НК РФ — нет и базы для взносов. Правило про «МРОТ вместо факта» для НКО просто не работает.

Как это отражается в отчетности

С 6 мая 2026 года действует новая форма РСВ, утвержденная Приказом ФНС от 04.02.2026 № ЕД-1-11/67@. Отчетность за I квартал 2026 года до этой даты можно сдавать по форме, рекомендованной письмом ФНС от 22.12.2025 № БС-4-11/11504@.

Важное уточнение по коду 001 в разделе 1 РСВ. С 1 января 2026 года признак «2» в строке 001 раздела 1 РСВ могут применять только некоммерческие организации. Это закреплено контрольным соотношением КС 2.24: при значении ст. 001 р. 1 СВ = 2 юридическое лицо не может быть коммерческой организацией.

При этом важно понимать: код «2» в строке 001 означает, что выплаты в пользу физических лиц за последние 3 месяца не производились. Если у НКО были выплаты (даже ниже МРОТ), ставится код «1» с указанием фактических сумм. Для коммерческих организаций код «2» теперь недоступен — даже при отсутствии выплат они обязаны начислять взносы с МРОТ и отражать это в РСВ.

РСВ (раздел 3, подраздел 3.2.1). В графе 130 (код категории застрахованного лица) ставьте код, соответствующий вашему тарифу. Для НКО на УСН в социально значимых сферах сохраняется пониженный тариф 7,6% (приложение 3.1 к разделу 1 РСВ) . В графах 140 (сумма выплат) и 150 (база для исчисления взносов) указывайте фактическую сумму начислений директору.

ЕФС-1 (раздел 2, взносы на травматизм). Правило про МРОТ касается только взносов в налоговую (РСВ). В разделе 2 ЕФС-1 отражаются только фактические выплаты, облагаемые взносами на травматизм.

Что делать при спорах с проверяющими

Даже при корректном заполнении отчетности иногда приходят требования — контролеры видят низкую базу и запускают проверку. Пояснительную записку стоит подготовить заранее, чтобы снизить риск споров.

В тексте укажите:

• Статус организации (НКО) и ссылку на норму закона, которая освобождает от правила о минимальной базе для ЕИО (в отличие от коммерческих организаций).
• Причину низких выплат (неполный рабочий день, сезонность деятельности, временные трудности).
• Перечень документов, которые прилагаются к записке.

Если контролеры запрашивают пояснения, сошлитесь не только на статус НКО, но и на конкретные разъяснения. Например, Минфин в письме от 17.12.2025 № 03-15-05/122955 четко разъяснил, что правило применяется только к коммерческим организациям . Для НКО это правило не действует.

Пример начала: «В ответ на требование от [дата] № [номер] сообщаем, что организация является некоммерческой (устав [реквизиты]), поэтому норма п. 1 ст. 421 НК РФ о минимальной базе для ЕИО к ней не применяется. Выплаты директору [ФИО] в размере [сумма] обусловлены [причина]».

Соберите комплект документов, который подтвердит структуру управления и реальные условия работы:

• Выписка из ЕГРЮЛ — подтверждает, кто является лицом, действующим без доверенности (ЕИО).
• Устав — показывает, как устроено управление (есть ли коллегиальный орган, как назначаются руководители).
• Протокол о назначении — фиксирует решение органа управления о возложении функций на конкретное лицо.
• Трудовой договор (если есть) — в нем прописаны условия оплаты, график работы.
• Штатное расписание — демонстрирует структуру и уровень оплаты в организации.
• Табель учета рабочего времени — подтверждает фактически отработанное время (если ставка неполная).
• Приказы (о переводе на неполное время, о временном приостановлении полномочий — если были такие периоды).

Храните этот комплект в досье по взносам — он пригодится при любых проверках.

Автор. Е.Грицак

Подпишись на рассылку