Когда нормы Закона №44-ФЗ при заключении договора на аудит не действуют
Большинство крупных государственных компаний обязаны проходить аудит, при этом не запрещены и добровольные проверки, которые чаще проводятся для решения специфических задач.
Минфин России в письме от 29.05.2026 № 24-07-08/45668 разъяснил порядок применения национального режима при госзакупках.
Проведение обязательных и инициативных проверок финансовой отчетности, а также правила для аудиторов и критерии компаний, подлежащих ежегодному аудиту установлены Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» № 307-ФЗ.
Госорганизация не может выбрать любого аудитора. Выбор аудиторской компании проводится исключительно на конкурсной основе в соответствии с законодательством о закупках (Федеральный закон № 44-ФЗ или Федеральный закон №223-ФЗ).
Договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25 %, а также на проведение аудита отчетности госкорпорации, госкомпании, ГУП (МУП) заключается по результатам проведения не реже чем один раз в пять лет электронного конкурса (п.4 ст. 5 Закона № 307-ФЗ).
Перечень заказчиков, к закупкам которых применяются определенные запреты, ограничения или преимущества, а также те, кто обязан соблюдать минимальную долю закупок российских товаров, но не подпадает под запреты/ограничения, определен постановлением Правительства РФ № 1875.
Сам по себе электронный конкурс для заключения договора на обязательный аудит не подпадает под действие части 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ.
Если российское законодательство требует проведения конкурсов или аукционов для заключения гражданско-правовых договоров (контрактов) в рамках отношений, не охватываемых частью 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ, то при их проведении положения статей 14, 23, 28-30, 34, 35 Закона № 44-ФЗ и постановления № 1875 не применяются, если иное не установлено законодательством РФ (письмо Минфина России от 29.05.2026 № 24-07-08/45668).
