ФНС планирует расширить свои полномочия по контролю ККТ в онлайн торговле

Проверки исполнения требований законодательства о применении ККТ относятся к внеплановым. План проверок ФНС формирует с учетом риск-ориентированного подхода. Деятельность компаний анализируется на основании имеющейся у налоговых органов информации. Система позволяет выявлять аномалии при применении ККТ, свидетельствующие о наличии налоговых рисков.

Итоги 2025 года ФНС представила в докладе, который представлен в приказе от 6 марта 2026 г. № ЕД-1-20/145@. Помимо отчетных данных о количестве проведенных проверок и сумме собранных штрафов налоговики предлагают расширить их полномочия за применением контрольно-кассовой техники (ККТ) в онлайн-торговле.  Аргументируя это тем, что отсутствие у налоговых органов действенного механизма контроля за сферой онлайн-торговли, не позволяет им оперативно реагировать на нарушения Закона о применении ККТ.

Итоги проверок ККТ 2025 года

По итогам проверок 2025 года были привлечены к административной ответственности:

• 119 тыс. компаний и ИП, которым были выписаны предупреждения,
• 106 тыс. компаний, которые уплатили штрафы на общую сумму более 1 573 млн. рублей.

Было проведено свыше 5 тыс. документарных проверок по результатам контрольных закупок с нарушениями.

Кроме того, ФНС России был реализован функционал по автоматическому направлению в адрес владельцев ККТ по телекоммуникационным каналам связи или в личный кабинет информационных писем о недопустимости нарушения обязательных требований.

За 2025 год в автоматическом режиме было направлено порядка 466 тыс. информационных писем.

• 319 компаний предприняли попытки досудебного обжалования, в итоге: 
• 143 жалобы оставлены без удовлетворения;
• 27 жалоб удовлетворены полностью;
• 1 жалоб не рассмотрены по существу в отчетном периоде;
• 38 жалоб оставлены без рассмотрения, из них: 94 жалоб были отозваны, 22 - поданы после истечения сроков подачи жалобы.

Основной причиной подачи жалоб является несогласие бизнеса с вменяемым нарушениями.

По мнению ФНС существующее регулирование контрольно-надзорной деятельности требует доработки.

Предложения ФНС по изменению контрольных процедур

Предлагаемые ФНС изменения включают проведение дистанционных контрольных закупок без согласования с прокуратурой, право возбуждать дела административные дела без взаимодействия с проверяемой компаний или ИП, проведение документарных проверок на основе наблюдения.

Итак, ФНС предлагает внести в Федеральный закон № 248-ФЗ следующие изменения:

1. Предоставить право налоговым органам проводить контрольные закупки в сфере дистанционной торговли по аналогии с контрольной закупкой, которая сейчас проводится в офлайн торговле, когда она инициируется по результатам выездного обследования без согласования с прокуратурой. Данные в ЕРКНМ будут вносится по факту. Сейчас требуется согласование с прокуратурой.
2. Предоставить право налоговым инспекторам проводить документарные проверки при наличии сведений о причинении вреда или об угрозе причинения вреда без согласования с прокуратурой и с последующим внесением сведений в ЕРКНМ. Сейчас документарные проверки проводятся только по результатам контрольных закупок с нарушениями.
3. Наделить налоговиков правом возбуждать дела об административных правонарушениях без проведения контрольных мероприятий во взаимодействии с проверяемой компанией или ИП, если имеются достаточные данные, указывающие на наличие нарушения, полученные в ходе проведения наблюдения.

Подпишись на рассылку