Несчастный случай на производстве – что делать работодателю?
Несчастный случай на производстве
Работодатель обязан обеспечить право работника на безопасный труд. В связи с этим каждый работник имеет право на обязательное социальное страхование от несчастных случаев.
Несчастными случаями считают события, в результате которых пострадавший получил (ст. 227 ТК РФ):
- телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
- тепловой удар;
- ожог;
- обморожение;
- утопление;
- поражение электрическим током, молнией, излучением;
- укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
- повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов.
Событие может быть признано несчастным случаем на производстве, если в результате возникла необходимость перевода пострадавшего на другую работу, он получил временную или стойкую утрату трудоспособности либо наступила его смерть.
Работодатель должен:
- немедленно организовать первую помощь пострадавшему;
- принять меры для предотвращения аварии или чрезвычайной ситуации;
- сохранить обстановку на месте происшествия до начала расследования несчастного случая. Если это невозможно, то ее нужно зафиксировать (например, сфотографировать);
- в течение суток сообщить в территориальное отделение ФСС РФ по форме, утвержденной приказом ФСС РФ от 24 августа 2000 года № 157;
- организовать расследование несчастного случая.
Расследование несчастного случая на производстве
Работодатель должен провести расследование причин и условий, которые способствовали несчастному случаю.
Если пострадали два человека и более или в результате несчастного случая погиб человек, работодатель обязан в течение суток сообщить об этом по форме, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 года № 73:
- в трудовую инспекцию;
- в прокуратуру по месту расположения фирмы;
- в правительство региона;
- в фирму, где числится работник (для прикомандированных пострадавших);
- в федеральную службу, контролирующую объект (например, если несчастье связано со спецтехникой – в Ространснадзор);
- в территориальное объединение профсоюзов (если произошел групповой несчастный случай);
- страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев.
Для расследования нужно создать комиссию в составе не менее трех человек. В нее обязательно включите специалиста по охране труда, представителя работодателя и представителя профсоюза.
Комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, получает необходимую информацию и по возможности объяснения от пострадавшего. На основании собранных документов комиссия:
- определяет обстоятельства и причины несчастного случая;
- устанавливает, чем занимался пострадавший в этот момент и связано ли происшествие с производственной деятельностью;
- определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем;
- квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
Если возникнут разногласия по вопросам расследования, их рассмотрит инспекция труда. Вынесенные решения можно обжаловать в суде.
Чем опасны проверки Роструда?
Государственным инспектором труда может быть проведено дополнительное расследование независимо от срока давности несчастного случая. Например, когда:
- инспектор выявил сокрытый несчастный случай;
- поступило обращение пострадавшего или (в случае его гибели) его родственников о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая;
- инспектор получил сведения, свидетельствующие о нарушении порядка расследования.
Статьей 212 Трудового кодекса работодателю предписано обеспечить за свой счет, в частности, создание и функционирование системы управления охраной труда.
Инспекции по труду будут проверять систему управления охраной труда с учетом Методических рекомендаций, утвержденных приказом Роструда от 21 марта 2019 года № 77. Так, если вопросы создания и функционирования системы управления безопасностью охраны труда не были рассмотрены при расследовании несчастного случая, то это будет являться основанием для проведения допрасследования.
По результатам дополнительного расследования инспектор составляет свое заключение и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем. Кроме того, он может обязать работодателя составить новый акт о несчастном случае, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования.
Обратите внимание
За невыполнение требований охраны труда руководителю или ИП грозит штраф в размере от 2000 до 5000 рублей, а фирме - в размере от 50 000 до 80 000 рублей (ст. 5.27.1 КоАП РФ). Если же нарушение правил охраны труда привело к увечьям работника или его смерти, работодателя могут привлечь к уголовной ответственности (ст. 143 УК РФ).
