Реестр деловой репутации - это не "черный" список

Реестр деловой репутации партнеров правительства Москвы может быть создан уже до конца текущего года. Такое заявление сделал Александр Корсак, начальник Управления по экономической безопасности правительства Москвы, выступая на пресс-конференции в среду, 31 мая. По его словам, в прошлом году вышло распоряжение правительства города о создании реестра деловой репутации. "Это исключительно важное решение, которое позволит нам при размещении госзаказа оградить москвичей и город от потенциально недобросовестных компаний. Реестр должен позволить нашим заказчикам и конкурсным комиссиям получить объективную информацию", — сказал А.Корсак. Реестр будет включать документально подтвержденную информацию о деятельности компаний, выигравших конкурсы и разместивших горзаказ. Причем будет накапливаться не только информация положительного характера, если компания добросовестно выполняет условия договора или инвестиционного контракта, но и данные, свидетельствующие о недобросовестности фирмы. Например, в случае низкого качества выполненных работ. А.Корсак подчеркнул, что речь не идет о создании «черного» или «белого» списков предпринимателей. «Такой подход не отражает существа работ по созданию информационной системы в рамках реестра деловой репутации», — заявил он. Необходимость создания такого списка видна по ситуации, которая сложилась вокруг долевого строительства. Дольщики попали в сложное положение в том числе и потому, что не получили вовремя информацию о тех или иных фирмах–застройщиках. Чтобы пояснить формат существования такого реестра А.Корсак привел следующий пример: «У нас работает телефон "горячей" линии, принимающий большое количество звонков, связанных со строительным организациями. Граждане интересуются, с кем можно иметь дело, а с кем нельзя. Мы не можем давать рекомендации, поскольку это нарушение закона. Но предоставлять фактическую информацию можем: были в отношении этой фирмы обращения или нет, работает она полгода или уже несколько лет». Однако для создания такого списка необходим ряд законодательных инициатив. Как отметил Геннадий Дёгтев, председатель Тендерного комитета Москвы, сейчас закон о госзаказе предусматривает понятие «недобросовестный поставщик» слишком упрощенно. А именно: предусматривает всего две позиции — если победитель конкурса отказывается от выполнения контракта или если контракт с ним расторгнут. Московские власти предлагают ввести и позицию по качеству и срокам выполнения работ. «Иначе мы не оградим город и москвичей от фирм, которые выполнят городской заказ некачественно или не вовремя», — подчеркнул Г.Дёгтев. Он также пояснил, как важно для компаний не попасть в список «недобросовестны: это грозит трехлетним отлучением от участия в конкурсах на размещение госзаказа. Разработкой соответствующих поправок к ФЗ-94 занимается специальная рабочая группа МЭРТ и ФАС, включающая представителей правительства Москвы. Как рассказал Г.Дёгтев, есть распоряжение мэра в течение ближайших 2-3 недель аккумулировать все законодательные инициативы и направить их в виде поправок в эту группу. При создании реестра большая ответственность ляжет на тех людей, от решения которых будет зависеть попадание фирмы в список «добросовестных» или «недобросовестных» партнеров. Как пояснил А.Корсак, для этих целей будет создана независимая экспертная группа. Это будут представители наших городских структур, представители бизнес-сообщества — ТПП и профсоюзов, юристы. "Группа должна быть максимально независимой и максимально объективной", — высказал свое мнение начальник Управления по экономической безопасности. Важную роль в успешной реализации проекта выступающие отвели вопросу публичности. Отвечая на вопрос корреспондента «Альянс Медиа», А. Корсак отметил, что на первом этапе реестр создан в интересах информационного обеспечения органов исполнительной власти. «Но мы предполагаем сделать его доступным и для бизнес-сообщества, и для граждан, выпустив соответствующее постановление правительства», — добавил он. Ведением реестра займется федеральный контролирующий орган – ФАС, и все данные будут выложены на сайте антимонопольной службы. Причем работа по созданию реестра уже ведется. В правительстве Москвы сейчас аккумулируется информация по компаниям, которые участвуют в различных конкурсах по размещению госзаказа.