22.05.2026 - На кого распространяется допустимая доля иностранных работников в 2026 году
Для работодателей, которые привлекают иностранцев в сферах с установленными квотами, важно правильно определять, кого включать в расчет. Минтруд разъяснил, нужно ли учитывать в расчете допустимой доли беженцев и лиц с временным убежищем.
Документ – письмо Минтруда России от 23 апреля 2026 г. № 16-6/ООГ-510
Минтруд в письме ответил на следующие вопросы:
- распространяется ли допустимая доля иностранных работников на беженцев и лиц, получивших временное убежище?
- включаются ли такие лица в число иностранных работников для целей соблюдения установленной квоты?
- каковы права беженцев в сфере труда по сравнению с гражданами России?
Допустимая доля иностранных работников в 2026 году
Допустимая доля иностранных работников – это установленный государством лимит (максимальный процент) в общей численности сотрудников организации, который могут составлять иностранные граждане. Данные ограничения затрагивают компании, ведущие определенные виды деятельности, и устанавливаются Правительством РФ
Речь идет о квотах, ограничивающих процент иностранцев, которых работодатель может привлечь в определенных сферах (торговля, строительство, транспорт, сельское хозяйство и др.).
На 2026 год действует постановление Правительства РФ от 5 декабря 2025 г. № 1995. Оно устанавливает следующие лимиты на 2026 год:
Вид экономической деятельности | Максимальная доля иностранцев в 2026 году |
Строительство | 50% |
Деятельность общественного питания (кафе, рестораны) | 50% |
Перевозки (грузовые и пассажирские) | 24% |
Выращивание овощей | 40% |
Обработка древесины | 40% |
Управление недвижимостью / Клининг | 70% |
Для некоторых сфер действует полный запрет на использование иностранных работников. В 2026 году это касается:
- розничной торговли алкоголем и табаком;
- розничной торговли в аптеках, на рынках и в нестационарных объектах (киоски, палатки, внемагазинная торговля).
Обратите внимание, правительство учитывает специфику отдельных регионов. Поэтому для некоторых субъектов РФ установлены собственные «региональные лимиты», которые могут отличаться от общих значений
Нужно ли в расчете доли учитывать беженцев?
Беженцы и лица, получившие временное убежище, не включаются в допустимую долю иностранных работников.
Они имеют право работать наравне с гражданами Российской Федерации без учёта установленных квот. Почему?
1. Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
Подпункты 11 и 12 пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ устанавливают общий порядок привлечения иностранных работников: работодателю нужно разрешение, иностранцу — патент или разрешение на работу.
Однако этот порядок не распространяется на:
- иностранных граждан, признанных беженцами (до утраты или лишения статуса);
- лиц, получивших временное убежище (до утраты или лишения этого статуса).
2. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах»
Подпункты 8 и 9 пункта 1 статьи 8 Закона о беженцах устанавливают, что лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право:
- на содействие в направлении на профессиональное обучение или трудоустройство наравне с гражданами РФ;
- на работу по найму или предпринимательскую деятельность наравне с гражданами РФ.
На кого распространяется действие постановления № 1995
Постановление № 1995 распространяется на всех российских работодателей и заказчиков работ (услуг), которые:
- заключили трудовой договор или договор ГПХ с иностранным работником (кроме беженцев и лиц с временным убежищем);
- заявили при государственной регистрации вид экономической деятельности, по которому установлена допустимая доля иностранных работников.
При этом не имеет значения, заявлен ли этот вид деятельности как основной или вспомогательный.
Отметим также, письмо Минтруда России от 21 января 2026 г. № 16-4/ООГ-62. В нем сказано, что при расчете допустимой доли иностранных работников, утвержденной постановлением № 1995, в численности иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ или оказание услуг, не учитываются:
- иностранные граждане, временно и постоянно проживающие в Российской Федерации;
- граждане государств-членов Евразийского экономического союза (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика);
- высококвалифицированные специалисты (ст. 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Источник: Бератор