Требование о замене аналоговых тахографов законно


Оставить мнение  |   17.08.2016  |   Налог на имущество организаций

Признано правомерным требование Минтранса России об оснащении тахографами до 01.07.2016 транспортных средств категорий N2, N3, M2, M3, на которых были установлены аналоговые контрольные устройства.

Решение Верховного Суда РФ №АКПИ16-370 от 23.06.2016

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие  на территории РФ транспортные средства, обязаны оснащать их тахографами - техническими средствами контроля, обеспечивающими регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, а также о режиме труда и отдыха водителей (п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 1 постановления Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213). Порядок оснащения транспортных средств тахографами утвержден приказом Минтранса России от 21.08.2013 № 273 (далее - Порядок).

Пункт 3 Порядка устанавливает сроки оснащения тахографами транспортных средств, в том числе категорий N2, N3, M2 и M3. С 29.12.2015 в пункт 3 порядка были внесены изменения приказом Минтранса России от 02.12.2015 № 348 (далее – Приказ № 348), в соответствии с которыми срок установки тахографов на транспортные средства категорий N2, N3, M2 и M3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, был перенесен на более раннюю дату - с 01.01.2018 на 01.07.2016. Под аналоговыми контрольными устройствами понимаются технические средства контроля, не обеспечивающие регистрацию информации на картах тахографа, изготовленных в виде пластиковой карты с электронным носителем информации и соответствующих требованиям к тахографам (приказ Минтранса России от 13.02.2013 № 36, далее – Приказ № 36) или требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР/AETR).

Одна из компаний усомнилась в законности изменений, внесенных Приказом № 348, и проиграла спор.

Суд отметил: Приказ № 348 предусматривает постепенную замену аналоговых контрольных устройств цифровыми тахографами в связи с:

  • участившейся практикой использования технических средств контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, не соответствующих требованиям Приказа № 36;

  • злоупотреблением перевозчиками сроком использования аналоговых контрольных устройств, учитывая дополнительные затраты на установку новых тахографов.

Требование по оснащению транспортных средств тахографами установлено в целях обеспечения безопасности дорожного движения и является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории РФ, связанную с эксплуатацией транспортных средств, независимо от вида экономической деятельности. Постепенное оснащение транспортных средств цифровыми контрольными устройствами способствует повышению уровня технического состояния эксплуатируемых транспортных средств, их активной и пассивной безопасности, сокращению влияния наиболее весомых факторов, вызывающих дорожно-транспортную аварийность, стимулированию ответственности владельцев транспортных средств, лиц, управляющих транспортными средствами для перевозки грузов или пассажиров, а также должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные функции в области безопасности дорожного движения.

При разработке Приказа № 348 Минэкономразвития России оценило регулирующее воздействия данного документа и по результатам экспертизы были частично учтены замечания субъектов предпринимательской деятельности посредством изменения срока переходного периода.

В итоге суд решил, что Приказ N 348 соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и не нарушает прав, свобод и законных интересов Компании.