Противоречия финансового «мегарегулятора»

В пятницу, 27 мая 2011 года, Председатель Правительства РФ Владимир Путин провел рабочую встречу с руководителем Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Дмитрием Панкиным, сообщает пресс-служба премьер-министра. Они обсудили вопросы становления финансового «мегарегулятора» - новой структуры, которая объединит функции ФСФР и ФССН (Федеральной службы по страховому надзору). Глава ФСФР назвал две первоочередные задачи, которые необходимо решить в процессе объединения этих служб. Первая - не потерять контроль над финансовым рынком, пока будут проходить преобразования, вторая - обеспечить надзор за качеством капитала финансовых компаний. В качестве примера он привел страховую организацию, которая, несмотря на уставный капитал в 1,5 млрд руб., не может расплатиться по обязательствам в несколько десятков млн руб. Причина этого — фиктивность капитала.

По словам Дмитрия Панкина, для того чтобы создать в России Международный финансовый центр, привлечь внутренних и иностранных инвесторов, необходимо принять большое количество законов. «Сложность этой работы в том, что однозначных решений нет. Как правило, каждый шаг ведет к нарушению чьих-то интересов», - сказал глава ФСФР. Так, на сегодняшний момент российским эмитентам нельзя размещать за рубежом больше 25% своих акций. С одной стороны, снятие этого ограничения позволит эмитентам привлекать больше иностранных инвестиций, с другой — может ущемить внутренний рынок ценных бумаг. Еще один дискуссионный вопрос, затронутый руководителем ФСФР, - повышение требований к размеру капитала. Поставив более высокую планку, можно повысить надежность участников финрынка, но в то же время ослабить региональные компании с более скромными возможностями.