Штрафную санкцию сняли с повтора

Контролеры не имеют права многократно наказывать налогоплательщика за одно и то же нарушение. На это указал ВАС сотрудникам Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области, которые умудрились оштрафовать предпринимателя 25 раз по одной и той же причине. Итак, в прошлом году проверяющие привлекли коммерсанта, занимающегося частными перевозками, к административной ответственности за нарушение лицензионных требований в соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП. Заключались они в том, что принадлежавший предпринимателю микроавтобус курсировал без согласования графика движения и «не имел одобрения типа транспортного средства». Проанализировав хронологию (проблемная «маршрутка» выходила на линию с 12 по 20 февраля, с 23 по 28 февраля и с 1 по 9 марта), сотрудники Автодорнадзора пришли к выводу, что нарушения каждый раз совершались заново, и выписали фирме аж 25 штрафов. Сумма набежала внушительная, и коммерсант обратился в суд, но не преуспел в этом начинании: три инстанции признали правоту проверяющих. Однако тройка судей ВАС в определении от 24 апреля 2008 г. № 1097/08 о передаче дела в Президиум указала, что решения коллег основаны на неправильном применении правовых норм. По мнению высших арбитров, допущенное предпринимателем нарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение обязанностей лицензиата, то есть является длящимся. То, что выпуск автобуса на рейс осуществлялся не ежедневно, не свидетельствует о прекращении объективной стороны нарушения, поскольку перевозка осуществлялась регулярно, систематически, на постоянной основе. Следовательно, оштрафовать правонарушителя можно было только один раз.