Платежные терминалы не вписались в закон

Владельцам платежных терминалов предстоит оставаться «в подвешенном состоянии» как минимум до осени. Депутаты Госдумы перенесли рассмотрение законопроекта «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», призванного навести порядок в отрасли, на 19 сентября. За это время документ предполагается доработать таким образом, чтобы обезопасить пользователей терминалов и сохранить конкуренцию на рынке. Напомним, что на грань краха рынок по приему наличных платежей поставило указание Центробанка № 1842-У, вступившее в силу 12 ноября 2007 года. Документ предписывал организациям, принимающим платежи, заключать договоры с банками, в которых открыты счета конечных получателей денег. До этого большинство владельцев терминалов использовало другую схему работы – агентские соглашения, заключаемые напрямую между ними и конечными получателями платежа. Угрозу кризиса сняла устная договоренность между Минфином, Банком России и МВД. Руководители этих структур заверили, что агентские соглашения останутся в силе на основании Гражданского кодекса, и пообещали не предпринимать никаких карательных акций. После этого парламентарии подготовили положения, призванные внести в работу терминалов окончательную ясность. Устанавливалось, в частности, требование оснастить платежные терминалы контрольно-кассовой техникой с фискальной памятью и контрольной лентой. При этом агентов обязали предоставлять в ЦБ информацию о платежных операциях и информировать плательщиков о взимаемой комиссии при перечислении платежа. Как пояснили корреспонденту «ФАФИ» в Комитете Госдумы по финансовым рынкам, банкиры смирились с существованием агентской схемы, однако взамен выторговали обещание усилить контроль за деятельностью своих конкурентов. Предполагается, что в законопроект войдут поправки об имущественной ответственности платежных агентов, будут уточнены ключевые механизмы регулирования, надзорный орган и т. д.