Общепит избавили от комендантского часа

Все фирмы, подвизающиеся на ниве общепита, могут осуществлять свою деятельность в любое время дня и ночи. И любые попытки местных властей ограничить предпринимателей в этом праве являются нелегитимными. Такой вывод содержится в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 3 апреля 2008 г. № А52-4455/2007. Как следует из материалов дела, в минувшем году Великолукская городская дума Псковской области приняла документ «Об ограничении часов работы предприятий общественного питания в ночное время» (решение от 26 июня 2007 г. № 58). Согласно этому предписанию законодателей, все рестораны и кафе, «расположенные в отдельно стоящих зданиях, на первых этажах жилых зданий, а также во встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях», имеют право работать лишь до двух часов ночи. Прокурору области такое самоуправство местных законодателей не понравилось, и он обратился в арбитражный суд с иском в защиту публичных интересов. Судьи первой инстанции пришли к выводу, что документ, о котором идет речь, действительно противоречит ряду нормативных актов, имеющих большую юридическую силу: в частности закону «Об общих принципах местного самоуправления», «О защите конкуренции», Гражданскому кодексу и, наконец, Конституции. Следовательно, он должен быть отменен. Депутаты подали кассационную жалобу. Однако ФАС Северо-Западного округа иск отклонил, указав, что в России отсутствует федеральный закон, предусматривающий возможность ограничения режима работы предприятий общественного питания в ночное время либо возлагающий на орган местного самоуправления соответствующие полномочия. Кроме того, отметили судьи, оспариваемое решение создает дискриминационные условия для владельцев ресторанов и кафе, расположенных в местах, перечисленных в этом решении, по сравнению с иными организациями и предпринимателями, осуществляющими деятельность в местах, которые в документе не указаны.