Российский ИТ-бизнес не желает платить налоги

Российские законодатели разрабатывают новую главу Налогового кодекса специально для IT-компаний. Комитет Госдумы по информационной политике обсудил законопроект с представителями сообщества, инвесторами и чиновниками заинтересованных ведомств. Авторы закона предлагают отменить единый социальный налог (ЕСН, который сегодня составляет до 26% зарплат), налог на имущество и на прибыль для компаний-разработчиков программного обеспечения. Такие компании будут платить лишь в Пенсионный фонд (со льготами до 50%) и 6% с торгового оборота. Специальный налоговый режим коснется не всех организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий. Скидку получат лишь компании, не менее 70% дохода которых составляет доход от реализации продуктов деятельности в области ИТ и сопутствующих услуг. Не менее 50% этих средств должны быть получены от иностранных юридических лиц. Организации, у которых меньше 20 сотрудников, не имеют права на особый налоговый режим. Компании, перепродающие программное обеспечение, также не смогут сократить налоговые выплаты. Участники круглого стола хвалили законопроект, однако не верили, что он пройдет. Глава бюджетного комитета Совета Федерации Евгений Бушмин указал на отсутствие единства внутри самого ИТ-сообщества. Ещё одна проблема – в очень медленной работе законодательных органов. Льготы по ЕСН для компаний-разработчиков программного обеспечения приняли ещё осенью 2006 года. Для того чтобы меньше платить, компания должна была получить государственную аккредитацию. Однако положение о такой государственной аккредитации «поспело» только через год, осенью 2007. На сегодняшний день Росинформтехнологии аккредитовали лишь около 50 компаний. По мнению Бушмина, принятию закона может помешать лобби в администрации президента. Закон не одобряет экспертное управление при Администрации Президента РФ. Глава управления Аркадий Дворкович предлагает принять льготы по налогу на прибыль, льготы по ЕСН и не разрабатывать иных послаблений для сферы ИКТ. Впрочем, ситуация может измениться из-за ухода в МЭРТ замглавы экспертного совета Станислава Воскресенского, надеется Бушмин. Глава Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) Ольга Ускова пояснила, что большинство компаний в области ИТ работают сегодня по «серым» и «черным» схемам. Платить все положенные налоги могут позволить себе лишь самые крупные игроки рынка. Из-за использования незаконных схем российские и зарубежные инвесторы не могут вкладывать средства в эту сферу. Принятие нового законопроекта изменит ситуацию. Однако в дальнейшем, по мнению Усковой, необходимо разработать льготы для всей отрасли, а не только для экспортеров. Президент Государственного венчурного фонда Росинфокоминвест Григорий Бунатян поддержал законопроект. «Если мы не будем предпринимать серьезных усилий по поддержке отрасли, то не будет ни отрасли, ни инвестиций в неё», – заявил он. Пока что отечественные инвестиционные институты неэффективно работают в области ИТ. Основным минусом законопроекта участники круглого стола считают сложную процедуру аккредитации. Представитель Совета Федерации вообще назвал постановление о государственной аккредитации «коррупционным законом»: никто не контролирует чиновников, которые выдают документы. Эксперты предложили аккредитовать игроков ИТ-рынка по рекомендации некоммерческих отраслевых организаций и ассоциаций. Другой минус проекта – существенные ограничения, которые не позволят многим компаниям воспользоваться льготами. Так, ограничение по численности не позволит снизить налоговую нагрузку на малый бизнес в области ИТ. В защиту процедуры аккредитации и против отмены налогов высказались лишь чиновники заинтересованных ведомств. Замглавы Росинформтехнологии Вячеслав Якушев пожаловался на ненадежность аккредитационного механизма: по его словам, ведомство никогда не может проверить достоверность бумаг, которые сдают на аккредитацию. В свою очередь представитель Минфина заявил, что у налоговых органов нет механизмов, которые позволяют оценить экспортный оборот компаний. Он предложил искать точечные решения проблем отрасли. Пример таких точечных решений – снижение ЕСН и НДС, а также налога на прибыль. Сторонники законопроекта уверены, что нельзя обойтись оговорками к существующему законодательству. По мнению крупнейших ассоциаций в отрасли НАИРИТ, АП КИТ и Руссофт, принятие закона позволит сделать первый шаг к эффективному развитию ИТ в России. Сейчас РФ занимает третье место в мире по объему экспорта ПО. Удешевление продукции позволит ей конкурировать с лидерами экспорта – Индией и Китаем. Представители ИТ-предприятий отмечали сложные условия работы на российском рынке. Так, они заявляли, что производство ПО в Индии и Китае обходится по меньшей мере в 3-4 раза дешевле, чем в России. Однако объем экспорта российского рынка информационных технологий растет огромными темпами. Мининформсвязи ожидает, что к 2010 году он составит 13,1 миллиардов долларов. По данным министерства, за один только 2006 год экспортный оборот российского ИТ-бизнеса увеличился на 80% до 1,8 миллиардов долларов. При этом рентабельность предприятий IT-отрасли очень высока. Выход на второй рынок после разработки продукта приносит практически чистую прибыль. Плюсы этого бизнеса ещё и в небольших амортизационных затратах, отметил на круглом столе представитель ассоциации Руссофт. Фактически 70-80 процентов себестоимости продукта составляют трудовые ресурсы. Журнал «Компьютер Пресс» назвал отечественные программы, которые заслужили признание на мировом рынке. Во многих странах используются антивирусные продукты (Антивирус Касперского) и системы распознавания (Abbey Fine Reader). Самыми популярными оказались программы «1С: Предприятие» и справочная правовая система «Консультант Плюс». При создании своего рейтинга журнал опирался на мнения читателей и экспертов компьютерного рынка.