ЦБ хочет обязать аудиторов жаловаться на банки

Центробанк вновь вернулся к идее обязать аудиторов предоставлять негативную информацию, выявленную в ходе проверок банков. Впервые речь об этом зашла год назад, однако тогда банковскому сообществу удалось убедить ЦБ в нецелесообразности такой меры. Теперь же Банк России опять настаивает на внесении соответствующих поправок в законы «О банках и банковской деятельности» и «Об аудиторской деятельности». О том, чем может грозить принятие этого закона для банковского и аудиторского рынков России, шла речь в среду, 13 февраля, на брифинге в пресс-центре ИА «Росбалт». Как сообщил исполнительный вице-президент Ассоциации российских банков Анатолий Милюков, на днях АРБ направила в Центробанк свое официальное заключение на законопроект, в котором предлагается отказаться от принятия этого документа. «Его принятие внесет сумятицу в деятельность аудиторских организаций», - считает А.Милюков. Так, если сейчас банки видят в аудиторах скорее партнеров и готовы идти на раскрытие информации при проверках, то после принятия закона аудиторы в глазах банков превратятся в контролеров. «Естественно, в этом случае многое изменится», - многозначительно заметил вице-президент АРБ. По его словам, ЦБ, и без того выполняющий контрольную функцию, хочет с помощью аудиторов получать дополнительную информацию о ситуации в банковском секторе, однако «нужно получать ту информацию, которая установлена законом и не мешает нормальной деятельности банков». А.Милюков уверен, что принятие закона, на котором настаивает ЦБ, приведет к разрушению сложившейся доверительной системы взаимодействия банков и аудиторских организаций. Более того, даже если этот закон будет принят, неясно, какую именно информацию и каким образом аудиторы должны предоставлять Центробанку. Об этом сообщил вице-президент компании «ФБК» Андрей Тихоновский. По его словам, предлагаемые поправки предусматривают предоставление ЦБ «любой информации, как-либо связанной с возможным прекращением деятельности банка». Однако, добавил эксперт, в то же время не прописана сама технология сбора такой информации и передачи ее надзорным органам. Он уверен, что в случае принятия закона произойдет изменение самой сути аудиторской деятельности, которая базируется на принципе независимости. В результате может случиться так, что банки просто не сумеют найти аудиторов, которые согласились бы провести у них проверку. ЦБ, настаивая на принятии законопроекта, делает акцент на международной практике. Однако А.Тихоновский заметил, что именно такой нормы, в которой заинтересован Центробанк, в европейских странах нет. Его поддержал сопредседатель комитета по аудиторской деятельности Института профессиональных бухгалтеров России Алексей Веренков. Он заметил, что, с одной стороны, при желании в международной практике можно найти какую угодно систему – от отсутствия регулирования аудиторской деятельности до обязанности аудиторов составлять специальные отчеты для надзорных органов. Однако в любом случае отношения аудиторов и органов надзора носят характер сотрудничества, а собственно международного стандарта аудита, касающегося взаимодействия с контролирующими органами, действительно не существует. По его словам, наибольшую тревогу в связи с предложениями ЦБ вызывает «непредсказуемость последствий того, что информация, полученная ЦБ от аудиторов, станет доступна рынку». «Установившиеся сегодня доверительные отношения между аудиторами и кредитными организациями – это величайшее достижение, которое надо всячески сохранять, пестовать и лелеять, и не дай бог, если сейчас по этим отношениям будет нанесен удар какими-то непродуманными и неосторожными действиями», - считает А.Веренков. В любом случае законопроект пока находится на стадии обсуждения. Совет по аудиторской деятельности при Минфине разослал его в аудиторские организации. В марте, вероятно, совет рассмотрит этот вопрос, и эксперты надеются, что он прислушается к их мнению, которое резюмировал А.Тихоновский: «Эти поправки противоречат и существующему законодательству, и самой аудиторской практике».