Налоговики «потеряли» метод контроля

Проводя выездную проверку какого-либо кредитного учреждения, контролеры не вправе попутно «исследовать» деятельность его клиентов. Такое резюме содержится в постановлении Президиума ВАС от 2 октября 2007 г. № 1176/07. Все началось с того, что в 2005 году казанские налоговики, «осчастливившие» своим визитом один из местных банков, запросили у него сведения, касающиеся исполнения клиентских поручений по перечислению налогов и других бюджетных платежей. Банковские работники решили, что такая широта взглядов инспекторов расходится с положениями Налогового кодекса, и обратились за помощью к арбитрам. Суд первой инстанции встал на сторону истцов, апелляционной – занял позицию ИФНС, кассация была милостива к банкирам. Точку в споре поставил Президиум ВАС, указав, что ни Налоговый кодекс, ни Закон «О налоговых органах» не предоставляет ревизорам право проверять исполнение банками обязанностей, предусмотренных ст. 46, 60, 76, 86 НК, путем проведения выездных налоговых проверок, поскольку в силу статей 87 – 89 НК таковые проводятся «только в отношении налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов». Иными словами, инспекторы могут проводить выездную проверку банка как налогоплательщика или налогового агента, а инспектировать деятельность его клиентов они должны другими методами.