Московская область: чиновники назначают зарплаты принудительно

Власти Московской области потребовали, чтобы среднемесячная зарплата работников внебюджетной сферы в 2007 году составляла не менее 21 тыс. руб. Тем работодателям, которые не доведут уровень зарплаты своих сотрудников до указанной величины, необходимо отчитаться о росте среднемесячной зарплаты в 2007 году хотя бы на 24% по сравнению с показателями 2006 года. В частности, такое письмо получила одна из подмосковных фирм от администрации Красногорского муниципального района. Требование чиновников повысить среднемесячные зарплаты в подмосковных коммерческих структурах до 21 тыс. руб. носит массовый характер: в тексте обращения оставлены пустые строки лишь для названия предприятия и даты, когда руководство фирмы обязано отчитаться о выполнении требования. Делается это, как следует из текста документа, исключительно из заботы о росте благосостояния населения. Тем работодателям, кому не под силу повысить зарплату до указанного размера, придется увеличить ее хотя бы на 24% от уровня 2006 года, когда среднемесячные доходы подмосковных сотрудников составили 15,4 тыс. руб. Также бизнесмены обязаны представить в администрацию района график сроков дальнейшего повышения выплат работникам. «На основании полученных сведений будет формироваться список очередного прохождения организацией процедуры отчетности в районной комиссии по выплате зарплаты и инспектирования организаций», — говорится в послании. Такое требование властей стало возможно на основании закона «О социальном партнерстве в Московской области», в соответствии с которым администрации районов, профсоюзы и объединения работодателей подписывали соглашения о повышении зарплат. В Красногорском районе такое соглашение было подписано в январе 2006 года. Оно как раз и содержит обязательства по доведению зарплат до среднеотраслевого уровня или по их росту не менее чем на 24%. «Добровольно руководители компаний такое соглашение никогда не подпишут, но дело в том, что все работодатели региона считаются присоединившимися к этому соглашению, если в течение 30 календарных дней они не представят мотивированный отказ, — пояснил ведущий юрисконсульт компании Алексей Маслов. — Те, кто не отказался, автоматически считаются присоединившимися». Большинство компаний и не подозревают, что они по умолчанию являются участниками зарплатных соглашений. Тем более в законе не прописывается, где именно такое соглашение может быть опубликовано, так что компания его может по собственной воле и не найти. Предприятиям, для которых письмо из администрации стало неприятным сюрпризом, начальник отдела юридического консультирования АКГ «АРНИ Polaris International» Сергей Евсеев рекомендует составить мотивированный отказ повышать зарплату до 21 тыс. руб., ссылаясь на федеральное законодательство: например, на закон о коммерческой деятельности, положение о МРОТ и минимальном прожиточном уровне. Впрочем, если районные власти проявят принципиальность, а организация к их требованию отнесется несерьезно, то она может быть оштрафована на 3—5 тыс. руб., предупреждает Алексей Маслов. Кроме того, у администрации могут обнаружиться и неформальные способы воздействия: компанию можно «запроверять до смерти» структурами СЭС, пожарной охраны или, например, отказать в аренде помещений.