МЭРТ регулирует процедуру выкупа земель для госнужд

Министерство экономического развития и торговли предлагает выкупать земли у граждан для государственных нужд по рыночной цене. Поправки в Земельный кодекс, регулирующие процедуру изъятия, ведомство Германа Грефа уже внесло в правительство. По мнению экспертов, принятие законопроекта сделает изъятие земель более прозрачным и справедливым. Действующий Земельный кодекс разрешил изъятие земель у собственников для госнужд: строительства автодорог, мостов, линий тепло- и электропередачи, трубопроводов и других объектов. Причем изымаются земли только в том случае, если нет альтернативных площадей для размещения этих объектов. До недавнего времени власти редко пользовались этим правом. Однако появление крупных инфраструктурных проектов заставило их обратить внимание на несовершенство процедуры изъятия земель для федеральных нужд. Главный недостаток действующего законодательства в том, что до сих пор не определены ответственные за изъятие для федеральных нужд ведомства. «В Геленджике есть решение об отчуждении земли, по некоторым участкам уже заключены договоры о выкупе между Росавиацией и собственником. Но органы Росрегистрации отказываются регистрировать эти сделки, заявляя, что у Росавиации нет полномочий на заключение такой сделки, — привел пример замруководителя департамента имущественных и земельных отношений МЭРТ Андрей Ивакин. Поправки в Гражданский и Земельный кодексы наделяют правительство полномочиями определять порядок подготовки и принятия решения об изъятии земель. По словам г-на Ивакина, в каждом конкретном случае в роли ответственного органа будут выступать разные отраслевые ведомства, а контролировать размер выкупной цены будет Росимущество. Законопроект уточняет правила расчета компенсации земель, оформленных на праве пожизненного наследуемого владения, и бессрочного пользования. Государство при изъятии обязано выплатить владельцу стоимость участка и возместить убытки, связанные с потерей собственности. При определении выкупной цены поправки приравнивают граждан, обладающих участком на праве пожизненного наследуемого владения, к собственникам. Они также смогут выбирать между денежной компенсацией или новым земельным участком. Для предприятий методика компенсирования пока не определена. Как пояснил Андрей Ивакин, рассматриваются два варианта начисления компенсации. В первом случае изымаемый государством участок будет считаться как арендованный сроком на 49 лет, и компенсация будет высчитываться исходя из тех платежей, которые успело выплатить предприятие. Во втором — рассматриваться как собственность, и в этом случае выкупная цена участка будет определяться как рыночная за минусом того, что должен был бы заплатить предприниматель при приватизации. Владельцам приватизированных предприятий в этом случае придется заплатить 2,5% от кадастровой стоимости земли. Эксперты утверждают, что выгоднее второй вариант расчета компенсации. «В этом случае учитывается рыночная стоимость, а новая выкупная цена почти в 4—6 раз ниже прежней, которая рассчитывалась от ставок земельного налога, — поясняет партнер компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Виталий Можаровский, — Но льготная цена выкупа будет действовать только до 2010 года».