Специальный законопроект узаконит новые услуги частных детективных агентств

В Госдуму поступил специальный законопроект, регулирующий частную сыскную деятельность. В истории современной России сыскная служба как вид бизнеса появилась 15 лет назад. И хотя корпус отечественных Шерлоков Холмсов относительно невелик, по данным МВД, их чуть больше тысячи, сыскные услуги уже превратились в самостоятельную отрасль в общей системе безопасности. Увы, недооцененную государством и оттого пока слабо развитую по сравнению с ведущими зарубежными странами. Это в первую очередь объясняется безнадежно устаревшим законодательством, регулирующим работу частных сыщиков. Действующий Закон "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" также отметил в этом году свое 15-летие. В нем есть не только устаревшие формулировки, допускающие двоякое толкование, но и статьи, напрямую противоречащие федеральным законам, принятым в более позднее время. Новый законопроект должен не только исключить эти противоречия, но и существенно расширить права частных детективов. В законопроекте детективная деятельность получила новое определение — "негосударственная". Но самое главное — в нем впервые прописаны задачи и принципы, по которым предстоит работать сыщикам, а также требования, предъявляемые к ним государством. Прежде всего документ акцентирует внимание на том, что заниматься частным сыском в нашей стране могут только ее граждане, причем со средним или высшим юридическим образованием, прошедшие при этом спецподготовку. То есть не каждого вчерашнего милиционера после увольнения на гражданку автоматически запишут в пинкертоны. Закрыт путь в сыщики и тем, кто находится под следствием или уже осужден за умышленные преступления. Главным табу для частных сыщиков остается оперативно-разыскная деятельность. Проводить обыски, прослушивать, изымать документы, устраивать слежку — все это детективам по-прежнему запрещено. За нарушение запретов можно получить не только административное наказание, но и угодить на скамью подсудимых. В законопроекте есть специальные статьи, посвященные правам и обязанностям частного детектива. Что же может сыщик? Прежде всего расспрашивать людей лишь с их согласия. Исследовать предметы и изучать документы, причем опять с согласия владельцев. Фиксировать следы преступления и собирать вещдоки, запрашивать справки и характеристики как в госорганах, так и общественных структурах. Если говорить о возлагаемых на сыщиков обязанностях, то здесь ничего из ряда вон выходящего нет. Главное — соблюдать законы, права человека и хранить втайне от чужих ушей информацию, добытую в процессе своей профессиональной деятельности. Несмотря на ограничения и запреты, которые содержит законопроект, в целом возможностей заработать честный рубль у сыщиков должно стать больше. Законопроект предусматривает 11 видов детективных услуг — сейчас их почти в два раза меньше. Среди нововведений следует отметить сбор сведений по арбитражным, административным и исполнительским производствам. Если эта норма устоит при принятии закона, кредиторы смогут на законных основаниях привлечь пинкертонов для розыска заначек своих должников. Сыщикам также хотят разрешить помогать клиентам сбором информации во время споров в третейских судах, при составлении заявления в правоохранительные органы или иска в суд, а также проверять страховые случаи. Особое место в проекте уделяется контактам сыщиков с правоохранительными органами. Мало того, что частные детективы не имеют права мешать своим коллегам, работающим на государство: они обязаны делиться с ними информацией, полученной во время работы, которая касается не только совершившихся, но и готовящихся преступлений. А также участвовать в совместных мероприятиях по охране порядка. В большинстве зарубежных государств частный сыск существует не одно столетие и активно развивается. В ряде штатов США детективам разрешено собирать информацию о преступлениях или угрозах в отношении правительства и руководства штатов. Им также позволено заниматься розыском пропавших людей, вести поиск свидетелей и собирать доказательства для правоохранительных и судебных органов. В отдельных штатах детективы даже могут арестовывать преступников, производить обыски и выемку документов, а также использовать электронные средства наблюдения. Британские шерлоки холмсы пользуются широким арсеналом оперативной техники, следят за любым человеком. Могут фотографировать его на рабочем месте, на улице, в общественных местах. Детектив также располагает арсеналом криминалистических средств. Ему доступны услуги экспертов по дактилоскопии и даже криминалистическая лаборатория лондонской полиции. Иногда детективам доверяют ведение переговоров с террористами. Заметно вырос спрос на сыскные услуги и во Франции. Местные деловые круги стремятся максимально уменьшить коммерческие риски при реализации новых проектов. Особенно когда речь идет о слабо изученных рынках. Много внимания здесь в последнее время уделяется и вопросам личной безопасности бизнесменов. Чаще всего клиентами детективных бюро здесь становятся руководители и высокопоставленные сотрудники коммерческих банков, страховых компаний и адвокатских контор. Частные сыскные службы Японии принимают активное участие в борьбе не только с незначительными преступлениями, но также и с гангстерскими организациями и терроризмом. При этом детективы могут вести негласное наблюдение, опрашивать пострадавших от преступлений, свидетелей и других граждан.