Возможные последствия отмены ККТ

27.06.2007

Рассмотрение Государственной думой законопроекта "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" и предлагаемых изменений в ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" вызвало в обществе неоднозначную реакцию. Сыр-бор разгорелся вокруг предлагаемой законодателями отмены обязательного применения контрольно-кассовых машин организациями и индивидуальными предпринимателями — плательщиками единого налога на вмененный доход (ЕНВД) — при осуществлении денежных расчетов. Сторонники революционной поправки из Комитета ГД по экономической политике, предпринимательству и туризму считают, что такие организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (ККТ) или с использованием ККТ, не оснащенной фискальной памятью, при условии выдачи им документов, подтверждающих оплату приобретенных товаров, услуг и работ. По мнению противников внесения изменений в ФЗ о применении контрольно-кассовой техники, эти поправки входят в противоречие с нормами Конституции РФ в части обеспечения интересов граждан в области торговли и оказании услуг, фискальных интересов государства, финансовой, в том числе налоговой дисциплины. Авторы законопроекта, считают они, не учли три важных фактора. Во-первых, внедрение в практику ККТ было вызвано необходимостью осуществления надежного контроля за объемом оборота хозяйствующих субъектов и определения истинной налогооблагаемой базы на основании снимаемых с кассовых аппаратов данных. Во-вторых, принятие такой поправки также идет и вразрез с резолюцией Генеральной ассамблеи ООН 1985 года о руководящих принципах для защиты интересов потребителей и ныне действующим российским Законом "О защите прав потребителей". Отсутствие у предпринимателей ККТ и, следовательно, невыдача покупателям кассовых чеков оставит их беззащитными перед продавцами некачественной и опасной для здоровья продукции, фальсификата или контрафакта. Более того, осуществлять защиту нарушенных прав потребителей в судах станет значительно труднее, а в ряде случаев — невозможно. В-третьих, замена кассового чека другими документами, выдаваемыми по требованию покупателя, еще и усложнит работу предпринимателей и негативно скажется на скорости обслуживания клиента. А использование ККТ без фискальной памяти (она является комплексом программно-аппаратных средств в составе ККТ и обеспечивает некорректируемую ежесуточную (ежесменную) регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение итоговой информации) позволит легко скрывать факты несанкционированной модификации накопительных данных в контрольно-кассовом аппарате. А это приводит к нарушению прав и интересов государства. Основным, а иногда и единственным аргументом радетелей за развитие малого и среднего бизнеса и отмену для перешедших на уплату единого налога на вмененный доход предпринимателей и организаций, оснащенных контрольно-кассовой техникой со сменным накопителем фискальной памяти, является якобы то, что ее применение и эксплуатация слишком для них обременительны. Однако это далеко не так. По подсчетам специалистов годовые затраты на покупку ККТ, сервисное обслуживание, запчасти, оплату электроэнергии и средств визуального контроля, расходных материалов находятся в пределах от 12,6 до 18,4 тысячи рублей. Причем однократно приобретенная кассовая техника может эксплуатироваться не менее 7 лет. Следовательно, расходы на ее покупку в дальнейшем исключаются из вышеозначенных затрат. По данным управления ФНС Орловской области стоимостная нагрузка от использования одного аппарата на рубль полученной выручки составляет не более 0,6 копейки. Доля расходов на ККТ в общей сумме расходов ее пользователей, переведенных на ЕНВД, в Хабаровском крае не превысила 0,8 процента. Сопоставимы данные и по другим регионам страны. Поэтому разговоры об обременительности для малого и среднего бизнеса применения кассовой техники попросту смешны. И еще один немаловажный факт нельзя отрицать. Дело в том, что на кассовом рынке страны сегодня работает 25 производителей-поставщиков ККТ, предприятий оборонного комплекса и свыше 30 предприятий, участвующих в их производстве. Плюс 3,5 тысячи центров технического обслуживания и свыше 100 тысяч высококвалифицированных специалистов. Доля же плательщиков ЕНВД в общем количестве зарегистрированных пользователей ККТ составляет большинство. Поэтому принятие поправки об отмене обязательного использования ККТ больно ударит по радиоэлектронной отрасли. По подсчетам специалистов, это приведет к снижению производства почти в два раза и сокращению количества предприятий, значительным потерям бюджета и числа рабочих мест, росту социальной напряженности. Отмена обязательного использования ККТ выходит за рамки регулирования вопросов развития малого и среднего предпринимательства, так как в этой ситуации механизмы контроля за кассовыми операциями и налично-денежным оборотом, которые формировались и отлаживались долгие годы, канут в Лету. В результате количество способов "отмывания" денег увеличится, а неконтролируемый поток наличных средств возрастет и будет перенаправляться в другие государства, нанося экономический ущерб интересам страны. Таким образом, можно смело утверждать, что принятие поправки в ст. 2 ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" в части освобождения от применения ККТ предпринимателями, использующими ЕНВД, нанесет еще и огромный и непоправимый вред делу защиты прав граждан, позволит недобросовестным продавцам незаконно снижать выплату налогов, а мошенникам избегать необратимой ответственности и наказания. И последнее. Во всем мире до сих пор не придумано ничего лучшего, чем кассовый чек, и потому во многих государствах никто не подвергает сомнению необходимость применения кассовых аппаратов. И ни в одной стране отказ от их использования не связывается напрямую с видом налогообложения. Россия снова хочет оказаться с этим нововведением впереди планеты всей.

Поделиться

конверт подписки
Подпишись на рассылку

Выбор читателей

Интересное

Комментарии (0)


    Оставить комментарий


    Введите код с картинки:

    CAPTCHA